近日，深圳市发改委官网发布《深圳市服务业发展“十四五”规划》透露，到2025年，深圳服务业增加值将突破2.5万亿元，现代服务业增加值占服务业增加值比重达77%。

　　●服务业呈蓬勃发展良好态势

　　《规划》透露，“十三五”以来，深圳坚持市场化、产业化、社会化方向，推进服务业供给侧结构性改革，培育适应信息经济和创新发展要求的现代服务业体系，服务业总体呈现蓬勃发展的良好态势。服务业增长快于全市经济，正逐步成为全市经济发展的主引擎。2020年，服务业增加值达17190.4亿元，“十三五”期间年均增长7.5%，高于GDP年均增速约0.4个百分点；服务业增加值占GDP比重达62.1%，比2015年提升3.8个百分点。

　　服务业内部结构持续优化，现代服务业加速发展。2020年，全市现代服务业增加值13084.4亿元，占服务业增加值比重达76.1%，比2015年提升6.9个百分点。金融、物流、文化产业增加值占GDP比重约三成。“十三五”期间，信息传输、软件和信息技术服务业年均增速达17.9%。

　　《规划》指出，到2025年，服务业增加值突破2.5万亿元，现代服务业增加值占服务业增加值比重达77%；服务创新力显著增强，规模以上服务业企业研究与试验发展（R&D）经费支出达200亿元，“十四五”期间年均认定技术先进型服务企业30家左右；服务业对外开放水平显著提升，集聚培育一批具有国际竞争力的企业主体，服务贸易进出口额达1500亿美元。

　　●服务业发展基点在创新

　　深圳服务业如何实现新的发展？《规划》提出，把服务业发展的基点放在创新上，加快推进服务业数字化，推动服务技术、理念、业态和模式创新，增强服务经济发展新动能。在完善数字化基础设施方面，要构建覆盖“5G+千兆光网+智慧专网+卫星网+物联网”的通信网络基础设施体系，积极部署智能化传感器，推动万物互联发展，打造鹏城智能体。

　　在支持企业数字化转型方面，降低数字化转型门槛，支持服务业企业“上云用数赋智”；强化公共服务支撑，积极建设区域型、行业型、企业型数字化转型促进中心等公共服务平台；鼓励各类数字化服务平台、开源社区、第三方机构面向广大中小微企业提供数字化转型所需的开发工具及公共性服务。

　　此外，发挥深圳创新创业优势，提高服务业科技含量，推进创新资源向优势企业集聚。在探索新业态新模式上，持续拓展前沿科技应用场景，促进各种形式的商业模式、产业形态创新应用，培育壮大疫情防控中催生的新业态新模式；鼓励平台经济发展，积极发展“互联网+服务业”，提升平台整合资源、对接供需、协同创新功能，着力解决用户权益保护、税收征管等问题；支持共享经济发展，积极发展共享医疗、共享教育等生活性共享服务，鼓励发展共享机床、共享员工、共享仓库等生产性共享服务，规范发展社交电商、网红直播等新型分享经济。

　　●扩大服务业对内对外开放

　　《规划》提出，要深入推进服务业改革，推动服务业在更大范围、更宽领域、更深层次扩大开放。深度参与“一带一路”建设，推动重点领域开放，丰富开放内涵，加大开放力度，提高服务领域开放水平。实现公开公平的市场准入，全面实施市场准入负面清单制度，试点进一步放宽服务业准入限制；贯彻落实深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入特别措施，在金融投资、医疗卫生、教育、文化、交通运输等领域部署一批准入放开的特别事项。

　　加快重点领域对外开放。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。探索跨境服务贸易负面清单管理，逐步放宽和取消与跨境交付、境外消费和自然人移动等模式相关的限制性措施；放宽前沿技术领域的外商投资准入限制；推动跨境金融创新，支持在深圳依法有序设立外资控股的证券公司、基金管理公司、期货公司。

　　促进要素跨境流动便利化。拓展国际贸易“单一窗口”服务领域，整合相关政府部门业务流程，加快推动“单一窗口”功能由口岸通关执法向口岸物流、贸易服务等环节拓展；完善服务贸易通关管理，提升跨境电商、国际会展等与服务贸易相关的货物和物品通关便利化，探索适应期货保税交割、检测维修和融资租赁等新业态的海关监管模式；推进外籍人才签证便利化，探索完善外籍高层次人才居留便利和紧缺人才职业清单制度。（记者 邹媛）

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