惠州市十二届人大五次会议开幕

2019年01月17日10:08  来源:惠州日报
 
原标题:市十二届人大五次会议开幕

    大会会场。

  大会会场。 本报记者黄俊琦 王建桥 摄

    刘吉向大会作《政府工作报告》。

  刘吉向大会作《政府工作报告》。 本报记者黄俊琦 王建桥 摄

  1月16日上午9时,在雄壮的国歌声中,惠州市第十二届人民代表大会第五次会议在市会议中心开幕。

  出席昨日大会的市十二届人大代表共321名,符合法定人数。大会由市委书记、市人大常委会主任、大会主席团常务主席李贻伟主持。

  1月16日大会的执行主席是:李贻伟、沈亦军、陈华贵、李敏、钟一尔、陈力强、钟伟宁。

  在主席台就座的还有市委副书记、市长刘吉,市政协主席黄雁行,市十二届人大五次会议主席团其他成员,市委其他常委,市人民政府副市长,市政协副主席,市中级人民法院代院长,市人民检察院党组书记,曾任市正市职的在惠老同志等。

  开创了全市经济社会发展新局面

  刘吉向大会作《政府工作报告》。报告分为两部分:2018年工作回顾;2019年工作安排。

  在回顾2018年工作时,刘吉说,过去一年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委、省政府和市委的正确领导下,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,贯彻落实省委十二届历次全会和市委十一届六次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,践行新发展理念,落实高质量发展要求,不断解放思想,深化改革开放,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,努力开创了全市经济社会发展的新局面。一是坚持稳中求进,经济保持平稳健康发展。预计全年全市地区生产总值约4150亿元,同比增长6.6%左右(下同);地方一般公共预算收入约400亿元,增长2.8%;来源于惠州的财政总收入1188.1亿元,增长18.7%;全体居民人均可支配收入约3.38万元,增长9%。二是抓住“窗口期”,乘势而为集聚发展新动能。引进投资100亿美元的埃克森美孚化工综合体项目,推动投资70亿美元的中海油/壳牌三期落户大亚湾,三次产业结构为4.3∶53.1∶42.6,全市R&D经费支出占GDP比重2.3%。三是坚决打好三大攻坚战,加快补齐高质量发展重大关口的短板。强化忧患意识、底线思维,出台政府投资项目和财政预算收支三年滚动计划;完善精准扶贫责任体系,累计投入22.6亿元,实施村扶贫项目2375个;狠抓中央环保督察“回头看”和省环保督察交办案件以及国家海洋督察反馈问题的整改,依法严处一批违法企业。四是坚持以人民为中心,持续增强群众获得感幸福感安全感。社会事业不断进步,社会治理效能提升,社会保障扩面提标,成功防御“8·30”特大暴雨和强台风“山竹”。五是坚持以习近平总书记对广东系列重要指示精神统领各项工作,确保了政府工作的正确方向。把深入学习贯彻党的十九大精神和总书记重要讲话精神作为头等大事和首要政治任务,在学懂弄通做实上狠下功夫,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把全面从严治党贯穿政府工作全过程,服务型政府建设持续推进,法治政府加快建设,廉洁政府建设取得新成效。

  今年重点抓好七方面工作

  在谈到2019年工作安排时,刘吉说,2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,对惠州建设国内一流城市至关重要。今年政府工作总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神,全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,贯彻落实省委十二届历次全会精神,按照市党代会和市委全会的部署要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推进高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,扭住建设粤港澳大湾区这个“纲”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,提振市场信心,继续打好三大攻坚战,着力提高发展平衡性和协调性,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,在打造珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和国内一流城市的新征程上迈出坚实步伐,为全面建成小康社会收官打下决定性基础。

  今年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长7%,规上工业增加值增长7.5%;一般公共预算收入增长4%,税收收入占比75%以上;固定资产投资增长12%,重点项目年度计划投资688亿元;社会消费品零售总额增长9%;进出口总额保持正增长,一般贸易出口占比30%以上;R&D经费支出占GDP比重2.4%;万人发明专利拥有量14件;居民人均可支配收入增长8%;城镇登记失业率2.6%以内;环境空气质量优良率保持90%以上;饮用水源水质达标率保持100%;主要污染物排放、单位GDP能耗等指标完成省定目标。

  刘吉指出,建设国内一流城市,实现上述年度目标,要全面落实市第十一次党代会第四次会议精神,推动思想再解放、改革再提速,因地制宜,创造性抓好落实,处理好稳和进的辩证关系。突出“稳”,以稳求进,坚决把“六个稳”要求落到实处,确保经济运行在合理区间。强化“进”,以进促稳,继续实施大项目带动战略,发展壮大实体经济,推动经济高质量发展。今年重点抓好七方面工作。一是集中力量打造“2+1”产业集群。打破零敲碎打、承接低端产业转移的传统模式,走好产业集群发展的路子,聚焦规模效应综合优势,集中力量用8~10年时间打造石化能源新材料、电子信息两大万亿级产业集群,加快发展生命健康产业。二是打造高水平开放创新大平台。高起点建设开放创新平台和载体,增强创新资源集聚能力和创新成果转化能力,加快形成创新创业活力最强的开放新高地和发展引擎,成为粤港澳大湾区高质量发展重要地区。三是建设令人向往的现代化品质城市。以国际国内先进城市为标杆,统筹社会与自然资源,在城市规划建设和精细化管理等方面下大功夫,提升城市品质和美誉度,更好满足广大群众对美好生活的期待。四是厚植绿水青山生态优势。坚定不移推进绿色发展,坚持污染防治与生态修复并举,源头治理与集中攻坚并重,严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,让良好的生态成为高质量发展的重要支撑。五是全面实施乡村振兴战略。围绕“五大振兴”,破解城乡二元结构,把短板变成“潜力板”,促进城乡协调发展,提高一流城市成色。六是擦亮惠民之州品牌。突出保基本兜底线,确保民生支出只增不减,解决好群众普遍关心的教育、医疗、养老等问题,不断提升共建共治共享水平,实现经济发展与民生福祉互促共进。七是实施引领发展的战略性战役性改革。坚定推动改革提速,瞄准国内外最优最好最先进,聚力打造一流营商环境,形成管理科学、运行高效的体制机制。

  大会还审查了惠州市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告(书面)、惠州市2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告(书面),通过了《惠州市第十二届人民代表大会第五次会议选举办法》《惠州市第十二届人民代表大会第五次会议关于市第十二届人民代表大会社会建设委员会的设立及其组成人员、市十二届人大法制委员会主任委员人选的表决办法》。

  列席和邀请列席本次会议的有:市人民政府组成人员;在我市工作、居住的十三届全国人大代表和广东省十三届人大代表;市监察委员会副主任、市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长;各县(区)监察委员会主任;曾任本市正市职的在惠老同志;中央和省属驻惠正处级以上单位主要负责人;市直副处以上有关单位和市管企业主要负责人;出席市政协十二届三次会议的委员及列席人员;市十二届人大五次会议副秘书长;市人大常委会机关副处级以上干部。

  本次大会还邀请了社会各界人士旁听会议,并通过电视和网络媒体进行现场直播。(记者 戴建)

(责编:胡苇杭、陈育柱)