人民网广州9月22日电 （朴馨语）近日，在人民网广东频道召开的“规范网约车聚合平台责任边界”学术研讨会上，广州日报GDI智库首席执行官刘旦表示，坚持市场化的改革方向，在法治的轨道上寻求问题的解决方案。既要规范并发展网约车巿场，又要依法保护消费者合法权益。在法律责任的划分上，要结合实际情况依法判定。

广州日报GDI智库首席执行官刘旦。刘盈华摄

刘旦指出，网约车聚合平台是网约车市场发展到一定程度出现的新事物。治理网约车聚合平台乱象，监管需要及时发力。从消费者利益保护的角度出发，要尽快地立法。

刘旦认为，聚合平台规模相对比较小，如果出现消费者利益受损的话，其履约能力可能会欠缺。立法的出发点和归宿，最终是要保护乘客或者说消费者，首先是人身安全即生命权，这是人的核心价值所在，其次是财富产权，再就是便捷和舒适。因此，要充分考虑到各发力主体所要承担的责任，以及在此过程中承担各自依法应该承担的责任。

刘旦建议，交通监管部门应协同网信、互联网运营商、网约车平台等对聚合平台实行备案、“准入”和“退出”制度，长期表现合法合规的进入“白名单”，多次违法违规者予以“退出”，甚至进入“黑名单”，严重者终身禁入。（实习生刘盈华、赖浩宇对本文亦有贡献）

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