廣東省實現民生實事代表票決21地市全覆蓋
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關系全省各地群眾切身利益的民生實事產生方式發生歷史性改變!4月14日,記者從廣東省人大常委會獲悉,深圳日前首次通過市人大代表差額票決產生十件民生實事,標志著民生實事代表票決制(下稱“票決制”)在廣東實現21個地級以上市全覆蓋,對於廣東省發展全過程人民民主具有裡程碑意義。
兩會期間“出爐”的十件民生實事,被稱為政府向群眾派送的年度“大禮包”。在過去,“禮包”裡有什麼主要由政府“拍板”決定。2017年,深圳福田區率先探索由政府搜集群眾意願,向人大會議提出候選項目,代表差額投票產生最終實施項目,受到社會廣泛好評。2019年1月,江門首開全省地級市先河,探索市、縣、鎮三級人大同步實施票決制。此后,省人大常委會專門出台指導意見,推動這項發軔於基層的改革加快推開。最新統計數據顯示,票決制在全省21個地級以上市、117個縣、983個鄉鎮已全面鋪開。
在中山大學政治與公共事務管理學院教授何俊志看來,票決制的產生,推動了民生實事辦理制度的深刻變革,形成了“群眾參與、政府提出、代表票決、部門辦理、人大監督”的創新機制,使民聲民意在重大民生項目決策、實施、監督、評價等全過程全鏈條中得以體現。
在決策時,代表通過人大行使重大事項決定權,將群眾關心的實事項目賦予法定效力,以“民聲”促“民生”。“‘提升交通便利化水平’連續兩年被票決為佛山十件民生實事之一,可見群眾意見之強烈。”佛山市人大代表、農工黨佛山市委會辦公室主任陳光表示,項目列入政府工作“優先項”后,交通擁堵現象得到有效緩解。
人大對民生實事辦理的監督,也由原來的“事后跟進”變為“全程覆蓋”。在清遠英德鄉鎮一級,對於票決項目,人大不僅年初問計劃,年中問進度,年末還要問結果。“不認真推進,都不知道怎麼向代表交待。”負責農村人居環境整治項目時,浛洸鎮生態環境保護辦公室主任陳金明倍感壓力,但也直言這會倒逼政府“把實事辦好”。
汕頭今年首次在市級實施票決制,在選定的項目中,汕頭市人大代表、澄海區鳳翔街道城南社區黨委書記黃泫文最關注“老舊小區加裝電梯”,“我會全程跟進監督,這將成為我全年履職的重點”。
全面鋪開的票決制,正讓“小切口”的實事辦理產生便民惠民的“大變化”。省人大常委會辦公廳有關負責同志介紹,自市、縣、鎮三級實施票決制以來,共推動辦成了1萬多件群眾急難愁盼的民生實事,實現“為民作主”向“由民作主”的重大轉變。(記者/姚瑤 駱驍驊)
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