白雲區大田村修訂了村規民約，將保護樹木、禁止亂砍濫伐寫進村規民約之中。廣州日報全媒體記者楊耀燁 攝

　　村規民約（居民公約）是村（社區）民進行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的行為規范，也是健全和創新黨組織領導下自治、法治、德治相結合的現代基層治理體系的重要形式，是提高村（社區）民文明素質的有力抓手，是推動基層治理、鄉村振興戰略三年行動計劃的重要內容。

　　廣州市民政局相關負責人表示，廣州高度重視村規民約（居民公約）工作，將村規民約（居民公約）工作納入每年工作要點，統籌組織、財政、司法等部門合力推進。隨著村規民約（居民公約）治理作用深入推進，廣州各村居“約”出基層治理新風尚、新活力、新傳承。截至今年3月底，全市2086個村（居）全部依法修訂完善村規民約（居民公約），有力涵養城鄉居民生態環保、歷史文化傳承意識。

　　新風尚：普遍制定務實管用的村規民約（居民公約）

　　位於黃埔區的龍湖街逕下村是全國美麗鄉村，每逢周末都有大量游客慕名而來，但隨之而來的是亂擺亂放、垃圾亂堆、店鋪風格雜亂、收費標准不一等問題。

　　為了解決這個居民普遍關心的痛點難點問題，逕下村村委會以《村規民約》為抓手，通過依法依規修訂《村規民約》，將人居環境、自主經營行為、建筑施工等行為要求納入新的《村規民約》，有效規范村民旅游經營行為，促進村庄秩序的安全穩定。

　　如今的逕下村，村美人靚，展現出“靜美逕下”新風貌，收獲游客更多好評，先后獲評廣東省鄉村治理示范村、廣州市美麗鄉村。

　　據悉，2019年，廣州市民政局會同七個部門制定出台了《關於進一步做好村規民約（居民公約）工作的通知》，指導各村（社區）堅持以人民為中心，廣泛聽取居民意見，依法依規將踐行社會主義核心價值觀、禁止亂砍濫伐樹木、保護生態環境、保護文物古跡、傳承民族文化等內容寫入村規民約（居民公約）。2021年，市民政局指導新一屆村（社區）委會及時啟動修訂程序，依法修訂完善村規民約（居民公約），並就修訂情況隨機對44個村（社區）開展了實地檢查，確保村規民約（居民公約）務實管用。

　　新活力：打造“黨建+文建+自治”品牌

　　龍武裡社區位於海珠區南華西街，這個社區依托“1+1+10”黨史研學路線，遵循“共建、共治、共享”建設思路，制定出了熟人社區居民公約，發揮“熟人社區”“楓橋經驗”社會治理模式優勢，打造出頗具特色的“黨建+文建+自治”品牌。目前龍武裡社區已成為示范性和諧社區。

　　據悉，廣州各村（社區）黨組織牽頭及時啟動並領導村規民約（居民公約）修訂全過程，由黨組織書記主持，村（居）民會議或村（居）民代表會議等法定程序決議，保証居民廣泛、持續、深入參與的權利，依法修訂完善村規民約（居民公約）。修訂完善后，各黨組織教育引導全體黨員帶頭模范執行，確保村規民約（居民公約）內化為居民自覺遵守的行為准則。

　　要發揮村規民約（居民公約）的作用，還需發動居民積極參與。廣州各村（社區）群眾性自治組織在基層黨組織的領導下，按照程序組織開展修訂工作。通過召開專題議事協商會議，暢通社區組織動員體系，多渠道、多平台收集居民群眾對社區生態保護等方面的修訂意見，確保村規民約（居民公約）修訂廣泛性、代表性和群眾自治性。

　　新傳承：講好城鄉社區故事 傳承歷史文脈

　　古朴的小橋、寧靜的碉樓……一個又一個故事應“約”而出，向大家述說著廣州這座城市的美好。如增城區新塘鎮東北部的瓜嶺村，有著500多年歷史，村裡的明清時期建筑群顯現出別樣的地方特色和文化情調。瓜嶺村制定了各項保護和發展規劃以及村規民約，成立了文物巡護隊伍，常態化做好古建筑的巡查和保護等工作，通過保護歷史文化建筑，為村民留住鄉愁。增城區寧西街湖東村將文化建設的相關內容寫入村規民約，引領熱心居民充分利用業余時間開設免費鋼琴興趣班、尤克裡裡興趣班，培養本村兒童的興趣愛好，傳播了民間曲藝文化。

　　村（社區）還通過組織鄉賢望老、老黨員向居民群眾講述本村（社區）歷史文化故事，開展“我的社區、我的村”“我與大樹共成長”主題征文演講等活動，大力加強生態文明理念、歷史文化底蘊的宣傳教育。白雲、花都、增城等區的村（社區）結合元宵等傳統節日，積極開展“村規民約與保護環境”“延續社區歷史文脈，弘揚好家風”等接地氣的社區主題活動，受到居民群眾的歡迎。全市各（社區）共成立志願服務隊伍2860支，開展生態文明宣傳、歷史文化保護傳承專題活動或志願服務1.46萬場次，參與或服務居民111.02萬人次。（文/記者全杰 通訊員李銳、廖培金、林應棣）

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