致力於全面數字化轉型，正激活老城市新活力。2022年6月1日，《廣州市數字經濟促進條例》正式施行，廣州成為國內首個數字經濟立法城市，在立法層面走在全國前列。據悉，4月13日，受廣州市工信局委托，廣州市大灣區現代產業發展研究院（以下簡稱“研究院”）完成《廣州市數字經濟評估報告（2022）》（以下簡稱《報告》）。《報告》負責人、研究院院長、中山大學管理學院教授謝康表示，廣州數字經濟發展水平較高，產業數字化水平最高，外溢效應顯著，發揮著引領型城市的作用。建議廣州呵護數字經濟生態圈，即培育星星又培育月亮，助力廣州數字經濟高質量發展。

廣州數字經濟發展水平較高

《報告》評估，廣州市數字經濟發展總指數為 87，數字經濟發展水平較高。其中，產業數字化水平最高（93），數字經濟發展環境次之（90）。這表明廣州數字經濟發展優勢集中在產業數字化領域。其中工業和服務業是廣州產業數字化重點。

《廣州市數字經濟評估報告（2022）》。

產業數字化是對工業、服務業、農業等傳統產業進行數字化改造。在工業領域，廣州正推動汽車、電子信息、軌道交通、生物醫藥、服裝、家居、美妝、食品飲料等傳統優勢制造業數字化轉型，培育智能化生產、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸、數字化管理等智能制造新模式新業態，推廣建設柔性生產線、智能車間、智能工廠、智慧供應鏈，培育智能制造示范工廠﹔服務業領域，廣州聚焦專業市場、傳統商業、會展、金融、物流、跨境電商、餐飲等優勢領域，進行數字化轉型﹔農業領域，廣州提出從種子到餐桌的全產業鏈數字化。

數字產業化是數字技術帶來的新產品和新服務。目前廣州正推動人工智能、智能裝備與機器人、超高清視頻及新型顯示、軟件與信息服務業、新一代通信產業、數字創意、平台經濟、共享經濟等8大數字經濟核心產業創新發展。

除了數字產業化和產業數字化，廣州亦正加強數字基礎設施、數字治理、數據安全等數字經濟發展環境的建設。

廣州產業數字化外溢效應顯著

當前，中國數字經濟發展不平衡，京津冀、長三角、珠三角的數字經濟發展非常活躍，各有不同側重點。廣州是國內首個數字經濟立法城市。課題組對比發現，廣州在數字經濟領域的發展呈現以下特點：

一是在北上廣深杭渝六個城市中，廣州產業數字化外溢效應是最顯著。這表明在中國區域層面，廣州數字經濟發揮引領型城市的作用。

二是在產業層面，按國家統計局數字經濟核心產業分類，廣州有個在全國極其耀眼的數字產業化行業——游戲產業。測算發現，2020年廣州游戲產業對本地電子制造業產值的8%形成綜合影響，對本地批發零售的0.82%形成綜合影響。表明廣州的上述3個產業存在密切的聯動關系，形成了產業生態系統。

並且，廣州與周邊城市亦存在產業關聯。其中廣州時尚產業和批發零售產業數字化的外溢效應（賦能價值）最為顯著。如廣州時尚產業和批發零售產業數字化水平每提高1%，能分別提高佛山、東莞等周邊城市時尚產業和批發零售產業產值約0.8%和約0.7%。這是廣州數字經濟促進粵港澳大灣區經濟高質量發展的一張名片。

三是在企業層面，廣州企業數字化水平對周邊城市企業具有技術外溢效應。例如，跨境電商獨角獸希音在番禺誕生，與珠三角服裝全產業鏈，與航空物流、採購網絡、服裝周邊服務等配套服務業自成體系密切相關。10多年來粵港澳大灣區汽車產業生態系統日漸成熟有關，小鵬汽車等新生企業借此生態系統迅速崛起。

呵護數字生態圈 培育星星與月亮

數字經濟如何賦能廣州高質量發展？謝康認為，廣州2023年GDP即將邁過3萬億大關，廣州數字經濟核心產業GDP佔全市GDP的比重穩定增長。課題組認為，廣州之所以成為數字經濟引領型城市，是因為具有不可復制的數字生態系統。這種生態必然孕育“星星多”的結構。數字經濟高質量發展，需進一步呵護現有“星星多”生態圈，培育出“月亮”（如游戲產業），鞏固和強化引領型地位。

廣州數字經濟發展環境中，公共數據開放共享需更進一步。建議發揮廣州均衡發展、制度建設與網絡安全領先的優勢，完善數據要素立法﹔連通政府部門打造內部數據治理平台﹔完善公共數據開發平台建設﹔提升基礎設施，推動數據要素市場化成為廣州數字經濟的新高地，構建智能交通、智慧社區、智慧校園、城市大腦，著力提升數字廣州的數字服務與治理水平，實現智慧城市。

在數字產業化領域，2021年16 家數字產業企業入選廣州獨角獸榜單，包括6家人工智能企業，1家物聯網企業。建議廣州發揮數字技術應用業穩定增長優勢，打造新興軟件之城、打造跨境電商之城﹔深化 5G、VR等新興技術應用，聚焦產業前沿發展芯片、機器人等數字產品制造業，促進信息消費提質升級。

在產業數字化領域，建議發揮廣州產業數字化外溢效應顯著的核心優勢，打造和培育更多、更強、更具特色的產業數字化平台，構建產業集群數字化生態。比如建立資金支持專項計劃，培養數字化轉型人才，打造數字化轉型標杆企業，對中小企業進行技術賦能，助推其數字化轉型等。

據悉，廣州市大灣區現代產業發展研究院是以“襄助政府產業決策，引導數產融合發展”為宗旨的高端智庫。2023年將舉辦2023《中國數產融合大會·白雲湖峰會》，邀請院士、知名專家和眾多企業界代表齊聚一堂，為大灣區數字經濟發聲，為推進數字產業化，產業數字化，推動廣州打造全球數產融合標杆城市賦能。

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