“群眾的‘金點子’，真能變成法律的‘條款’！”近日，重慶沙坪壩區石井坡街道中心灣社區開展普法活動，手拿《中華人民共和國社會救助法》，社區居民王福蘭興奮地說。

　　作為全國人大常委會法工委沙坪壩基層立法聯系點的一個“觸角”，中心灣社區近年來參與了多部法律法規草案的意見征詢。

　　鏡頭拉回去年8月，一場社會救助法草案征求意見活動在中心灣社區議事苑舉行。

　　“大伙說說，對這部法律有啥建議？”立法信息員黃雪莉剛落座，打開筆記本，就和街坊鄰居們聊上了。

　　一開始，居民朋友比較拘束，當讀到草案擬規定“社會救助管理部門或者鄉鎮人民政府、街道辦事處作出調減、終止社會救助決定，應當書面告知社會救助對象”有關條文時，大家打開了話匣子。

　　“調減、終止社會救助是一件關系救助對象切身利益的大事”“除了發出書面的決定，還應當明確規定‘並說明理由’，更好地保障公民依法獲得物質幫助和救助服務的權利”……居民你一言我一語，對著手裡的法律草案交流思路。

　　黃雪莉認真整理建議，通過沙坪壩基層立法聯系點上報。最終，有關建議在法律條文中得到吸收。社區居民看到實施后的法律吸納民意，互相分享喜悅。

　　平日裡，中心灣社區議事苑綠樹成蔭，附近居民習慣在這裡喝茶下棋，三五好友談天說地，於是，沙坪壩基層立法聯系點將議事苑設置為立法信息採集站。黃雪莉走街串巷，時常走到議事苑和居民交流，收集有價值的建議。

　　近年來，沙坪壩基層立法聯系點深耕民意沃土，聯動部門整合巴渝實踐站、黨群服務中心、職工服務中心、紅岩市民調解站等，打造群眾家門口的立法信息採集站220多個﹔開發“沙磁民議廳”小程序，“報網微端”全面開通“基層立法”專欄，實現立法征詢“24小時不打烊”。

　　除了發揮“國字號”基層立法聯系點的“直通車”作用，重慶多個區縣人大常委會還深化打造全過程人民民主巴渝實踐站，融合基層立法聯系點、街道議事代表會議等功能，暢通民意表達渠道，讓立法更加體現民主。

　　榮昌區盤龍鎮坐落在川渝交界處，當地積極探索創新，同毗鄰地區開展立法協作，推動川渝協同立法。

　　今年上半年，盤龍鎮人大辦公室組織《重慶市青年創業促進條例（草案）》立法意見集中征集會。在大建社區花房小院信息採集點，毗鄰鄉鎮分管經濟發展板塊負責人、企業代表、返鄉創業青年和部分群眾及川渝立法信息採集員齊聚一堂。

　　“我建議對‘創新驅動型創業’與‘就業導向型創業’進行分類表述，在立法說明中明確兩種創業類型的界定標准和政策側重。”盤龍鎮信息採集員祝萬明說道。

　　“草案對‘戰略性新興產業’‘未來產業’隻列了幾個產業大類，沒有特色產業，比如汽車制造等。建議補充結合重慶市‘智造重鎮’‘智慧名城’建設，重點引導青年在智能網聯汽車、生物醫藥、綠色低碳等本地優勢新興產業創業。”四川省隆昌市界市鎮的一名返鄉創業青年說。

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　　川渝兩地相關部門、人大代表認真研讀、各抒己見，提出的2條建議被上級人大採納。

　　大渡口區依托“莎姐”基層立法聯系點，聚焦未成年人保護收集立法民意﹔石柱土家族自治縣南賓街道新開路社區推出“135”工作模式，定向征集各類群體意見﹔江津區塘河鎮採用“1+8+N”聯動機制，集結500人智囊團，讓企業訴求直達立法環節……重慶多地人大因地制宜，創新民意表達渠道，讓立法更廣泛地聽民聲。

　　“依托基層立法聯系點，一條條民意在社區榕樹下、在老舊小區裡被聽到、被記錄。”重慶市人大常委會相關負責人表示，重慶市各級人大踐行全過程人民民主，不斷優化民主立法的方式方法，努力讓人民群眾的立法意見“原汁原味”直達立法機關，讓每一部法律法規都滿載民意、體現民心。

　　（邵镕參與採寫）

　　《 人民日報 》（ 2026年11月05日 18 版）