人民网广州4月6日电 （周睿）4月6日，广东举行粤港澳大湾区规则衔接机制对接典型案例（第一批）新闻发布会。根据典型案例名单，“‘湾区社保通’推动粤港澳社保事业深度融合发展”入选其中。

民生融合是建设大湾区宜居宜业宜游优质生活圈的关键所在，也是推进大湾区规则衔接机制对接的重点领域。据悉，“湾区社保通”主要内容是建立和完善大湾区社会保障公共服务体系，为粤港澳三地居民提供无差别社保服务，促进大湾区人力资源便捷流动。“湾区社保通”的目标是实现湾区通办，由目前的粤港、粤澳跨境办到粤港澳通办。

会上介绍，近两年，港澳居民对国家社会保险的了解不断深入，在粤参保热情不断提高。截至2023年2月底，港澳居民在粤参加养老、工伤、失业保险共30.62万人次，其中享受社保待遇3.55万人。

“从2020年以来，我们不断完善港澳居民在粤参保政策，优化社会保障跨境服务方式，让港澳居民实实在在感受到国家在社保方面的温暖，促进大湾区民心相通、民生相融。”广东省人力资源社会保障厅党组成员、省社保局党委书记夏青指出，主要做了以下三方面工作：

一是完善了港澳居民在粤参保政策。根据国家《香港澳门台湾居民在内地（大陆）参加社会保险暂行办法》，研究出台《关于进一步完善我省港澳台居民养老保险措施的意见》，确保了在粤参保的港澳居民享受与广东居民同等待遇。

二是建成了覆盖粤港澳三地的社会保障公共服务体系。在珠三角地区设立189个“湾区专窗”，为港澳居民和企业提供便捷服务绿色通道。在港澳地区开设84个跨境服务网点，广东社保服务覆盖澳门全部行政区和香港7个行政分区，港澳居民“足不出境”就可以享受广东社保服务。 我们还在粤省事、广东人社，建设“湾区社保通”网上服务平台，不仅可以办理53项广东社保高频事项，还提供香港“综援计划”“广东计划”，以及澳门“在生证明”“津贴申请”等港澳常用的社会保障服务。

三是打造了横琴、前海、南沙社保服务合作示范区。培育横琴宜居宜保软环境，深入探索粤澳社保服务“融合办”，积极营造趋同澳门的居住生活环境。打造前海涉企服务示范样板，将2类8项社保高频业务纳入前海“港澳e站通”，为符合条件的港澳居民提供社保登记咨询及代理服务。南沙谋划“深度融合”发展路径，逐步推动“湾区社保通”涵盖南沙全部镇街、社银合作网点和产业园区、青年创业园区、跨境服务站等，建设协同港澳、深度融合、服务湾区的社保服务体系，给港澳青年在南沙创业就业全方位护航保障。

会上指出，建设粤港澳大湾区，是推动“一国两制”事业发展的新实践。三地制度的多样性造就了社会公共服务的互补性，区域社会保障融合发展的潜力十分巨大。那么，“湾区社保通”主要有哪些创新做法？下一步如何更好地服务到大湾区内地城市工作的港澳居民？夏青介绍，主要有以下三种创新做法：

一是积极构建多方参与协同配合的合作模式。广东与港澳官方机构、民间组织、金融机构广泛开展社保服务跨境协作，不仅扩大合作“朋友圈”，而且与澳门社会保障基金共同推进粤澳社保资格认证、待遇申领的互认互助，与香港劳工局开展网络服务合作，邀请澳门街坊会联合总会、香港工会联合会，澳门工会联合总会、民众建澳联盟和中银香港、工银澳门等4个社会团体、7个跨境金融机构加入大湾区社保事业中来，形成了各界广泛参与、合力共建“湾区社保通”的良好局面。

二是将澳门社会保障公共服务延伸至内地。依托横琴粤澳共商共建共管共享的新体制优势，在横琴建立“粤澳社保一窗通”专窗，提供广东、澳门2种社会制度下的社会保障公共服务，在全国尚属首例，目前广东76项、澳门13项社会保障服务可直接在专窗办理，标志着粤澳合作由协作走向融合。创新衔接琴澳社会保障规则，将在横琴的澳门公务员纳入内地社保体系，所有在琴的澳门居民均可便利参加内地社保。

三是通过技术手段优化社保服务跨境联通。依托深圳“企业开办一窗通”“深港通注册易”平台，在前海实现港澳投资者商事登记、参保登记“一表申报、离岸受理、远程办理”。上线社保费“跨境”港币缴费项目，香港企业可以使用港币为职工参保缴费。加快社保卡“一卡通”建设，在部分银行实现广东社会保障卡在港澳跨境使用金融功能。

夏青指出，下一步，将持续建设覆盖粤港澳三地的社会保障公共服务体系，力争将广东社保跨境服务覆盖到香港、澳门全部行政区，依托横琴、前海、南沙3个社保服务合作示范区，深入探索粤港澳三地社会保障融合发展的路径，奋力建设社会保障普惠共享的粤港澳大湾区民生保障新高地，为支持港澳长期繁荣稳定、更好融入国家发展大局，为广东在高质量发展上走在前列、当好示范，作出更大贡献。

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