圖為近日，橫琴粵澳深度合作區年度推廣主題形象在北京、上海、廣州、深圳、澳門、珠海機場及橫琴口岸、港珠澳大橋口岸出入境大廳等連接國內外城市、匯聚海內外人士的重要綜合交通樞紐亮相。受訪者供圖

引子

“我干回本專業，成為一名芯片設計工程師，到眼下已經兩年了。這很大程度上得益於橫琴的開放、發展。”土生土長的澳門“90后”青年、澳門大學電機系碩士謝汝建如是說。

從地圖上看，“倒V字”形的珠江入海口，將粵港澳大灣區分為東西兩岸。坐守西岸的珠海、澳門形成一個夾角，內側包圍著的，便是謝汝建口中的橫琴。循著他的視野望去，106平方公裡的橫琴島上，正是春潮翻涌，日新月異，一派“最美人間四月天”。

經同校師兄王志炯介紹，謝汝建來到一水之隔的橫琴，了解到這裡打造全球集成電路創新產業“集聚地”和粵澳融合“主陣地”的藍圖，便毫不猶豫地入職凌煙閣芯片科技有限公司，成為橫琴“科創”人中的一員。

“公司提供了豐富的培訓與項目機會，讓澳門應屆生快速融入成長，在高端科技研發崗位上發揮專長，施展才干。”謝汝建感慨。

宏大戰略起筆於2009年，橫琴吹響了開發開放的“號角”﹔2015年，廣東自貿區橫琴片區挂牌﹔2021年9月，橫琴粵澳深度合作區（以下簡稱“合作區”）挂牌成立，掀開了“琴澳一體化”的新篇章﹔2024年3月1日，橫琴正式實施分線管理，實行貨物“一線”放開、“二線”管住，人員進出高度便利，為澳門經濟適度多元發展，支持澳門更好融入國家發展大局，不斷豐富“一國兩制”新實踐注入更強大動能。

15年初心如一，橫琴經濟總量年均增長約30%，產業發展日益繁榮，戰略地位不斷提升。今年第一季度，合作區實現地區生產總值121.12億元，同比增長9.2%。其中，第二產業、第三產業增加值同比分別增長32.2%、8.0%，高端制造拉動作用顯著，科技研發相關產業實現高速增長，主要經濟指標實現“開門紅”！

創新要素加快集聚 孕育“四新”產業發展“新動能”

“臻元是我們的一個澳門中藥品牌，我們在橫琴進行生產和中藥材有效成分的提取與產品制造。”分子態（珠海橫琴）中醫藥健康產業發展有限公司執行董事蔡鵬東介紹說，公司是分子態（澳門）中藥科技有限公司在橫琴的全資子公司，目前主要生產車間設在橫琴，從內地進材料，在橫琴進行粗加工，然后在澳門配比制成，產品出口海外。

圖為分子態的生產智能管理平台。受訪者供圖

“橫琴實行分線管理之后，我們感覺退稅更加直接，例如原材料我早上報給海關，下午在澳門就可以收到，很便捷。”蔡鵬東說，未來橫琴中醫藥企業逐步集聚起來，產業集群產生品牌效應，中醫藥大健康產業發展前景可期。

2021年9月中共中央國務院印發《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》，強調，到2024年澳門回歸祖國25周年時，粵澳共商共建共管共享體制機制運作順暢，創新要素明顯集聚，特色產業加快發展，公共服務和社會保障體系與澳門有序銜接，在合作區居住、就業的澳門居民大幅增加，琴澳一體化發展格局初步建立，促進澳門經濟適度多元發展的支撐作用初步顯現。

錨定這個戰略目標，合作區建設快馬加鞭。

在橫琴，創新創業的澳門元素越發突出，新質生產力的培育靜水深流。“近年合作區從事科技研究和技術服務業的澳資企業實現高速增長。澳大、澳科大研究院進入院企合作‘密集期’，建成引入8個研發中心，累計開展可研項目369個。累計孵化港澳項目746個，澳門青創企業在園數量達289家。”合作區執行委員會副主任蘇崑介紹說。

“橫琴實施分線管理之后，企業自用儀器設備的進口可以享受關稅、增值稅的減免，這對我們這樣需要大量的先進儀器設備的企業來說，可以降低採購和運營成本。加上合作區其他的人才、產業政策的配套，能夠為芯潮流的發展提供實質性的、更大推動力。”芯潮流（珠海）科技有限公司CEO廖志軍表示。

圖為芯潮流科技有限公司。受訪者供圖

最新數據顯示，橫琴澳資經營主體表現活躍。2023年合作區“四新”產業實有企業16385戶，同比增長10.2%﹔“四新”產業增加值完成218.08億元，佔合作區地區生產總值比重的46.2%。“截至今年一季度，澳企總量達6123戶，較合作區挂牌前增長32.05%，佔合作區企業總數的11%。2023年規模以上澳企營業收入208.85億元，同比增長35.7%。” 蘇崑介紹說。

琴澳一體化不斷提檔 構建協同發展“新格局”

4月23日，恰逢“中國-葡語國家經貿合作論壇（澳門）第六屆部長級會議”-“企業家大會”在澳門舉行。

有葡語國家企業代表表示，對合作區營商環境高度關注，尤其對面向葡語系國家的企業優惠政策表現出濃厚興趣，有意前往合作區考察，挖掘投資機遇。

形成“總部在澳門、經營在橫琴”和“生產在琴澳、市場在海外” 的協同發展新格局——

合作區毗鄰澳門，具有粵澳合作的先天優勢，利用澳門聯通國際尤其是葡語國家的開放優勢和自由港優勢，與澳門創新構建“澳門平台＋國際資源＋橫琴空間＋成果共享”的產業聯動發展新模式，琴澳攜手開展一體化聯合出海招商引資。

2023年，橫琴與澳門組建“澳琴聯合招商推介代表團”出海招商，共同開展國際招商推介，赴新加坡、印尼、西班牙、巴西以及吉隆坡、檳城、裡斯本、波爾圖等國家和地區開展招商對接活動24場，集中向當地政府部門、商會、龍頭企業及投資者介紹合作區及澳門的營商環境、產業發展、利好政策，同時攜手澳門高標准舉辦橫琴2023年全球招商大會，成功吸引來自38個國家及地區超400名企業家參會，從國際上聯合引進了一批高質量企業落戶澳門或者合作區。

在一系列招引活動的帶動下，2023年陸續吸引來自安哥拉、巴西、葡萄牙、新加坡、馬來西亞、澳大利亞以及中國香港等十余個國家和地區的交流考察團來合作區參觀交流、尋求合作，密集程度達到每半月一次。截至目前，合作區已成功引進唯品會、抖音、百度、小紅書、映客、B站等互聯網領軍企業以及美國邦吉、德國艾倫塔斯、歐洲空客直升機中國區總部、萬達、圓通、隆基綠能等知名公司進駐。

實現“居住在澳門、工作在橫琴”和“科研在澳門、轉化在橫琴”的人才協同新模式——

可以說，人才引進的協同是琴澳一體化發展的重點舉措。“澳門和橫琴正在推進‘琴澳協同引才計劃’，發揮澳門國際鏈接、低稅率、國際化生活環境等綜合優勢，吸引海外人才生活居住在澳門，更好地開展國際交流合作，橫琴可以鏈接國內廣闊的市場機會、具有全國競爭力的人才政策和科技、產業政策。”合作區多元經濟發展研究院副院長褚鵬飛說。

圖為中國銀行橫琴分行積極以金融服務創新助力合作區高質量發展。受訪者供圖

高品質的產業空間是產業項目落地的重要保障，也是做好琴澳產業協同的重要舉措。

為了支持澳門品牌工業企業拓展空間、服務澳門高科技企業及高校科技成果轉化，合作區規劃建設澳門品牌工業園、“專精特新”高端制造產業園等產業空間，有序引導澳門中醫藥、珠寶鑽石加工企業赴合作區經營發展，拓展生產空間和擴大市場規模，更好融入合作區發展。

作為一家粵澳合資集成電路設計企業，為何將總部落戶於合作區呢？“合作區對集成電路產業政策的支持力度，在全國來看都是非常大的。加上‘雙15%’的稅收政策，對國際和內地高水平人才具有很大的吸引力，在全國范圍內是獨一無二的。橫琴毗鄰港澳的優勢，可以輕鬆享受到國際化生活方式和國際旅行的便利性，對於芯潮流這樣需要大量高端人才的高科技初創企業，是非常重要的。”廖志軍這樣解釋自己的選擇。

民生規則銜接提質 營造趨同澳門的“新家園”

漫步杧洲濕地公園，抬頭可見“一行白鷺上青天”，扑面而來的是混雜著海邊樹林與熱帶花朵的清香。“出門見綠、推窗見景、四季見花，在橫琴的居住，生態環境優美，十分舒服！”澳門居民康興琴坦言，如今橫琴已經成為了自己的第二個家。

“居住在澳門、工作在橫琴”正成為越來越多的澳門人的選擇。粵澳兩地合作建設的首個為澳門居民打造的綜合民生工程“澳門新街坊”一經開售，反響熱烈。到2023年底已有逾千人認購，首批業主更已在今年初領取不動產授權書及單位鑰匙，順利“上樓”。

合作區舒適的生活空間正在形成，琴澳民生也在不斷加速融合，橫琴“新家園”吸引力逐步釋放。

合作區先行銜接澳門標准的社會公共服務，推動設立澳人子弟學校，支持“澳門新街坊”項目內衛生站參照澳門醫療服務模式運營，可以收看澳廣視及境外電視頻道，營造趨同澳門生活環境。

圖為橫琴哈羅禮德學校學生正在上課。受訪者供圖

據介紹，合作區涉澳民生指數提升明顯。截至2024年2月底，在合作區生活居住的澳門居民達15595人，在合作區就業的澳門居民近5000人，就讀的澳門學生增至274人，跨境執業的港澳專業人士增至1289人。2023年經橫琴口岸出入境的澳門居民約385萬人次、澳門單牌車約130萬輛次，與2022年同比分別增長67.39%、52.94%。

琴澳兩地文化同源，地緣相近，人緣相親，近年來，兩地持續在文化藝術領域開展交流合作，“花海歡樂季”等特色文化品牌活動以及“澳門·橫琴藝墟”、光影秀等“一節兩辦”活動吸引琴澳居民熱烈參與，有力地促進兩地文化相融、民心相通。

今年是新中國成立75周年、澳門回歸祖國25周年、合作區挂牌成立3周年，也是《粵港澳大灣區發展規劃綱要》公開發布5周年、《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》第一階段建設成效的大考之年。

3月1日零時，合作區正式實施分線管理。貨物“一線”放開、“二線”管住，橫琴與澳門兩地間的貨物、人員往來將更加便利，這是合作區實施高水平制度型開放的重大探索。

“今年，我們將繼續積極謀劃境外招商‘藍圖’，攜手澳門‘出海’招商、開拓國際資源、打開國際市場，另一方面，舉辦2024全球招商大會，計劃邀請逾千名海內外投資者到橫琴參會及實地考察，圍繞合作區‘四新’產業，我們還將舉辦超過10場的平行論壇，包括科技研發、品牌工業、文旅會展、生物醫藥大健康、中醫藥、現代金融、跨境電商等主題，為投資者提供精准對接交流平台。”蘇崑介紹說。

圖為橫琴長隆旅游度假區。受訪者供圖

與澳共舞，琴聲澎湃！如今，打造彰顯中國式現代化特質的粵港澳大灣區，即將開啟新的發展篇章。作為大灣區富有朝氣與活力的一個新增長極，橫琴緊扣戰略定位和發展規劃，加快建設具有中國特色、彰顯“一國兩制”優勢的區域開發示范，支持澳門更好融入國家發展大局，進一步豐富“一國兩制”實踐，交出一份優異的答卷。

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