人民网广州2月20日电 （王雅蝶、实习生姚沅君）数据显示，目前至少已有2.5亿中国用户在积极拥抱人工智能时代的到来。2月20日，广州市第十六届人民代表大会第五次会议召开。会议期间，多位市人大代表围绕推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系等建言献策。

摄影、制图：王雅蝶、实习生姚沅君（部分海报元素由AI技术生成）

创新没有止境、创新引领未来。近年来，广州在科技领域加大投入，助力高质量发展。在扎实推进中国式现代化的广东实践中，广州将绘出怎样的创新版图？围绕广州市低空经济发展，广州市人大代表、中移互联网有限公司项目管理专家张云慨提出“金点子”。

张云慨表示，低空经济作为国家战略性新兴产业，不仅是推动经济高质量发展的新引擎，更是加快构建新发展格局的关键抓手。工信部明确“2025年因地制宜建设低空信息基础设施”，进一步为产业发展锚定方向。在此背景下，统筹规划、科学布局低空经济基础设施，成为广州市低空经济发展的核心课题。

“以广州市为例，尽管已通过地方性法规为低空经济护航，并吸引了亿航、小鹏等优质企业布局，但还是面临一些挑战。例如基建、网络、管理系统等缺乏统筹设计，需要进一步优化；无人机探测识别、高精度导航等核心技术尚未完全自主可控；基础设施投资周期长、回报慢，市场主体参与意愿较低。”张云慨表示。

如何更好推动广州市低空经济发展，打造“天空之城”？张云慨认为可以从以下四个方面发力。

一是强化顶层设计，加强规划引导。低空经济基础设施涉及空域管理、通信网络、交通枢纽等多元领域，需政府牵头建立跨部门协作机制。建议由市发展改革部门统筹，组织企业、科研院所编制“广州市低空基础设施中长期规划”，明确建设优先级和分阶段目标。同时，针对空域动态分配、数据共享等“卡脖子”问题，设立专项技术攻关小组，集中力量突破瓶颈。

二是发挥国企主力军作用，激活存量资源。国企可以依托现有基础设施进行升级改造。例如，通信运营商可整合5G基站资源，建设低空专用、加密的通信网络，通过号卡安全能力，为低空飞行器提供安全性更高的终端身份识别和数据保护；电力企业可探索“电力塔+导航基站”的复合利用模式。此外，建议通过财政补贴、税收优惠等政策，鼓励国企在导航增强、空域检测、气象监控等领域加大投入，为企业发展低空经济提供基础支撑。

三是激发民企活力，打造创新生态。低空经济的生命力在于应用场景创新。建议设立“低空经济创新基金”，支持民营企业研发无人机物流、城市巡检等新模式。同时，推动龙头企业与高校共建“低空技术实验室”，聚焦共性技术难题开展联合攻关。例如，可联合亿航打造载人飞行器综合测试基地，联合物流企业打造低空物流测试站，打造提供从研发到落地的全链条服务。

四是深化区域协作，推动经验共享。各省市在低空经济领域各有特色，例如，广东强于无人机制造，浙江长于智慧空管，四川聚焦应急救援。建议设立市级低空经济联盟，跨区域定期举办经验交流会，促进技术、人才、产业链协同。同时，鼓励相关部门和企业积极参与标准制定，提升广州市在低空经济领域的话语权。

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