今年2月，佛山南海區大瀝鎮瀝北小學春季學期開學，與校園相鄰的違規銷售煤炭制品企業已搬離，空氣中的粉塵污染消失了，校園周邊的環境得到改善﹔西樵鎮朝山社區的兩處無主老舊危房順利拆除，新增空地納入農村“四小園”建設，村民們休閑乘涼有了好去處﹔裡水鎮石塘村地攤市場整體搬遷，加快打造整潔有序的居住環境……

　　這些喜人的變化與南海精准開展對村（社區）巡察，做深做實巡察“后半篇文章”密不可分。去年11月至今年1月，南海區開展十四屆區委第一輪對村（社區）巡察，派出7個巡察組，對全區14個村（社區）黨組織開展巡察監督。作為本屆區委巡察全覆蓋的開局首戰，各巡察組圍繞“三個聚焦”，緊扣黨中央、省委、市委決策部署和區委推進全域土地綜合整治、深化村改攻堅、實施鄉村振興戰略、推進基層治理改革等中心工作深入開展政治監督，發現各類問題410個，移交問題線索22條，督促鎮、村黨組織立行立改“急難愁盼”問題18個，讓群眾深切感受到巡察監督就在身邊。

　　怎麼巡

　　對照問題清單 “碼”上收集意見

　　作為五年一屆的“政治體檢”，十四屆南海區委第一輪對村（社區）巡察如何確定巡察對象、把准巡察方向、理清巡察重點，決定了新一屆區委對村巡察能否開好頭、起好步。

　　南海區委巡察機構相關負責人介紹，在本輪巡察開始前，區委巡察機構開展巡前調研，分別走訪組織、財政、農業農村、審計、信訪等部門，深入摸排各鎮（街道）、村（社區）基本情況，並經區委主要負責同志和區委巡察工作領導小組審批，確定基層治理情況相對復雜、問題較多的14個村（社區）作為本輪巡察對象。在人員配備上，本輪巡察從各鎮（街道），組織、財政、農業農村、審計等區直部門抽調50多名經驗豐富的業務骨干和專業人才參加巡察，為全力做好本輪巡察打好基礎。

　　為幫助巡察組更快厘清監督重點，明確監督方向，區委巡察機構根據本輪巡察工作安排，制定“5個方面、22類監督重點內容、140個是否”的問題清單。問題清單圍繞黨中央決策部署和省委、市委、區委中心工作在基層的落實情況，群眾身邊腐敗問題和不正之風情況以及群眾反映強烈的問題，農村基層黨組織建設，巡視巡察、審計、主題教育指出問題整改落實情況，經濟社運行管理情況等5個方面，緊盯村級黨組織問題的易發點和多發點，分別列舉了黨組織建設、民生保障、“三資”管理、干部作風等問題的具體表現。

　　值得一提的是，為著力破解基層監督治理難題，本輪對村（社區）巡察主動關注群眾呼聲和反映，延伸監督經濟社一級黨組織，聚焦基層黨組織落實上級決策、加強黨組織建設和基層干部履職情況等，以精准巡察助力提升基層治理水平。

　　此外，為進一步密切聯系群眾，暢通反映意見和問題渠道，南海還探索開通微信掃碼反映問題平台，在村居社群、廠企園區等廣泛發布，村民群眾隨時隨地掃一掃就能反映問題。“‘碼’上反映，讓平日裡忙碌的村民群眾有了方便反映意見的平台，有效擴大了問題收集覆蓋面。”南海區委巡察機構有關負責人表示，在第一輪巡察中共通過二維碼收到81條群眾反饋意見，讓巡察干部第一時間掌握基層“活情況”。

　　如何改

　　壓實鎮村同責 用好立行立改

　　推動解決問題是巡察工作的落腳點。在如何做深做細做實巡察整改“后半篇文章”上，南海在第一輪對村（社區）巡察中同樣也有探索和實踐。

　　一方面，南海注重問題線索處置的時效性，用好巡察機構與紀檢監察機關協作配合機制，對本輪巡察發現的重要線索“邊巡邊移”，推動快查快辦，截至目前通過“邊巡邊移”工作機制移交問題線索4條，推動立案3件。

　　另一方面，對能及時解決的問題，督促被巡察黨組織立行立改。本輪巡察過程中，針對群眾反映集中的村路破舊、人車混行、無序停放等“急難愁盼”問題，巡察組督促村黨委加快推進環村路提升工程，實現還路於民﹔對村民長期反映的排污管道堵塞導致污水回流入屋問題，巡察組督促村社兩級迅速開展管道巡檢和疏通作業，解決了困擾村民的老問題﹔對企業、居民反映的“用電貴”問題，巡察組推動鎮屬工業園管理處糾正加收電費行為，預計每年減輕園區企業及片區居民電費負擔約12萬元，助力優化營商環境……截至目前，本輪對村巡察移交的立行立改事項已整改95%以上，一批民生關切實事得到快速有效解決。

　　對需要長期整改的問題，則多措並舉壓實整改責任，深化標本兼治。今年2月下旬，第一輪對村巡察反饋會議陸續召開，與以往不同的是，區委巡察工作領導小組成員分別帶隊開展巡察反饋，傳達區委書記“點人點事”意見，並與各鎮（街道）黨組織主要負責人開展談心談話，面對面指出問題，實打實傳導壓力，進一步壓實鎮村整改主體責任。同時，在反饋問題“一村一清單”的基礎上，形成巡察結果“一村一報告”，分析問題成因，提出意見建議，為被巡察黨組織整改落實提供有力抓手。

　　在此基礎上，南海區進一步加強巡察成果運用，推動監督、整改、治理有機貫通。根據本輪巡察發現的基層黨建薄弱、基層黨組織作用發揮不足、部分經濟社重經濟利益輕社會管理等突出問題、共性問題，區委巡察機構加強研判分析，形成問題專報提交區委，並向有關職能部門及時通報，為全區深化推進基層治理提供重要參考。

　　“開展對村巡察就是要發揮貼近群眾的工作優勢，聚焦痛點、難點、堵點問題，把巡出來的問題扎扎實實解決好。”南海區委巡察機構相關負責人表示，接下來將進一步做好巡察整改“后半篇文章”，探索建立巡察整改日常監督督查督辦機制，壓實日常監督責任，促進巡察監督、整改、治理有機銜接，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用。

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