茂南的“党日议事会”成为群众问题化解器

　　自党史学习教育开展以来，茂南区不断丰富“主题党日”活动内涵，在村（社区）推行为群众办实事的“党日议事会”制度，干部与群众同坐在一条板凳上，有问题就解决问题，没问题就议发展，议出了一片新天地。使“党日议事会”成为了社会矛盾的“化解器”，干部群众的“连心桥”，党委政府的“减压阀”，社会经济的“助推器”，作风建设的常态化，“党日议事”已经成为了新时期开启茂南基层工作的金钥匙，画好基层治理“同心圆”，构建党建引领基层治理新格局，打开了茂南百姓的幸福大门。据不完全统计，自党史学习教育开展以来，全区开展了专题议事230场（次），收集群众意见2400条（件），解决群众急难愁的问题2120件，使学党史为民办事真正落到实处。

　　打造“支部吹哨、党员报到、群众参与”基层治理模式

　　一直以来，基层自治难点在于村（居）民参与度低和参与途径少，群众有意见不愿表达、没有地方表达，或表达后没有效果，都会挫伤群众积极性。茂南区委组织部在总结以往党员联系户、党建网格化和党员积分制的基础上，进一步完善基层党建新模式，推行党日议事会制度，党日议事会制度是基层集议事、协商、解决为一体的沟通机制。一方面，党日议事会作为基层党的组织生活的一个载体，为党员、群众参与党的组织生活搭建了新平台，居民群众可参与到村（社区）党史学习教育等主题党日活动中去。例如，河东街道荔红社区开展“党史学习教育专题宣讲进社区”主题党日活动，邀请南路革命后代张越军到荔红社区党日议事亭给社区党员群众讲述党史故事。站前街道社区党组织借助“党日议事会”平台开展送党史给居民，累计送党史课程20多场次。另一方面，党日议事会作为基层党组织的议事协商一个载体，为党员、群众参与基层治理搭建了新平台，保障党员、群众的知情权、参与权和监督权，形成“支部吹哨、党员报到、群众参与”基层联动模式。例如，羊角镇上庵黑泥塘村，建立“党日议事会”制度，公开上墙群众所议内容，定期公布议事项目及问题处理情况，群众参与度达到百分之百，群众捐款400多万元，建好了环村道，安装好路灯，建好了灯光篮球场、图书室、戏台、老人活动中心、幼儿乐园、道德宣传园、党建公园和非遗单人木偶戏培训基地等。

　　搭建“群众事、群众议、群众定”“齐议事”平台

　　党日议事会是由村（社区）党组织牵头，每月定期、不定期召开会议，直接问需于民、问计于民，切实做到群众事、群众议、群众定，让所有的决策更切合村（居）民利益。通过意见箱、热线电话、民情联系卡、村务公开栏、党务公开栏等方式收集议题，畅通群众意愿表达渠道，调动群众的参与热情。把以涉及本村（社区）全体村（居）民生事务和群众关心的热点、难点问题为主要内容纳入讨论“议题”。在党日议事会上，经过集体议事、集体决策、反馈公示等流程，将议事过程、落实情况置于党员、群众的监督之下，着力解决村级事务决策不民主、群众参与村级事务不广泛等问题。茂南区通过党日议事会，将“党建引领、多方参与、共商共治”的议事理念融入日常基层治理，发动党员、群众担任“议事员”，让村里或小区的事“议”起来，发动群众参与到基层治理中来。例如，站前街道10个社区就辖区居民关心的垃圾分类、电动车室内充电、疫情防控等问题，通过党日议事会各抒己见、畅所欲言，在短短半个月内，推动解决了20余件民生实事，实现了“小区事，大家管”。

　　构建“全面领导、全域覆盖、全民参与”党群“同心圆”

　　村（社区）治理工作是社会治理最基础的环节，也是与人民群众切身利益和日常生活关系最紧密的环节，这更凸显了以党建为引领，提升村（社区）治理水平的重要性。党日议事会构建了“全面领导、全域覆盖、全民参与”基层共治机制，在党的领导下，汇聚大家智慧，凝聚众人力量，共同治理村（社区）的大小事。在党日议事会制度的推动下，辖区“党日议事亭”“党日议事廊”等载体纷纷登场，党员群众找到了自己参与村（社区）建设的阵地，实现广开言路、广聚智力，切实提升基层党组织社会治理能力和水平，形成了具有鲜明茂南特色的党建引领基层善治新路子。党日议事会不是议而不决，是件件有反馈、事事有落实。茂南区各村（社区）党组织通过党日议事会，形成齐抓共管促共治，立足办好民生实事，使得党建工作有了抓手，实现了从虚到实的跨越，使基层党组织真正成为凝聚广大群众的“主心骨”、化解社会矛盾的“减压阀”。例如，河东街道荔红社区党日议事亭建成后，开展了多场党日议事会，党员群众共商共治，找到了人民幸福、快乐、满意的落脚点，吹响党员“集结号”，挨家挨户宣传政策，牵头做好协调群众矛盾、处理邻里关系等大量工作，共同研究解决创文巩卫、网格化管理、垃圾分类、物业管理等问题15宗。站前街道朝阳社区通过党日议事会解决居民停车难问题；苏上学社区解决站北五路北下水沟问题；新福社区顺利进行了推选楼长、梯长工作；高凉南社区在名门世家筹备成立业委会等。金塘镇文林村借助“党日议事会”平台，在人居环境整治方面，动员乡贤群众捐资集资26万元，建成文林田头公自然村雨污分流项目，惠及133户村民；在农村公共空间方面，动员乡贤群众捐资集资8万元，新建硬底化广场750平方米，拓展了村民公共文化活动空间，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。（通讯员 黄林明、邱秋梅）