3月4日14时，全国政协十四届三次会议首场“委员通道”集体采访活动开启，全国政协委员、九三学社江苏省委会主委、中国城市规划学会副会长周岚在围绕城市更新回答记者提问时点赞了“广州永庆坊”。

城市更新改善生活环境

也提升城市时代竞争力

对于记者提到的扬州仁丰里城市更新项目，周岚表示，仁丰里的更新实践是政府、百姓、市场三方携手共建的结果。

“政府一期工程实施的是水电气管网改造、消防能力提高和口袋公园建设，同时积极鼓励沿线的居民和商户参与进来，带动46户居民和62家商户的自我更新，撬动了8200多万元民间资本。”周岚娓娓道来，修缮后的老建筑吸引了不少年轻人在此设立创客空间与非遗工作室，增加了500多个就业岗位。

周岚表示，在全国各地，像这样的城市有机更新案例有很多。她现场举例说：“像南京的小西湖、苏州的十全街、上海的田子坊、北京的亮马河、广州的永庆坊等，都在改善百姓生活环境的同时，扩大了城市的有效投资；在保护城市历史文脉的同时，提升了城市的时代竞争力。”

在周岚看来，城市更新是对城市现有区域的改善和优化，比如老旧小区改造、老旧管网升级、“一老一小建设”、社区设施配套以及老旧厂区转型、历史街区保护等。

截至目前，我国已实施了超6.6万个城市更新项目，改造了25万个老旧小区，1亿多人直接受益。

需要三方面形成合力

同时把握好四个环节

“根据我的体会，在城市更新的实践过程中，需要三方面形成合力，把好四个环节。”周岚表示，三方面形成合力是在制定城市更新规划时，政府要发动老百姓和市场主体积极参与，让大家提需求、讲意见、出点子，来摸清百姓的急难愁盼和社会的真实需求，从而找准地区可持续发展的定位；四个环节是指规划、设计、建设、运营的全过程。

周岚说，在城市更新实践中，最关键的是“一个初心”，就是以人民为中心。“要通过每一个有温度的城市更新实践，让居民的房子更安全，百姓的生活更便利，城市的人居环境更美好。”

广州日报全媒体记者 魏丽娜

本地连线

永庆坊间接带动经济收益数百亿元

永庆坊位于广州恩宁路历史文化街区，是近代广州粤剧曲艺、武术医药、民间手工艺等传统文化传承最密切的地区之一。永庆坊探索多元产权下历史文化街区的活化利用，成为广州26个历史文化街区中首个开展实施方案的试点片区。在2024年8月16日住房城乡建设部办公厅印发的历史文化街区保护利用可复制经验做法清单中，广州市荔湾区恩宁路历史文化街区的典型经验做法入选，向全国推广。

通过基础设施建设与建筑现代适用性改造，永庆坊项目提高了街区的人居环境品质。项目涉及私房修缮面积约9.75万平方米，新增约9000平方米的公共活动空间，对街区进行三线下地、雨污分流与四网融合市政改造，通过智慧消防系统解决历史城区消防问题。

紧扣粤韵芳华、岭南匠艺的街区特色，永庆坊引入多个著名品牌，打造广州首个非遗街区。在改造模式上，项目探索了现状多元产权结构与复杂土地模式下的街区保护与活化新路径，盘活了国有资产，从一次性收益转变为长期收益。据统计，永庆坊为地区新增就业岗位超过1300个，间接带动经济收益400亿至700亿元。

纵观全市，广州稳步实施城市更新行动，坚决打好城中村改造硬仗，全力推动老旧小区改造焕新升级，切实做好历史文化保护传承。2024年，广州城中村改造完成固定资产投资1035亿元，超额完成年度任务。广州关于盘活闲置房屋、拓展小区维护管理资金渠道的两项经验做法入选全国老旧小区改造可复制政策机制清单。

2024年，全市推进老旧小区改造项目523个，惠及19.53万户家庭、62.5万居民。

广州日报全媒体记者吴多 李天研

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