丹霞巍巍，锦江奔流。在中国共产党成立105周年、“十五五” 开局起步的关键节点，中国共产党仁化县第十五次代表大会胜利召开。大会报告全面复盘五年来的奋斗实践，辩证研判机遇与挑战，锚定争当北部生态发展区转型发展排头兵目标，以“133”工作举措系统擘画现代化美好新仁化建设蓝图，为粤北生态功能区探索生态保护与高质量发展协同共进提供实践方向。

中国共产党仁化县第十五次代表大会会议现场。仁化县委宣传部供图

作为粤北重要生态屏障，仁化坐拥世界级丹霞山文旅资源，积淀厚实的有色金属产业基础，肩负筑牢生态屏障与壮大县域经济的双重任务。过去五年，面对复杂宏观环境以及疫情、洪涝等多重风险考验，仁化完整、准确、全面贯彻新发展理念，落实广东省委“1310” 具体部署、韶关市委“363”工作安排，全力推进“百县千镇万村高质量发展工程”，交出一份成色十足的县域发展答卷。

五年来，全县地区生产总值年均增长5.05%，先后斩获 “绿水青山就是金山银山”实践创新基地、平安中国建设示范县、全国休闲农业重点县等多项国字号荣誉，连续两年“百千万工程”考评获评优秀。仁化产业蝶变看得见摸得着：产业园区由单点布局迈向集群崛起，特色农业由分散经营迈向多点开花，丹霞山旅游由日间观光迈向夜游留客。全省首个资源综合利用特色产业园落地见效，围绕有色金属、新能源电池、全竹利用三大方向开展延链补链招商，“园内生产、园内循环”的产业生态逐步成型。新能源电池制造企业数量从12家增长至34家，产业链闭环初具规模。特色农业破局起势，金砂茶补齐本地茶产业龙头缺位短板，沙田柚、贡柑年产值突破10亿元，多个农产品跻身全国名特优新农产品名录。文旅业态迭代升级，锦江夜游、飞拉达等新项目不断涌现，着力把“过路客” 转化为“过夜客”，旅游业由单一观光向多元体验加速转型，真正把生态“好风景”转化为群众增收致富的“好钱景”。改革创新多点开花，25 项国家、省、市改革试点落地实施，“睦邻制”基层治理等一批改革经验在全省复制推广，持续激活县域治理与发展内生动力。

城乡迭代更新，文明底色持续擦亮。仁化蝉联全国文明城市，城市更新、老旧小区改造有序推进；以强镇富村公司、乡村振兴车间为抓手，拓展群众家门口就业渠道，镇村集体经济不断壮大，农村人居环境整治成效显著。坚守绿色本底，全县森林覆盖率达 80.78%，主要江河、饮用水源地水质达标率100%，绿美建设绘就粤北生态美丽画卷。发展成果持续向民生倾斜，教育、医疗、养老托育一批公共服务项目建成投用，群众安全感和满意度稳居全省前列。五年实践也沉淀下宝贵经验：坚持党的全面领导是根本保证，改革创新是破局关键，人民至上是价值追求，凝聚各方合力是成事基础。

在肯定成绩的同时，报告不回避发展现实难题。仁化仍处在滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，经济体量偏小、产业链配套仍有短板，文旅资源向消费经济转化不足，教育医疗等公共服务供给仍有差距，人才引育留用面临现实制约。报告直指问题根源在于发展不足、发展不优，明确把产业转型作为破解困局的总钥匙，推动工业从资源依赖向集群成链转型、农业从初级生产向精深加工转型、旅游从“景区经济”向“目的地经济”转型，充分体现实事求是看待差距、加压奋进谋发展的务实姿态。

放眼“十五五”新征程，仁化正迎来难得的发展窗口期。国家持续推进区域协调发展，政策资源向粤北县域倾斜；广东省支持丹霞山打造国际知名旅游目的地，布局大丹霞高质量融合发展区建设。生态、产业、资源优势叠加政策红利，仁化已经具备从蓄势积累迈向跃升突破的基础条件。机遇稍纵即逝，唯有实干方能把发展机遇转化为实实在在的发展成效。

本次党代会确立“133”工作举措，构建起仁化未来五年的行动框架：锚定争当北部生态发展区转型发展排头兵一个定位，实施党建引领强基、产业升级增效、民生保障固本三大工程，推进绿色工业转型育新、全域文旅融合赋能、特色农业价值提升三大行动，牢牢扭住实体经济，走出一条生态功能区高质量发展路子。

实现蓝图，要立足自身资源禀赋做强实体经济，围绕三大主导产业延链补链强链，因地制宜培育新质生产力；要向改革要活力，深化投融资、全域土地综合整治等改革，持续优化营商环境，充分激活各类市场主体；要纵深推进“百千万工程”，统筹品质县城、美丽镇街、和美乡村协同建设，促进城乡要素双向流通；要扛牢粤北生态屏障责任，统筹生态保护修复，不断拓宽“两山”转化通道；要始终站稳人民立场，补齐民生事业短板，提升基层治理现代化水平，让群众共享现代化建设成果。

事业兴衰，关键在党。报告把党建引领强基工程摆在突出位置，持续强化理论武装，建强基层战斗堡垒，锻造实干担当的干部人才队伍，持之以恒正风肃纪反腐，切实把党的政治优势、组织优势转化为高质量发展动能。

潮起粤北，奋楫扬帆。县域现代化没有统一模板，贵在立足实际、久久为功。站上新的历史起点，仁化的发展没有等出来的辉煌，只有干出来的精彩。只要全县上下锚定目标、勇毅争先，坚守生态优先、绿色发展道路，就一定能够奋力谱写北部生态发展区转型发展的仁化新篇章。