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茂名市全面激活村集体经济“造血”功能

2023年12月20日08:45 |
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近年来,茂名市紧扣乡村振兴战略主线,深化落实广东省“百千万工程”部署,以发展壮大集体经济为抓手,积极探索发展壮大村级集体经济的有效途径,破解村集体经济发展难题,全面激活村集体经济“造血”功能,为实现乡村振兴战略高质量发展奠定坚实基础。去年全市农村集体经济总收入9.10亿元,年经济收入10万元以上的村达到1500多个,占比超85%。近期,茂名市两个案例入选广东省委深改委20个发展新型农村集体经济典型案例。

创新激励机制,激活干部“事业心”。抓住村“两委”干部是乡村振兴事业“带头人”这个关键,建立健全村级集体经济收益与村干部奖励挂钩机制,激发村“两委”干部干事创业的劲头,主动担当实干,积极发挥“头雁”作用,调动党员和群众参与热情,群策群力共促村集体经济发展。例如,村“两委”干部积极响应上级对高质量发展的工作部署,争取各类帮扶资金,完善村中基础设施建设,破解乡村经济发展难题,助力村集体经济发展壮大。

盘活资源资产,唱好乡村“土地戏”。深化农村集体产权制度改革,在尊重农民意愿的基础上,鼓励农户将分散的土地预流转至村集体,再由村集体将分散的承包经营土地集约,通过交易平台公开竞投,促进资源资产保值增值,推动农业适度规模经营,提高农业经营效益。推广农村“三变”改革(资源变资产、资金变股金、农民变股东),盘活农村集体闲置资源和资产,鼓励农村集体经济组织以土地、资金等入股经营主体,采取“土地保底收益+经营收益分红”的模式,实现村集体经济发展、农民收入增加。

发展特色产业,筑牢增收“基本盘”。立足乡村经济基础、区位特点、资源条件,高质量构建“跨县集群、一县一园、产业强镇、特产兴村”现代农业产业体系,以特色产业兴村富民。如电白区沙琅镇尚塘村依托自身良好的养龟产业基础,全产业链发展龟鳖产业,成为全国知名的养龟村,带领广大农民群众走上养龟致富的康庄大道;茂南区公馆镇横山村通过土地流转,整合闲置和低效益的土地,引入经营主体发展阳光玫瑰葡萄、哈密瓜、黑毛豆等特色产业,有效增加村集体、村民收入。

强化资本运营,共谱振兴“发展曲”。探索组建强村公司发展村集体经济模式,发挥企业灵活高效的市场化运作方式,提升村集体经济发展水平。如信宜市丁堡镇12个经济联合社联合成立2家集体企业,作为镇村集约资源、接受帮扶、壮大经济、产业发展的主要载体和平台,通过投资项目、入股企业、发展产业,发展壮大村集体经济,吸引企业进驻,带动乡村经济发展。

创新管理营运,探索发展“新模式”。借鉴学习浙江省探索农村集体经济专业化运营管理新模式,引入懂经营、善管理、精业务的农村职业经理人管理村级集体经济,通过让“专业人干专业事”,发展壮大农村集体经济,增加农民收入。茂名是广东省首批5个农村职业经理人试点地市之一,全市选取了10个集体经济基础好的村作为试点,探索新型职业农民发展村级集体经济新路径。目前正在制定《茂名市推进农村职业经理人试点的工作指引》,探索建立农村职业经理人的运营机制、激励机制、监督机制和考核评估机制,为农村职业经理人的“引、育、留、用”提供坚实保障。

(责编:王雅蝶、张永生)

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