近日，廣州市人民政府正式批准並發布了《廣州市民政局 廣州市發展改革委關於印發廣州市促進銀發經濟高質量發展若干措施的通知》（穗民〔2024〕110號）（以下簡稱《措施》）。《措施》對標對表《國務院辦公廳關於發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》，並結合廣州市的實際情況和老年人的具體需求，從民生事業、重點賽道和支撐保障三個方面提出了10條具有操作性的措施。

在聚焦民生事業方面，《措施》提出，要加快發展養老民生事業，落實養老服務機構稅費減免和資助措施，同時培育和引進專業化、集團化、連鎖化的養老照護機構、醫養結合機構、助老陪護機構，以提升失能老年人的照護服務能力。此外，還將推進認知障礙老年人照護專區、床位建設，鼓勵和支持餐飲服務經營者通過設置老年助餐專區、提供外送餐食等方式全面參與老年助餐配餐服務。在社會力量方面，將支持其建設康復醫院、護理院（站）、安寧療護機構等，以滿足老年人的多元化需求。此外，廣州市還將完善老年教育網絡，擴大優質老年教育供給，並組織各類適合老年人的體育賽事活動，以豐富老年人的精神文化生活。

在聚焦重點賽道方面，《措施》明確要培育銀發經濟經營主體，支持銀發經濟領域總部企業發展，並享受各項優待政策和服務。同時，鼓勵和引導國有企業探索搭建銀發經濟產業平台，支持企業、科研院所、行業協會等組建產業合作平台或聯合體。廣州市還將積極打造銀發經濟產業園區，推動銀發經濟產業集群化發展，多方式供應銀發經濟領域工業用地，並積極爭創國家級高水平產業園區。在老年產品用品研發制造方面，將加強康復器械、營養保健等老年用品及輔助產品的研發生產，並推進新一代信息技術和智能設備在養老場景集成應用。同時，加強銀發經濟領域科技創新，推動基因檢測、分子診斷等生物技術與延緩老年病深度融合，開發老年病早期篩查產品和服務。

在聚焦要素支撐方面，《措施》提出，要完善用地用房保障，支持利用閑置商業、辦公、工業、倉儲等存量場所改建養老服務設施。同時，加強銀發經濟管理和技術技能人才培養，支持和引導普通高校、職業院校增設銀發經濟相關專業，以開發適合老齡人力資源的就業崗位、技術產品和服務模式。此外，廣州市還將健全數據要素支撐，強化養老相關數據治理及開發利用，助推數據要素高效賦能產業發展。

廣州市民政局副局長李銳表示，下一步，廣州市將以《措施》為抓手，積極發動各類企業、商業協會、智庫等參與銀發經濟發展，多渠道培育銀發經濟發展新動能，加快廣州市銀發經濟規模化、標准化、集群化、品牌化率先發展。同時，廣州市將繼續加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，以實實在在的舉措和成效拼經濟、穩增長、惠民生，不斷增進民生福祉，推動保民生與促發展良性互動、再上新水平。（寧玉瑛）

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