“趁着还没下雨，赶紧把这批货装完。”在吴川市鞋业产业基地内，工人正把打包好的塑料鞋整齐装车，而这批塑料鞋将运到全兴鞋业集团（广东）有限公司（以下简称“全兴鞋业”）在安哥拉的销售点，即中兴（安哥拉）国际贸易有限公司，再由该公司进行批发售卖。

工人对鞋子进行精修。陈玮琪 摄

吴川塑料鞋产业兴起于上世纪80年代，与月饼产业、羽绒产业并列为吴川工业的三大支柱产业。2007年，吴川市获授“中国塑料鞋之乡”称号。2019年，中国轻工业联合会和中国塑料加工工业协会正式授予吴川市“中国塑料鞋之都·吴川”称号，原“中国塑料鞋之乡”称号在沿用了12年后停止使用。

目前，吴川全市有800余家塑料鞋企业，年产能达25亿双，产量占全国1/3。

先行——

形成塑料鞋产业集群

沿着博铺街道广化路驱车前行，沿途可以看到广达鞋业、全兴鞋业、银天鞋业、春福鞋业、永贵鞋业等招牌，这样的景象在博铺随处可见。

“50年前，欧衍琪先生以博铺大队水清生产队的名义创办了吴川第一家塑料鞋模具厂——水清模具厂。之后，这家模具厂在当地率先开始生产塑料鞋，便改名为水清鞋厂。”吴川市塑料鞋行业协会会长杨帝林介绍，欧衍琪在创办鞋厂之初，从广西引进了注塑机等机械设备，以PVC材料为主生产塑料鞋，是一条半自动化的生产线。

“我们上初中的时候都爱穿‘鸭仔拖’，时尚又耐磨，几乎人手一双。”龙女士自小便在博铺街道长大，谈起从前的塑料鞋，她不由想起了那风靡年轻人圈子的“鸭仔拖”，而“鸭仔拖”的原料便是PVC。

在欧衍琪创办水清鞋厂后，博铺街道、梅菉街道、大山江街道等相继创办鞋厂，从事鞋业人员占全街道人口的1/6，各大鞋企以个体、私营、联营、股份合作等形式开展经营，被誉为“吴川模式”，与当时的“温州模式”齐名，造就了全国闻名的“南国鞋城”。

经过40多年的培育和发展，吴川塑料鞋产业形成了较为完善的制鞋产业链条。在生产结构上，塑料鞋产业覆盖了上、中、下游包括原料生产、工业设计、模具制作、配料加工、成品生产、市场销售和物流配送等各个环节，专业分工较为明显，带动了机械设备制造业、运输业、原材料批发业、产品零售业、包装业等行业的发展。

依托改革开放初期“吴川模式”的先行优势，鞋业产品由原来的PVC塑料拖（凉）鞋为主逐渐发展成EVA拖（凉）鞋、PVC吹气拖（凉）鞋、橡塑拖（凉）鞋、皮革面拖（凉）鞋四大类，畅销全国并出口50多个国家和地区。

“我们两兄弟接手城东三鞋业只有15年，相较于其他的老牌企业，属于一个‘小年轻’，但在这15年的发展过程中，我们也培养了自己的设计团队，从最开始的5个成员发展到现在的10人团队，不断根据市场的变化以及客户需求进行版式调整和鞋型创新。”吴川市城东三鞋业有限公司总经理欧康德介绍，如今的鞋子大部分采用EVA材料，这是一种运动鞋材料，用在塑料鞋生产上，可使鞋子更加轻便、质地更软，也更加耐磨和耐穿，舒适度更佳。

目前，在产业技术和规模上，吴川塑料鞋产业在国内同行业中也处于主要地位，具有较强的产业集聚效应，逐步形成以博铺街道为主，辐射周边梅菉街道、大山江街道，颇具规模的百亿级塑料鞋产业集群。作为全国最大的塑料鞋生产基地，吴川的塑料鞋产量占全国的1/3。

破局——

出台政策助鞋企“走出去”

上世纪末本世纪初，在剧烈的市场竞争中，吴川塑料鞋产业曾经历“星期鞋”“旧料鞋”风波，个别短视行为曾影响行业的发展大计。面对挫折，吴川市委、市政府强化担当，不断开拓进取。

2002年，吴川市成立塑料鞋行业协会加强监管。此外，为帮助吴川鞋企“走出去”，2009年8月，吴川市委、市政府率先在全省公布实施塑料鞋联盟标准；同时，通过在广州建成集批发、贸易、洽谈、展览展示、国际采购功能于一体的大型展厅，每年组织鞋企参加各类鞋展，组织鞋企经管人员参加培训，不断促进与外界交流。在政策上，吴川市出台了扶持发展塑料鞋行业若干意见、塑料鞋行业产品升级和科技进步规划等一系列政策措施，助推塑料鞋产业转型升级。

回顾吴川鞋业市场的开拓史，杨帝林谈到：“2003年我在广州发现许多非洲商人都穿拖鞋，我感到很好奇，就送了两三千双拖鞋给一位非洲商人。2个月后，这位非洲商人来电说鞋子非常好卖，得知这个信息，2004年，我便带队去非洲考察。”

在非洲考察期间，杨帝林去了刚果（金）、莫桑比克等国家，发现当地人要么不穿鞋，要么穿的是一种用旧轮胎剪出一片，然后用绳子简单固定的“人字拖”。发现这一现象后，杨帝林看到了吴川鞋业在非洲的市场，于是他回到家乡，呼吁大家合力开展外销，从而正式打开非洲市场，并在历经数年后，开拓了占非洲90％份额的大市场。

2020年，中国出口非洲国家的海运价格上涨，在多方因素影响下，吴川鞋业在非洲的销售市场也有所缩小。“我们发现出口非洲的困境后，就逐渐转到了东南亚，这里也是一个很大的市场。”杨帝林说。

“目前国外市场不太景气，我们也正加大内销，形成国内国际双循环的新发展格局。”欧康德分享道。

升级——

打造全自动生产线 形成双循环格局

在吴川鞋业兴起初期，受技术条件限制，大部分鞋厂的机械设备多为半自动化。“我们和福建的机械厂长年合作，他们有新机械便会联系我们，我们也会将自己的需求反馈给他们。为了提高产能，我们鞋厂的机械几乎每两三年就更换一次，现在已经到第十一代了。”杨帝林介绍。

刘华是吴川市茂利鞋业有限公司总经理。在生产方面，他认为吴川的鞋企创新性很强，商品产能提高迅速，机械的更新换代非常及时，“我们行业会根据需求及时与机械厂反馈意见，让机器不断完善和优化，生产效率也更高，以前6个小时只能生产四五百双鞋，现在同样的时间，我们的产能翻了一番多。”

目前，根据国内外塑料鞋市场的需求，吴川鞋企正加大技改资金投入，新购置一批EVA及相应的配套机械设备，实现生产机械技术转型升级从而提高企业产能。在提高生产效率后，吴川的部分鞋企也不断完善产业链，做到集原料生产、产品创新、市场销售等一体化。

“我们正在推动自产自销模式的形成，从中石化引进原料后，通过自行提炼，根据不同配方进行配色，这些都有相应团队负责。”全兴鞋业集团（广东）有限公司经理杨杰明介绍，目前该公司正创建EVA制粒材料生产车间及配套设施生产车间，实现生产材料的自供自给，降低企业自身的生产产品成本；同时，还引进了具有国际先进水平的全自动EVA一次性注射发泡成型制鞋机及SZE系列全自动圆盘塑胶鞋类注射机，打造全自动化生产线。

受各种因素影响，如今整个国际市场对塑料鞋的有效需求减量三成以上，吴川的塑料鞋厂商都在为寻找新的市场需求而奔忙。推动供给侧改革，激活国内市场新的消费动能，拓宽国内市场，迅速形成产供销购的良性循环，走好国内大循环新路，形成国内国际双循环新发展格局成为吴川塑料鞋产业各鞋企的共识。

走内循环道路并非要把市场封闭在国内，而是更善于根据市场的形势，快速切换国内外市场的布局，从而谋求更大的综合效益。“要走好双循环的经营格局，一方面我们会巩固和开发国内高端的塑料鞋市场，另一方面将会持续开发国外市场，尤其是东南亚的塑料鞋市场，使我们的产品在国内外的塑料鞋市场都占据一定份额。”杨杰明说。

要想在市场站住脚跟，创新很重要。“在这个创新就是生产力的年代，产品缺乏创新，持续推广‘大路货’是一个致命伤。”说到塑料鞋的发展，专门从事鞋模具开发及加工的吴川企业家欧先生看到了问题的关键。

2004年，当福建晋江等地大规模生产EVA吹气鞋时，吴川的鞋企还在沿用传统守旧的工艺和款式。当时，欧先生为改变这样的现象，率先投入20多万元引进吴川市第一台EVA吹气机生产EVA环保吹气鞋。由于吹气鞋质量好，舒适度高，产品一推出，就受到了当地鞋企的广泛青睐和认可，而传统的塑料鞋也纷纷被淘汰，众多吴川鞋企开始转型生产吹气鞋。

转型成功后的吴川鞋企意识到科研创新的重要性。如今，许多鞋企均设置了专门的研发团队，专注研发鞋的颜色和款式，还有专门的团队进行推广。在这样的模式下，部分鞋企转变观念，意识到自主创新品牌的重要性，并开始打造自己的品牌，形成品牌效应。

“我们支持企业主体加大对品牌的设计、研发、管理等方面的创新力度，不断提高生产效率和提升产品的附加值，并满足消费者多方位的需求。”杨帝林说。

电商销售已成吴川鞋企发展方向

业内人士希望：降低物流成本 优化营商环境

“塑料鞋产业是吴川市的三大支柱产业之一，自20世纪80年代初期以来，一直是吴川市的经济支柱产业，多年来为吴川的经济增长、财政税收、出口创汇都作出了巨大的贡献。”谈及吴川鞋业的发展，从事国际贸易的吴川企业家何超炜非常关注电商物流的成本问题。

吴川塑料鞋曾经以外销为主，近年来，国际市场对塑料鞋的有效需求减少三成以上。因此，吴川鞋企对产品定位、市场销售、营销理念进行转型升级，重新统筹策划。

“我们非常支持鞋企采用电商直播、网络平台等创新营销途径来高效统筹鞋业市场资源，而探索和建设新型的产销平台的模式也有利于为鞋企进一步扩大国内市场份额提供更优质的服务。”杨帝林说。

据了解，目前整个博铺鞋业的产业基地已基本形成“五户一小电商，十户一大电商”的营销局面。据今年第一季度产品销售的市场分析得知，已基本形成3:3:4的市场分配体系，即三成国内线下销售，三成出口外贸，四成电商网络销售。而占据整个鞋业产业四成市场的网络电商预计未来每年将超过12%的增速。

“我们正准备搭建一个电商直播平台，将会邀请专业的团队进行运营。”欧康德分享道，国内市场是一个很有潜力的平台，如何与这个平台建成联系，电商很关键。“网上的销售量是非常大的，结合博铺当地的物流行业，以薄利多销的形式将品牌打响，有助于形成品牌效应。”

从市场分配体系不难看出，网络电商已成为吴川鞋企的发展趋势和方向，但是在此趋势下，吴川鞋企共同面临着一个问题——电商物流成本较高。

“相比义乌和揭阳的电商物流成本，我们每件多0.8—1元，虽然物流差价仅在一元几毛钱，但在庞大的基数下，对于靠走量争夺市场的电商而言，物流价差无疑是致命的。”何超炜说，一旦其他地方拥有物流价格优势，那将大大削弱吴川鞋业的竞争力，制约吴川鞋业电商的发展，甚至影响吴川传统产业的市场销售份额及营商环境的进一步提升。

在助力吴川鞋业发展上，何超炜提到，希望政府可以牵头组织快递物流企业代表与鞋业企业代表就快递物流价格进行谈判，查找出本地物流成本高的根本原因，保证物流企业正常发展的同时，确保电商户的物流成本降低，使双方价格保持在一个合理的区间；加大力度统筹吴川市的电商网络资源，凝聚电商网络销售人员，积极制定电商行业标准，不断培育壮大电商的规模，为电商企业争取银行金融支持，进一步提升营商环境。

另一方面，他希望吴川市塑料鞋行业协会进一步发挥协会带头作用，集中吴川鞋企力量，推动吴川塑料鞋产业格局优化，在品牌培育上，组织、引导、协调协会成员的商标创建、管理和使用工作，着力强化商标文化的策划与传播，努力提升吴川鞋业商标品牌的知名度和美誉度。

在电商人才培训方面，他希望人社部门和鞋业协会认真组织并全面落实培训任务目标，积极培养本地电商人才，吸引外地电商人才落户本市，引进第三方电商服务商落地，孵化一批农村电商企业和网店，为电商人才就业创造机会，夯实农村电商一体化运营体系建设基础，确保“营商环境整治提升年”活动成果进一步提升。

眼下，吴川鞋企在积极进行企业转型升级，通过网络、电商等渠道进行产品销售，因此，电商物流成本将会切实影响吴川鞋业的发展和持续能力。接下来，如何为鞋企发展谋建议，为商家谋福利，让经济实现良性循环，成为发展的关键。

杨帝林说，作为吴川的传统产业，从事塑料鞋产业的人员有几万人，稳定鞋业发展，就是保就业、保税收、保增长。吴川拥有“空港经济区”的优势，作为湛江连接“双区”“双合作区”的桥头堡，应从物流成本这个“小切口”着手，实现营商环境的优化。

陈玮琪 龙亚慧

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