日前，深圳市破產事務管理署印發《深圳市個人破產信息登記與公開暫行辦法》（下稱《暫行辦法》），自1月10日起正式實施。《暫行辦法》通過規范個人破產信息登記、公開及相關活動，提升個人破產案件辦理透明度和公信力，保障債權人知情權，形成破產監督合力，有效防范破產欺詐。破產事務管理部門登記、公開的個人破產信息涵蓋整個破產辦理程序。

　　個人破產信息登記從數據歸集到信息公開環環相扣

　　2021年3月1日，國內首部個人破產法規《深圳經濟特區個人破產條例》（下稱《個破條例》）正式實施，國內首家破產事務管理機構深圳市破產事務管理署挂牌成立，為誠實而不幸的債務人帶來“福音”，但同時也要防范個人破產制度實施可能產生的問題，如債務人通過不法手段偽造“假破產”，達到“真逃債”。

　　個人破產信息登記按照“編制個人破產數據目錄→數據歸集→個人破產信息登記”流程進行，從數據歸集到信息公開環環相扣，嚴堵破產欺詐“漏洞”。《個破條例》規定，除破產事務管理部門履職過程中制作或獲取的信息外，人民法院、管理人、債務人、債權人、有關部門、金融機構、征信機構等組織和個人均有提供、報送數據的責任和義務。《暫行辦法》依據《個破條例》規定，明確各有關單位和個人在個人破產信息登記與公開中的職責和義務。

　　此外，《暫行辦法》要求建立信息登記制度，保障登記信息的准確性、時效性。破產事務管理部門應自獲取或制作規定數據之日起5個工作日內歸集同一債務人的相關數據，並按《暫行辦法》規定的信息效力甄別機制，判斷有效信息並按照統一標准進行登記。

　　主動公開的個人破產信息時限為1年到3年不等

　　《暫行辦法》按照分類登記、分類公開原則，規定個人破產信息採用主動公開、依申請公開兩種方式，明確個人破產基本信息主動公開，涉及管理人、債權人、債務人與相關人員、利害關系人等信息主體的詳細信息則實行依申請公開。根據《暫行辦法》規定的個人破產信息公開審查制度，無論是主動公開還是依申請公開，在公開前都必須嚴格審查。對於涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私的個人破產信息，破產事務管理部門應依法處理。

　　記者了解到，鑒於依申請查閱信息可能涉及信息主體的金融賬戶、聯系方式、未成年家庭成員等敏感信息，《暫行辦法》規定依申請公開范圍僅限於管理人、債權人、債務人、利害關系人，且查閱人隻能復制其作為信息主體的信息。

　　個人破產信息在一定程度上影響社會對債務人的信用判斷，若沒有合理的公開時限，不利於債務人的信用修復和經濟“再生”。《暫行辦法》借鑒國際通行做法，結合《個破條例》關於三種破產程序的具體規定，確定主動公開的個人破產信息公開時限。在達到信息公開目的前提下採取對個人權益影響最小的方式，根據不同情形明確主動公開的個人破產信息時限為1年到3年不等。時限屆滿或符合規定條件時，可以申請終止主動公開信息。同時，《暫行辦法》優化主動公開與依申請公開的銜接機制，將終止主動公開的個人破產信息納入依申請公開范圍，提供依申請查閱服務。

　　合理確定登記的個人破產信息范圍

　　“公開個人破產信息，會侵犯我的個人隱私嗎？”許多人對此存疑。《暫行辦法》遵循《個人信息保護法》的規定，在數據歸集、信息登記、公開各個環節落實有關保護個人信息的要求，在個人破產信息登記、公開和個人信息保護之間取得“平衡”。

　　《暫行辦法》建立個人破產信息檔案管理和信息安全管理制度，在個人破產信息歸集、登記、公開的全過程落實保護個人信息相關要求。如在數據歸集環節，《暫行辦法》建立個人破產數據歸集目錄制度，根據破產案件辦理的需要合理確定登記的個人破產信息范圍。

　　此外，《暫行辦法》還建立錯誤登記信息糾正機制。破產事務管理部門對已公開但存在不完整、不准確或技術處理不當的個人破產信息，應及時撤回並更正后重新公開﹔有關單位發現個人破產信息不完整、不准確的，及時向破產事務管理部門重新提供信息﹔任何機構和個人發現個人破產信息平台公開的信息不准確的，可憑生效法律文書或其他有效証明材料向破產事務管理部門申請更正補充。（記者 戚金城）

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