發展專精特新中小企業

　　中小企業是提供就業的主渠道，是科技創新的主力軍。習近平總書記在2021年中國國際服務貿易交易會全球服務貿易峰會上的致辭中指出：“我們將繼續支持中小企業創新發展”。7月30日召開的中央政治局會議強調：“要強化科技創新和產業鏈供應鏈韌性，加強基礎研究，推動應用研究，開展補鏈強鏈專項行動，加快解決‘卡脖子’難題，發展專精特新中小企業。”發展專精特新中小企業，有利於提升我國產業基礎高級化和產業鏈現代化水平。

　　隨著經濟全球化深入發展，我國企業加速融入國際分工體系和全球產業鏈價值鏈，許多中小企業在這一過程中既促進了自身發展，也為我國和世界經濟發展作出了重要貢獻。當今世界，百年未有之大變局加速演進，國際環境錯綜復雜，世界經濟陷入低迷期，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，不穩定性不確定性明顯增加。與此同時，圍繞科技制高點的競爭空前激烈，這使我們更加清醒地認識到在經濟結構、發展質量、核心技術等方面還存在短板，特別是部分領域關鍵核心技術“卡脖子”問題較為突出。在這樣的背景下，發展專精特新中小企業有利於打破國外技術壟斷，實現關鍵零部件的國產化﹔有利於提升我國產品質量、附加值和品牌知名度，培育新的經濟增長點，進而提升產業鏈供應鏈競爭力﹔有利於提升產業鏈上下游協作配套水平，提高產業鏈供應鏈的穩定性和效率。這對於以創新提高我國供給體系的質量和水平、以創新解決關鍵核心技術“卡脖子”問題、以創新保障我國產業鏈供應鏈安全具有重要意義。

　　發展專精特新中小企業，應鼓勵廣大中小企業以專業化和精細化為抓手，以特色發展和市場需求為導向，以自主創新為核心，培育企業核心競爭力，開拓新的市場空間，成為產業鏈上不可或缺、無法替代的一環。為此，需要下大力氣解決好中小企業融資難、融資貴等問題，為企業推進科技創新提供有力金融支持﹔加強新型基礎設施建設，加大共性技術供給，促進廣大中小企業向專精特新方向發展﹔加快推進土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場化改革，加快形成各類企業公平競爭的市場環境﹔完善知識產權保護制度，保護中小企業知識產權和創新利益，激發企業創新動力、培育企業創新潛力、提高企業創新能力。

　　發展專精特新中小企業，需要把握好兩個關系。一是中小企業和大企業的關系。打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，需要進行全方位、全產業鏈規劃和布局，需要大企業和中小企業協同發展。大企業發揮重要的引領和帶動作用，中小企業發揮重要的基礎和支撐作用，實現龍頭企業與中小企業協同創新、行業上下游配套協作。二是專精特新小巨人企業和其他中小企業的關系。已經認定的專精特新小巨人企業要更好發揮在專業化領域的示范和引領作用，以點帶面，促進行業中其他中小企業更好發展。同時，也需要廣大中小企業都增強責任意識、樹立高遠目標，向專精特新方向發展。

　　（作者為北京大學經濟學院院長）