近日，《廣東省生物多樣性保護戰略與行動計劃（2023-2030年）》（征求意見稿）（以下簡稱“征求意見稿”）在廣東省生態環境廳網站上進行公示。其中提出，建立11個廣東省生物多樣性保護優先區域，在區域內率先開展生物多樣性保護行動，制定相關保護規劃，開展本底調查。

積極創建南嶺國家公園 全面提升生物多樣性保護水平

作為全國生物多樣性最豐富的省份之一，廣東省歷來高度重視生物多樣性保護。近年來，廣東積極創建南嶺國家公園，設立華南國家植物園，建立國家林草局穿山甲保護研究中心，開展華南虎、中華白海豚、黿等珍稀瀕危種群人工繁育和野化放歸等保護研究﹔實施廣東粵北南嶺山區山水林田湖草生態保護修復試點項目、廣東南嶺山區韓江中上游山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目，生態環境質量持續改善﹔結合中央環保督察和省級環保督察以及自然保護地人類活動遙感監測實地核查，強化生物多樣性保護區域監督檢查，推動相關違法違規問題整改﹔生物多樣性保護實踐不斷豐富、探索不斷深化、成效不斷顯現。

南嶺國家公園籌建工作辦公室供圖。

如何全面提升生物多樣性保護水平，深入推進綠美廣東生態建設？征求意見稿提出的目標是，到2030年，生物多樣性保護政策、法規、制度、標准和監測體系基本完善，部門協同管理機制趨於完善，基本形成統一有序的生物多樣性保護空間格局，森林、河湖、濕地、海洋等自然生態系統狀況持續好轉，森林覆蓋率、濕地保護率和以國家公園為主體的自然保護地佔陸域國土面積比例保持穩定，典型生態系統、珍稀瀕危及國家重點保護野生動植物及其棲息地得到全面保護，外來物種入侵風險得到有效遏制，農業、水產養殖、漁業和林業等領域生物多樣性得到可持續管理，保護生物多樣性成為公民自覺行動，形成生物多樣性保護推動綠色發展和人與自然和諧共生的良好局面。

亮點一：開展生物多樣性本底綜合調查

征求意見稿中透露，目前廣東生物多樣性數據老舊，未能有效反映全省生物多樣性現狀。已開展的生物多樣性調查與監測主要集中在國家級自然保護區或粵北等生物多樣性豐富的區域，全域整體調查有待加強。

為此，征求意見稿提出，開展生物多樣性調查與監測。在南嶺山地、羅浮山-大桂山、蓮花山以及雲霧山-天露山等陸地生物多樣性保護優先區域率先開展生物多樣性本底綜合調查，重點掌握優先區域陸生生物種類、分布、生境狀況以及威脅因子等情況。

南嶺國家公園籌建工作辦公室供圖。

以海洋生物多樣性保護優先區域為重點，開展珊瑚礁、海草床、紅樹林、牡蠣礁、海藻場、鹽沼、泥質海岸、砂質海岸、河口、海灣等10類典型生態系統的調查。

同時統籌利用現有各級各類監測站點和監測樣地，逐步建立覆蓋生物多樣性保護優先區域、自然保護地、重點生態功能區、珠江重要水系和生態保護紅線等重要生態空間，涵蓋重要生態系統類型和重要保護物種的生物多樣性監測網絡體系。

亮點二：建立11個廣東省生物多樣性保護優先區域

廣東已建立各類自然保護地1361處，是全國自然保護地建立時間最早、數量最多的省份。但自然保護地多呈孤島狀、連通性不強，未形成合理完整的空間保護網絡，部分珍稀瀕危物種棲息地未納入自然保護地范圍內。

南嶺國家公園籌建工作辦公室供圖。

為此，征求意見稿提出，建立11個廣東省生物多樣性保護優先區域。在《中國生物多樣性保護優先區域范圍》中劃定的南嶺和南海優先區域基礎上，廣東省生物多樣性保護優先區域細化為11個區域，包括陸地生物多樣性保護優先區域4個（南嶺山地、羅浮山—大桂山、蓮花山、雲霧山—天露山）、海洋生物多樣性保護優先區域7個（潮汕—南澎列島海域、紅海灣—碣石灣海域、大亞灣—大鵬灣海域、珠江口海域、鎮海灣—廣海灣—川山群島—銀湖灣海域、陽江灣海域、湛江雷州半島海域）。在優先區域內率先開展生物多樣性保護行動，制定相關保護規劃，開展本底調查。

以南嶺山地生物多樣性保護優先區域為例，該區域涉及肇慶、清遠、韶關、河源等市，主要保護中亞熱帶季風常綠闊葉林生態系統，分布有小靈貓、大鯢等國家重點保護動物，以及廣東含笑、丹霞梧桐、仙湖蘇鐵、南方紅豆杉、小葉紅豆等國家重點保護植物。區域內已建立廣東南嶺國家級自然保護區、廣東車八嶺國家級自然保護區、廣東丹霞山國家級自然保護區、廣東英德石門台國家級自然保護區、廣東曲江羅坑鱷蜥國家級自然保護區等自然保護地。

亮點三：建立外來入侵物種監測預警及風險管理機制

廣東作為外來物種入侵我國的“南大門”、擴散蔓延的“主通道”和防控的“橋頭堡”，外來物種入侵呈現出種類增多、頻率加快、蔓延加速、危害加劇的趨勢，外來物種入侵防控壓力大。經統計，廣東外來物種入侵種類達到200余種，其中互花米草、福壽螺、鬆材線虫、紅火蟻、巴西龜、五爪金龍等50種生物被列入中國外來入侵物種名單。

南嶺國家公園籌建工作辦公室供圖。

征求意見稿提出，做好外來物種入侵普查工作，摸清外來入侵物種狀況和發生趨勢等﹔建立健全信息報送制度，加強數據信息共享﹔編制《廣東省外來入侵物種名錄》。同時推進監測風險體系建設，構建外來物種風險評價和監管技術支撐體系。建立針對紅火蟻、薇甘菊、互花米草、鬆材線虫、鱷雀鱔等外來入侵物種的監測預警及風險管理機制。實施農業和森林草原濕地等區域重大危害入侵物種防控攻堅行動。

亮點四：支持發行生物多樣性主題綠色債券

目前，生物多樣性保護工作主要由政府主導，缺少企業和社會的廣泛參與。征求意見稿也提出，建立適用於各類型生態區域和物種資源保護的經濟激勵政策，制定南嶺生態屏障和藍色海岸帶等生物多樣性富集地區的扶貧開發和改善民生政策。

探索建立健全生物多樣性保護優先區域、生態保護紅線、自然保護地、重點生態功能區以及東江、西江、北江和韓江等省內重要流域區域橫向財政激勵機制。

拓寬生物多樣性融資渠道，搭建生態產品市場交易平台，創新綠色金融產品，鼓勵支持發行生物多樣性主題綠色債券，推行“林業碳匯貸”等信貸產品。

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