據陽江市委宣傳部消息，近年來，陽江市以實施基層黨建三年行動計劃為抓手，把組織工作放到省委“1310”具體部署和市委“433”工作安排中去思考、去謀劃、去推進，大力破解村民小組管理難題、構建“四級黨建網格+”模式、配強“頭雁”抓發展，不斷織密建強縣鎮村黨組織體系，為推動鄉村全面振興和實施“百千萬工程”提供堅強的組織保障。

加強村民小組管理

激活鄉村振興“神經末梢”

江城區城東街道隨垌村莫屋自然村修建了嶄新的籃球場和運動設施。陽江市委宣傳部供圖

據了解，陽江市江城區城東街道隨垌村共有7個自然村，常住人口3500多人，共有黨員92名。除了依靠村“兩委”干部進行日常管理外，隨垌村還組建了11個村民小組，細化了村庄治理網格，實現了黨建工作層層下移。

“我們通過村民小組長微信群，及時發布需要商議的事務、計劃等，大家有商有量，更容易解決問題。”隨垌村黨總支書記李偉星表示，針對村內重大決策，會多次召開村民小組長會議，廣泛聽取村民意見，並開展議事協商，推動村民小組管理工作落到實處。

在日常工作中，村民小組長常常會入戶走訪，收集並反映村民的意見和建議，引導村民積極參與村務工作，為建設美麗鄉村出謀劃策。“對於村場建設征用土地，有些村民心中不太樂意，村民小組長便上門入戶做村民的思想工作。”李偉星說，拉家常式的溝通交流，更容易化解群眾的顧慮，提高基層治理的服務水平和效率。

據介紹，陽江市在全省率先出台了村民小組建設和管理辦法以及村民小組長績效考核方案，村民小組長不僅有日常工作考核，還有年終考核。村民小組長績效補貼發放金額按照“基本補貼＋獎勵補貼”的原則確定，全面調動了村民小組長工作積極性、激發履職活力。近年來，陽江市隨著村民小組建設和管理辦法、村民小組長績效考核方案的進一步完善，不斷推動黨的全面領導落實到最基層，以鄉村“良制”促進鄉村“善治”，激活了抓黨建促鄉村振興“神經末梢”。

黨建引領網格化治理

推動鄉村高質量發展

“以前村委會什麼工作都做，忙不過來，如今網格員成了得力助手。”那排村黨總支書記李紅燕說，今年9月受台風“海葵”影響，陽江市普降暴雨，那排村黨建網格迅速響應、層層發力，開展排查隱患、轉移群眾、疏通水渠等工作，守護了村民的生命財產安全。

據了解，今年，崗美鎮作為陽江市“黨建網格+”模式試點鎮，按照市委組織部部署，迅速構建了“鎮到村、村到組、組到戶、戶到人”四級黨建網格，那排村設置了網格長、微網格長、網格員各7名，他們都有了自己的“責任田”，每個微單元都得到了有效服務和管理實現了“多級響應、聯動處置、一網辦通”。

“兩家村民因土地問題發生糾紛，各有各的理，僵持不下。”收到信息后，那排村新安自然村村民小組長兼網格長曾錦華便迅速趕到現場耐心調解，最終村民達成了共識，糾紛解決。這些都是網格員常常要處理的事情，如果遇到他們沒辦法處理的事，便通過黨建網格層層“求助”，共同將難題化解。

李紅燕表示， 網格員是調解員，也是“百事通”，他們充分發揮“人熟、地熟、情況熟”的優勢，精准對接村民需求，解決村民急難愁盼問題。哪裡發生矛盾糾紛、哪條路路面破損等問題，網格員都一清二楚。一遇到事情，他們會及時走進現場、解決問題，做到“小事不出村”。

“村裡布置的任務，村民都會回應，有問題也會提出建議。”曾錦華說，疏通溝渠、平整道路、清理垃圾等工作都有村民主動參與的身影，他們為鄉村建設注入了內在動力，實現了鄉村共建共治共享。

據介紹，今年初，陽江市委組織部印發《陽江市構建“黨建網格+”模式 以高質量黨建推動高質量發展試點工作方案》的通知，全市正織密建強農村基層黨建網格體系，推動各類服務、管理、資源、力量向網格聚集，將進一步構建起覆蓋廣泛、指揮有力、快速響應的“黨建網格+”工作模式，推動鄉村振興、基層治理、防汛救災等農村各項工作高效落實。“黨建網格+”模式進一步增強了黨組織的凝聚力，讓管理更加精准有效，打通了服務群眾的“最后一公裡”。據統計，陽江市四級黨建網格工作人員達4.5萬余人，他們推動黨的惠農助農政策、各類資金資源精准“入網”，做到“組織建在網格上，黨員融入群眾中”。

選優配強“頭雁”

抓產業讓村民共享發展成果

發展產業讓陽東區塘坪鎮北甘村從問題村蝶變為先進村。陽江市委宣傳部供圖

據介紹，曾經北甘村是“問題村”，村集體經濟薄弱、村庄難管理等問題突出，如今已蝶變成了“先進村”。“一開始村民不理解，后來村‘兩委’干部帶頭干，村民實實在在看到了效益，也跟著干了。”北甘村黨總支書記楊權道說，從“對著干、看著干”到“跟著干、帶頭干”，村民的態度不斷轉變，也積極地參與鄉村建設。

據介紹，在黨員干部的帶動下，北甘村引導村民積極發展雙肩玉荷包荔枝、台灣鳳梨等特色產業﹔利用專項幫扶資金，採取“村經濟聯合社+省農技專家+企業+農技人員”共營模式，配套北甘文旅產業、研學教育及親子採摘等項目，大力發展村集體經濟。在北甘村，集體經濟年收入從2020年的8500元躍升至2022年的24.22萬元，帶動村民就業達200多人﹔在陽西縣儒洞鎮石樓村，全村有3000多畝魚塘，300多名村民從事海水魚苗產業，年產值達1億元。此外，在石樓村黨總支書記林景琳的帶領下，整合村庄閑置土地，通過發包魚塘、灘涂，每年能為村集體經濟帶來20多萬元收入。

圖片來源：陽西縣融媒體中心

“接下來，我們將打造海水魚苗養殖示范基地。”林景琳說，村“兩委”干部既是村庄發展的領頭人，也是養殖能手。明年，依托成熟的海水魚苗產業和過硬的技術，村經濟聯合社將打造海水魚苗養殖示范基地。該基地建成投產后，每年將為村集體經濟增加10萬元的收入。

據悉，2022年全市村集體經濟收入超100萬元的行政村達56個。當前，陽江市正深入實施新一輪扶持發展壯大村集體經濟計劃，研究出台發展壯大村集體經濟16條舉措、激勵村干部發展壯大村集體經濟獎勵辦法，推動全市大部分村集體經濟年收入超過10萬元。

此外，陽江市發揮黨的組織優勢，深入實施“頭雁工程”，選優配強村黨組織書記，狠抓產業發展，推動農村黨組織牽頭成立農民專業合作社﹔整合碎片化資源，抱團發展、規模經營，形成“黨支部+合作社+農戶+產業”發展模式，有效推動了合作社經營優勢與黨員群眾能動性有機融合、相互促進，探索農村產業發展新路徑，進一步壯大了村集體經濟。（周睿）

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