“以科技創新引領現代化產業體系建設”“擴大高水平對外開放”“切實保障和改善民生”……2023年底召開的中央經濟工作會議，部署了2024年經濟工作的重點任務。新的一年，各地如何加快構建新發展格局、著力推動高質量發展？

　　

　　吉林

　　盡快形成新質生產力

　　本報記者  汪志球  劉以晴

　　在吉林省長春市長春新區，一組白色“天”字形廠房格外醒目，這裡是吉林省首家“獨角獸”企業長光衛星股份有限公司投資建設的航天信息產業園，“吉林一號”衛星便誕生於此。

　　翻開長春新區高新區地圖，長光衛星旁，一側是中國科學院長春應用化學研究所中試基地，另一側是中國科學院長春光學精密機械與物理研究所中試基地。長春新區用好域內科教優勢，著力打造創新聯盟。

　　2023年，長春新區入選國家科技型中小企業庫企業數量突破1000家，企業主要聚集在光電信息、先進裝備制造、生物醫藥等重點產業。長春新區黨工委書記、管委會主任華景斌介紹，為依托衛星制造優勢，進一步發展信息應用產業，長春新區推出一批惠企政策、招商舉措。“下一步，我們將對接華為、科大訊飛等企業，構建航天信息產業集群。”華景斌說。

　　盡快形成新質生產力，是吉林省以科技創新推動產業創新、推動高質量發展的舉措之一。吉林省持續以前沿技術催生新產業、新模式、新動能，驅動老工業基地向“新”升級。近3年，吉林全省累計投入3.58億元，實施核心光電子器件和高端芯片、智能制造等17個重大科技專項，全力爭取在高端芯片、新材料等領域取得率先突破。《中國區域創新能力評價報告2023》顯示，吉林省區域創新能力排名上升6位，提升幅度全國第一。

　　近年來，吉林省加速推動現代科技與實體經濟融合，助力新時代老工業基地發展：一汽—大眾大型乘用車智能制造示范工廠、一汽四環先進過程控制等4個場景入選國家級智能制造優秀場景﹔一汽繁榮5G全連接工廠入選工信部工業互聯網試點示范項目……

　　未來3年，吉林計劃圍繞汽車、醫藥、裝備、食品、石化、原材料等領域，重點支持300個以上“智轉數改”示范項目，力爭建成1至2家“燈塔工廠”、100個智能制造示范工廠、300個省級智能制造數字化車間。

　　下一步，吉林省提出，針對產業集群化程度不高、科技成果本地轉化率低等問題，以大農業、大裝備、大旅游、大數據“四大集群”培育為重點，以新能源、新材料、新醫藥、新康養、新服務、新電商“六新產業”發展為方向，以新基建、新環境、新生活、新消費“四新設施”建設為保障，打造具有吉林特色的高質量發展體系和高品質生活體系。

　　

　　重慶

　　“萬企興萬村” 特色產業助振興

　　本報記者  姜  峰

　　聽土家族山歌，共跳擺手舞，品嘗高山莼菜……元旦假期，重慶市石柱土家族自治縣橋頭鎮陶然居瓦屋小鎮內外，游客紛至沓來、好不熱鬧。

　　“我們盤活當地閑置資源，通過房屋出租、土地流轉、就近務工、集體分紅等方式，有效帶動了村民增收。”陶然居集團董事長嚴琦說。佔地千畝的陶然居瓦屋小鎮，由陶然居集團牽頭打造，集傳統民宿、演藝廣場、農業觀光、特色農產品產業基地於一體，成為全國“萬企興萬村”示范基地。如今，已有62家企業來到石柱縣橋頭鎮投資興業，共奏鄉村振興樂章。

　　近年來，石柱縣橋頭鎮著眼於發揮市場機制長效作用、激活本地群眾內生動力，明確提出“黨建引領、企業主導、產業先行、人才筑基、聯農帶農”的發展思路，走出了以“農文旅”為主線推動鄉村振興的路子，做靚了“風情土家小寨、精致山水小城”的鮮活文旅名片。在重慶市級部門及市委宣傳部幫扶集團的支持下，石柱全縣431家民營企業已實施興村產業項目488個，聯結村集體183個，覆蓋農戶3.22萬戶，帶動村集體經濟總收入達5126萬元、戶均增收超1萬元。

　　截至目前，重慶全市7864家民營企業結對幫扶4884個村，項目投資達到561億元，一幅“企活、村強、民富”的巴渝鄉村振興新畫卷正徐徐展開。

　　最近，一筆200萬斤的檸檬鮮果訂單落地，讓重慶市潼南區柏梓鎮羊堡村檸檬種植戶李帆的心裡樂開了花：“以后每年都會有200萬斤穩定的鮮果訂單！”這些檸檬將被重慶雪王農業有限公司收購，發往全國的“蜜雪冰城”門店用作制作飲品的原料。

　　潼南是中國檸檬的主要產區之一，檸檬種植面積達32萬畝。圍繞檸檬，潼南構建起育苗育種、種植、精深加工、銷售全產業鏈，擁有全國唯一柑橘類精深加工重點實驗室、中國西部首個檸檬脫毒種苗繁育中心，投用世界首條檸檬六分離果膠生產線。

　　一顆小檸檬，帶來大發展。“新的一年，我們將實施潼南檸檬優品、智慧、強鏈、品牌、暢銷、共富六大工程，攜手四川、雲南、海南等主產省在良種苗木繁育、精深加工集群建設等方面合作，打造千億級檸檬產業集群。”潼南區農業農村委主任胡廣建展望未來，信心滿滿。

　　目前，重慶全市已創建全國農業現代化示范區3個、國家現代農業產業園2個、優勢特色產業集群2個，生態特色產業綜合產值5200億元。新的一年，重慶市將繼續依托生態特色產業高質量發展推動鄉村振興。

　　

　　廣東

　　助力“廣貨”國貨快速“出海”

　　本報記者  賀林平

　　生產線上一塊塊布經過裁片、粘襯、縫制、整燙等工序后，變成一件件精美的服裝，隨后分別打包，裝箱出廠……歲末年初，廣東廣州德發時裝有限公司加工車間內，工人們有條不紊地趕制一批海外訂單。

　　視頻中，24歲的小伙子竹宇用一口地道、流利的英語，為廣州白雲區一家生產燈牌的外貿企業推介產品。在國外社交平台上，竹宇已經擁有80多萬粉絲，每天三四十條視頻，海外“帶貨”收獲可觀。

　　凌晨，一輛輛滿載著服裝、裝飾品等跨境電商出口商品的貨車絡繹不絕駛入廣州白雲機場口岸西貨運區，工作人員有序進行著商品分揀、錄信息、打包等工作。隨后，經廣州白雲機場海關關員快速驗放，這批“廣貨”搭乘國際航班運往歐洲，3天后即派送至消費者手中。

　　這三個鏡頭，勾畫出“廣貨”經跨境電商出海的大致軌跡。跨境電商正成為外貿增長新引擎，在廣東這艘“外貿巨輪”上，以廣州為“圓心”的跨境電商產業生態日益完善，為好貨“賣全球”不斷注入新動能。據統計，廣州跨境電商進出口規模8年增長93倍，繼2022年交易額首次突破千億元之后，2023年持續高速增長，前11月已超1800億元。

　　跨境電商迅速發展離不開政策支撐。廣州通過推出跨境電商商品溯源、實行“空鐵聯運”出口新模式、舉辦各類跨境電商活動等舉措，培育了一批跨境電商龍頭企業。

　　為解決跨境電商商品“退貨難”等實際問題，廣州海關所屬南沙海關著手推演解決方案，歷經數十次企業調研，在全國首創“跨境電商出口退貨監管新模式”，支持企業將海外倉回遷至南沙自貿試驗區，允許海外退貨商品與國內出口商品在綜合保稅區內同倉存儲，還可以合並成一個包裹出口，一舉解決了企業異地存儲費用高、多次打包配送成本高等難題。該模式一經推出，就作為自貿試驗區海關監管創新舉措在全國推廣。

　　目前，南沙自貿試驗區已吸引天貓、京東、唯品會等知名跨境電商龍頭企業進駐，各類型跨境電商相關企業超600家，形成一個從政策優惠、平台集聚到物流便捷、金融創新的完整跨境電商生態圈。創新措施疊加區位優勢，讓消費者和各類跨境電商企業在南沙實現了“買全球、賣全球”。

　　立足近10年創新實踐，2023年12月，廣州跨境貿易電子商務公共服務平台服務升級，在全國率先實現境外資金結匯后智能清分，成為首個打通“關—稅—匯—清”全鏈路的公共服務平台，助力“廣貨”、國貨品牌更快速“出海”。

　　

　　江蘇

　　養老事業和產業協同發展

　　本報記者  姚雪青

　　“我給大家讀一首新創作的詩歌《瑞雪》，請大家點評點評……”在江蘇省南通市陽光養老公寓活動室裡，滿頭銀絲的馬浩元給一群同樣白發蒼蒼的“學生”傳授自己讀詩寫詩的心得。

　　今年85歲的馬浩元，退休前是一名高中語文老師。隨著年齡漸大，加上子女在外地工作，他和老伴一起入住了這家養老機構。

　　在這裡，老馬獲得了房間清掃、送餐上門、醫療保障等服務，生活上沒了后顧之憂，高血壓也得到了跟蹤監測。這裡的社團和興趣小組很豐富，讓他收獲了一群志同道合的伙伴。“我和其他10位老人發起成立了‘陽光詩社’，養老院給我們提供活動場所。我們還出版了詩集，收錄了300首詩。”馬浩元說。

　　“除了基本生活照料之外，醫養融合、精神慰藉逐漸成為老年人的剛需。”江蘇省首批5級養老服務機構、南通市陽光養老產業集團總經理尹建芳說。

　　近年來，江蘇著力打造供給高質量、普惠高水平、享老高品質的“蘇適養老”服務體系，積極引導促進“機構頤老”，全省共有在業養老機構2200多家，設置機構床位40萬張，護理型床位佔比68%。

　　“居家養老，也很舒心！”江蘇省常州市鐘樓區錦陽花苑的88歲居民束衡說。束衡因病長期臥床，兒子遠在外省工作，隻能由同樣80多歲的老伴照顧。自從社區為他申請建立了“家庭養老照護床位”后，日常照護更有依靠了。

　　“家庭養老照護床位的服務內容包括生活照料、家庭照護、康復保健、醫療護理、精神慰藉等一系列服務，老人可以個性化定制。”幸福陽光老年公寓護理員董明霞告訴記者，對於“建床”老人，托管的養老機構護理員及醫生每月上門8次，每次服務不低於1.5小時，服務費由政府買單。此外，束大爺床頭安裝了一鍵呼叫智能設備，如果感到不適或突發情況可隨時呼救，護理人員收到信息后會及時趕到、提供救助。

　　“常州市積極探索試點，通過政府購買服務，為特殊困難老人家庭提供更精准、個性化的家庭養老照護床位服務。”常州市民政局養老服務處工作人員介紹。2023年8月，常州試點推廣家庭養老照護床位，為80周歲以上獨居、孤寡、空巢的生活困難老人提供整合照護。

　　江蘇省民政廳養老服務處副處長葉翔宇介紹，江蘇全省建成家庭養老床位近2萬張，為近330萬老年人提供政府購買居家上門服務，1.8萬個居家社區養老服務中心遍布城鄉。2024年，江蘇將進一步完善養老服務設施規劃布局，優化分層分類服務供給，推動養老事業和產業協同發展。

　　

　　河南

　　形成農村能源開發新格局

　　本報記者  畢京津

　　黃河九曲十八彎，在河南蘭考這道彎，給當地留下肆虐的風沙。在歷史上，漫天的黃沙甚至能將當地村庄掩埋。如今在蘭考，白色的大風車、藍色的光伏板在綠色的原野上高效運行，鐵塔銀線將新能源不斷輸送到千家萬戶。

　　“現在，全年全新能源供電時長可達3344小時。”蘭考縣供電公司二級優秀專家王洪林說，依托一系列新型電力系統建設項目成果，蘭考縣逐步形成了以新能源為主體、多能互補的農村能源開發新格局。

　　河南屬於傳統的煤炭消費大省，能源綠色低碳轉型任務艱巨。近年來，河南充分發揮電網連接能源生產和消費的平台樞紐作用，推動構建清潔低碳、安全高效的能源體系，全省能源轉型取得顯著成效，新能源實現躍升式發展。

　　2023年，面對分布式光伏增長態勢，河南率先在全國實現省級統一技術路線的分布式光伏“群調群控”實戰應用，有力提升了新能源調控能力。依托“新能源雲”創新開發建設的河南省分布式光伏承載力與可開放容量發布平台上線運行，支撐科學高效開展分布式光伏承載力評估和可接入容量測算發布，引導支撐分布式光伏高質量發展。

　　電源結構不斷優化，河南綠色發展底色越來越濃。截至目前，河南新能源裝機容量突破6000萬千瓦，約佔全部電源總裝機容量的44%，提前兩年半完成“十四五”規劃目標。

　　“高抗油位、油溫無異常，線路無覆冰風偏，設備運行穩定……”在特高壓豫南換流變電站，運維人員利用智能巡檢系統，對特高壓設備開展差異化巡檢，為“綠電大動脈”的安全穩定運行保駕護航。

　　在能源互聯互通大背景下，“九州腹地、十省通衢”的河南，建成並運維著龐大的特高壓系統，推進西北部的風電、光電大規模引入，當前河南外電入豫能力達到近2000萬千瓦。

　　近年來，隨著1000千伏南陽—荊門—長沙特高壓交流、1000千伏駐馬店—武漢特高壓交流等一大批特高壓工程相繼投運，河南實現了跨越式發展，河南的用能結構也更加“綠色”。

　　目前，河南在運特高壓設施增至“5站16線”，特高壓已建成“H”形交流網架，通過5回1000千伏特高壓交流線路、2回±800千伏特高壓直流線路及靈寶直流換流站，分別與華北、西北及其所在的華中電網相連。

　　截至2023年底，河南特高壓直流累計輸豫電量約5260億度，相當於減少河南地區標准煤燃燒1.6億噸、減排二氧化碳5.2億噸，顯著提高了河南能源消費清潔化水平，持續服務河南經濟社會發展和“雙碳”目標實現。

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