“连樟现象”探路广东乡村振兴发展

2018年12月12日08:13  来源:南方日报
 
原标题:“连樟现象”探路广东乡村振兴发展

  40年前,清远人解放思想,大胆实践,率先在全国实行“超计划利润提成奖”,探索出工业管理体制改革的“清远经验”,引来全国学习。在新时代乡村振兴新征程中,清远英德市连樟村用了两年多时间,实现从省定贫困村到宜居宜业新农村的蝶变,又一次引得各地前来考察参观。

  乡村振兴发展如何破题?连樟村的探索是:强化党的领导,激活乡村内源核变;深化农村市场化探索,推动要素资源“上山下乡”;唤醒“沉睡”土地,短板向“潜力板”转变。

  要素资源“上山下乡”,让乡村宜居宜业

  “连樟现象”的出现,并非一蹴而就。

  连樟村位于英德市连江口镇东南部。村里山多地少,人均水田不足半亩,集体经济匮乏,长期处于贫困之中。2016年,连樟村党总支部被列入英德市重点整顿的“软弱涣散”基层党组织,也被核定为省定贫困村。

  “以前就种几分地水稻,连维持温饱都成问题,更别说挣钱。”连樟村贫困户邓春活说,她有两个女儿,五年前丈夫因交通事故去世,生活的担子全部压在了她肩膀上。

  2016年5月,清远市扶贫工作队进驻连樟村,结合本地实际推进产业扶贫,制定村镇规划并落实三年帮扶规划和年度计划,从体制上对脱贫问题进行研究。

  “发展产业是实现脱贫的根本之策,如何打造‘造血’型长期稳定增收项目是我们首先考虑的问题。”清远市驻连樟村第一书记、扶贫工作队队长张雪凡介绍,扶贫工作队结合连樟村实际情况,以“公司+专业合作社+基地+贫困户”的方式,筹集65万元资金建成20亩大棚蔬菜生产基地,带动邓春活等贫困户在此务工。

  如今,邓春活一个月可挣到约3000元,这让她一下子找到了生活的方向和支撑。“现在大女儿已大学毕业,日子会越来越好。”对于脱贫,邓春活信心十足。

  今年,连樟全村贫困户人均可支配收入有望达到9114元,比2016年增加3890元。预计2018年底,贫困户中剩余的8户26人有望全部预脱贫。

  激发“头雁效应”,激活乡村内源核变

  作为连樟村美丽蝶变的见证者,陆飞红刚刚完成了一天“解说员”的工作。虽然声音有些沙哑,但谈起连樟村巨变,他掩饰不住激动之情。

  因村集体收入微薄,缺乏办公场所和经费,连樟村委大门以前常年关闭,干部流动办公,党支部工作流于形式,2016年作为“软弱涣散”基层党组织纳入整改之列。

  自精准扶贫工作开展以来,连樟村党总支部树立“党建+X”的工作理念。在2017年村级“两委”换届中,该村党总支部提前谋划、选优配强了村“两委”班子,并推选年轻退伍军人陆飞红担任“头雁”。自此,连樟村的乡亲们有了拿主意的主心骨、拉家常的贴心人。

  连樟村新时期精准扶贫精准脱贫工作由清远市主要领导牵头,市政府办公室、市编办、市德晟集团公司挂钩联系帮扶。在村党总支部的领导下,借助扶贫工作队和碧桂园的帮扶力量,连樟村充分发挥党员的先锋模范作用,在全村开展新农村建设。原有沙土路变成水泥路、贫困户新楼房悄然崛起、杂草荒地成为休闲公园、拥堵的河道有了小桥流水的乡韵……

  连樟村只是清远不断探索实施具有清远特色的“强党”战略的缩影。2016年至2017年,清远发展党员5740名,其中在农村发展党员占比达到54%。清远基层组织架构进一步完善,党支部在基层治理中的核心引领地位更加凸显。

  唤醒“沉睡”土地,短板将变“潜力板”

  贫困户的就业有了基本的保障后,连樟村考虑的是如何让农民增收致富。

  连樟村山多地少,耕地只有905亩,而林地多达4.3万多亩。扶贫工作队注意到连樟村丰富的林地资源,经与村委会商量讨论,决定重新开发这片“沉睡”的土地。

  在扶贫工作队的支持下,连樟村争取到政策支持资金以及碧桂园集团帮扶资金,集体租赁承包麻竹笋山林146亩,分给8户有劳动能力的贫困户生产管理,同时购买一批麻竹笋苗分给10户有生产需要的贫困户种植,帮助26户贫困户争取到8.29万元的肥料补助,积极搞好麻竹笋种植。

  通过多方努力,麻竹笋已成为连樟村贫困户增收的重要来源之一。今后,该村还计划借助有关企业的力量,打造一个麻竹笋加工厂,利用深加工进一步提升农产品的附加值。

  此外,连樟村还引进广东平甫农村实用人才培训有限公司,在中心村后龙山租赁山林,投资建设灵芝公园(仙草公园),利用山林资源发展林下经济,带动特色产业及生态旅游发展。目前正全面推进基础设施建设,预计春节后即可种植。

  清远发展最大的短板在农村,最大的潜力也在农村。唤醒“沉睡”的土地,推动现代农业高质量发展,连樟村的发展短板正不断变成“潜力板”,呈现出强劲的发展后劲。

  深化农村市场化探索,“点”亮致富方向

  坐落在连樟村委会旁,一间占地面积约1500平方米的扶贫工厂,已经开工运营一年多。

  在2017年6月之前,扶贫工厂所在地还是一个闲置的校舍。当年5月,清远市委书记郭锋到佳美达(英德)玩具有限公司调研。“员工每月工资3000元左右,还能兼顾家庭,不愁招不到工。”在听取了该公司董事长袁海灵介绍后,郭锋当场动员佳美达到连樟村设分厂。双方一拍即合,选定原村小学旧址作为厂房用地。连樟村则结合“万企扶万村”扶贫行动,筹措50万元,推动了加工厂的建设。

  贫困户李彩均就是在这家玩具加工厂上班。

  “现在一个月可挣到2500元左右,收入比以前耕田多了好几倍。”李彩均说。

  农民离土不离村,实现在家门口就业的样本雏形初显。

  郭锋表示,作为广东陆域面积最大的地级市,清远有着极为广阔的农村腹地,带领清远乡亲全面脱贫致富、推动乡村振兴发展是党委政府的核心使命,要对标总书记提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总目标,一任接着一任地干,探路广东乡村振兴发展,打造我省乡村振兴发展示范区。

  近几年,清远大力推进“三个重心下移”“三个整合”,2018年推出农村综合改革升级版,使农村组织化程度、发展活力、村容村貌发生根本改变,通过农村市场化探索为乡村振兴发展注入了新的活力。今年7月举行的清远市委七届七次全会提出,要将清远打造成为全省乡村振兴发展示范区。这一过程中,村民是主体,全民参与是关键。

  对于未来,陆飞红有一个大胆的想法:“争取把连樟村与铁溪林场、白水寨景区、浈阳坊等连成一片,打造成‘生态+农业+体验’的旅游连片示范区以及美丽乡村文旅精品旅游线路,让外地游客多来连樟,我们的生活也将越来越美好。”

  南方日报记者 魏金锋 陈咏怀

  通讯员 刘锟良

(责编:牛攀、陈育柱)