3月25日上午，广州新机场在佛山高明开工，粤港澳大湾区再添一座现代化国际航空枢纽。作为“十五五”开局起步之年广东省重大交通工程，广州新机场的开工建设是广东省“3+4+8”运输机场建设部署要求的关键落子，更是广东贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，加快建设粤港澳大湾区世界级机场群，服务高水平对外开放和构建新发展格局的重要举措，至此广州正式迈入“双机场”时代。

然而，让很多人不解的是，广州新机场却并不在广州，而在位于离广州白云机场百公里之外的佛山市高明区更合镇？其实这既是空域约束、资源匹配、区域均衡与交通协同的多重考量，更是粤港澳大湾区世界级机场群建设的战略必然。

锚定国家战略 完善大湾区机场群布局

纵观世界级湾区发展历程，高效协同的交通基础设施是支撑其竞争力的核心骨架，机场更是国家和地区经济增长的重要引擎。

广州新机场的选址，首要遵循民航安全的核心准则——大型机场需与现有枢纽保持安全空域距离，避免航路干扰。早在广州新机场项目规划初期，首先就是要排除空域冲突的问题。

佛山高明更合镇场址，地处珠江西岸腹地，与东部枢纽直线距离超100公里，是珠三角空域难得的“净土”，能为4E级跑道提供独立的进离场通道。

珠三角腹地河网密布、城镇密集，大面积连片土地与适宜净空条件是大型机场选址的稀缺资源。与广州辖区相比，佛山高明具备天然优势：高明更合镇拥有大面积连片建设用地，地势平坦、净空良好，远离核心城区，可满足机场建设及未来扩容需求 。相比之下，大湾区其他核心区开发强度已高，无论是拆迁成本和建设成本均高企。

“广州新机场的建设，将为粤港澳大湾区世界级城市群建设提供动力支撑，为谱写交通强国建设民航新篇章作出新的贡献。”广东省机场集团工程建设指挥部总工程师凌语珍介绍说。

粤港澳大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。粤港澳大湾区2025年经济总量预计突破15万亿元，这片热土所催生的航空市场需求同样旺盛——2025年粤港澳大湾区机场群7座机场旅客吞吐量达2.37亿人次、货邮吞吐量达972万吨，稳居全球航空枢纽集群前列。国际机场协会预测，到2035年，粤港澳大湾区航空客运需求量将达4.2亿人次。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，建设世界级机场群。在这幅“世界级机场群图景”中，广州新机场与广州白云国际机场资源优势互补、协同发展，将更好实现粤港澳大湾区世界级机场群与城市群联动发展。广州新机场作为广东“3+4+8”民用运输机场布局中着力打造的三大国际航空枢纽之一，将与广州白云国际机场机场、深圳宝安国际机场呈品字形分布，并与香港新机场、澳门机场深度衔接，构建了粤港澳大湾区世界级机场群主骨架。

根据规划，广州新机场本期工程项目总投资418.08亿元，其中机场工程359.09亿元，将建设2条远距平行跑道、建筑面积约26万平方米的航站楼、94个机位以及相应配套设施，预计能满足年旅客吞吐量3000万人次、货邮吞吐量50万吨、飞机起降26万架次的运营需求。

改变大湾区机场群“东强西弱”格局

“广州新机场选址佛山市高明区更合镇，旨在优化大湾区机场群‘东强西弱’格局，为粤港澳大湾区世界级机场群补齐‘关键拼图’、探索协同发展新模式。”广东省机场集团工程建设指挥部相关工作人员介绍说。

粤港澳大湾区运输机场布局面临东西两岸“东强西弱”的现实挑战，现有运输机场主要位于珠三角地区东部，对珠江西岸主要城市的航空服务能力和覆盖不足。建设世界级机场群是提升粤港澳大湾区全球竞争力的战略考量，在此背景下，广州新机场的建设，成为破解发展瓶颈的关键之举，为粤港澳大湾区世界级机场群补齐“关键拼图”、探索协同发展新模式，为广东走在前、作示范、挑大梁发挥交通开路先锋作用。

位于佛山市高明区广州新机场，地处佛山、肇庆、江门、云浮四市地理中心，直接服务广佛肇及周边城市超过2000万人口，提升区域航空服务能力及覆盖水平，完善大湾区西部综合交通运输体系，既是满足未来航空需求的“增量工程”，更是优化区域资源配置、促进协同发展的“关键工程”。

佛山作为万亿GDP制造业大市，之前缺乏航空支撑，新机场既满足自身产业升级、国际商务需求，也带动肇庆、江门等城市融入全球供应链，推动区域协调发展。新机场落户佛山，可有效补齐珠江口西岸民航机场短板，更好满足周边城市群众出行需求 。

推动大湾区城市群协同发展

广州新机场落地佛山，却冠以“广州”之名，这并非简单的命名惯例，而是湾区共建、资源共享的体现 。在全球范围内，机场命名往往服务于战略定位而非行政区划——纽约肯尼迪机场不在曼哈顿，东京成田机场远在千叶县，国内西安机场也位于咸阳，规划中的上海第三机场选址江苏南通，但无一例外，以机场为纽带，区域枢纽功能得到强化。

广州新机场的开工，不仅是一座机场的建设起点，更是粤港澳大湾区产业升级的新引擎、区域协同的动力源。

广州新机场建成后将与广州白云国际机场共同推动粤港澳大湾区世界级机场群协同发展，大幅提高大湾区城市群综合保障能力，弥补大湾区西部航空服务短板，增强广州国际航空枢纽功能，为广州建设世界一流国际航空枢纽提供重要支撑。

广州白云国际机场将继续聚焦提升全方位门户复合型国际航空枢纽能级，进一步强化全球航线网络辐射能力。广州新机场将根据功能定位差异化布局航线，二者协同发展、功能互补，如同飞鸟之双翼，凝聚发展合力，共同托举广州国际航空枢纽实现能级跃升，提升全球竞争力。

这种协同不仅体现在航空业务上，同时也依托高效的地面交通网络实现深度融合。未来，两场将依托高效的地面综合交通网络实现互联互通，达成资源共享和客流便捷中转，最终构建起功能完善、协同高效的多机场体系。

为实现多方式联运高效衔接，广州新机场将引入广湛高铁、深南高铁、珠肇高铁、肇顺南城际铁路等多条区域干线轨道交通，周边同步构建“五横四纵”高速公路网和快速路网。通过轨道交通上方设置的值机换乘大厅及综合交通中心，实现航空与铁路、公路等多种交通方式的“无缝衔接”。未来，旅客可在交通中心内同层完成值机、行李交运，便捷换乘其他轨道交通或地面交通。

以广州新机场为纽带，广州与佛山推进广佛同城化，机场共建让广州进一步强化国际航空枢纽能级，同时佛山借助机场实现产业跃升，高明将成为大湾区辐射粤西的“西大门”。这种“不求所有、但求所用”的协同思维，正是粤港澳大湾区一体化发展的生动实践。而这座跨市共建的机场，也将成为粤港澳大湾区从“城市群”迈向“世界级城市群”的关键支点。

广州新机场选址，精准适配湾区发展全局的最优解。它既破解了东部空域、土地等资源约束，补齐了西岸航空短板，又构建了立体交通枢纽，推动大湾区城市群协同发展。

作为粤港澳大湾区世界级城市群的新“引擎”，广州新机场将与广州白云国际机场着力提升广州国际航空枢纽的规模和功能，协同港澳及周边机场加快建设粤港澳大湾区世界级机场群，为做实粤港澳大湾区“一点两地”定位提供战略支撑，有助于全面提升粤港澳大湾区世界级城市群的综合保障能力和国际竞争力，更好服务“一带一路”建设，为粤港澳大湾区加快建设成为富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群贡献机场力量。

来源：人民日报客户端广东频道

总策划：吴齐强

本期统筹：贺林平

作者：李刚

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