广州市民呼吁加大养犬执法力度

2018年12月03日08:59  来源:南方日报
 
原标题:市民呼吁加大养犬执法力度

  ■抵制养犬不文明行为

  《广州市养犬管理条例》已经实施9年,但据广州警方统计数据,实施前8年仅行政处罚200余起,警告教育5万余人次;今年加大管理力度后,已经行政处罚265人次,教育不文明养犬人6万人次。

  “虽然执法力度在加强,但是不文明养犬行为还是多。”一些市民认为,目前执法力度相对温和,处罚很少,很难对养狗者形成约束力,解决不文明养狗问题。

  不少市民呼吁,广州可以加大养犬管理的执法力度,落实执法责任,为文明养犬营造良好的法制环境。有律师认为,广州可以在限定时期内对一些问题较突出案件从严、从重处理,让养犬人和普通市民对相关规定和处罚都有一个具象的认知。

  市民

  报警反而牺牲邻里关系

  清晨5时许,家住广州市番禺区洛溪御景花园的黄先生又一次被狗叫声惊醒,不堪其扰的他只能选择向媒体报料。“每天清晨五六点钟,这几只狗准时开叫把我吵醒,像闹钟一样。”黄先生疲倦地说。

  家住广州市白云区的王先生也遇到类似问题,他表示,如果执法人员来了只是警告,感觉很难有效解决问题,报警的人还牺牲了邻里关系,让人很尴尬。

  除了狗叫扰民外,遛狗不拴绳也是很多市民吐槽的热点。“不拴绳的现象比较常见,存在狗伤人的隐患。”家里老人和一岁多的小儿子经常在广州市越秀区华侨新村附近散步,每次市民阿民都会提醒他们要远离狗,尤其是没有拴绳的。“希望执法人员能把管理措施、处罚措施落实到位。”

  警方

  执法人员有时连门都进不了

  很多市民在接受记者采访时也表示,加大监管力度,是倒逼狗主文明养狗的重要手段。

  据广州市公安局通报,2009年《广州市养犬管理条例》实施到2017年8月为止,全市共行政处罚违规养犬行为238起,警告教育5万余人次,没收危险犬和其他犬只1665只,救助捕捉流浪犬5650只。

  今年加大执法管理力度后,全市各级公安机关已进行养犬入户宣传5万余人次,检查犬只经营单位219家,教育不文明养犬人6万人次。不到一年时间,便处理涉犬警情纠纷1532宗,行政处罚265人次,没收各类违法犬只420只,救助流浪犬552只。

  但是,广州警方也表示,目前他们严格根据法律法规,主要是以警告和教育为主,大部分养犬人接受警告教育后都会改正。但有一线执法人员也反映,在处理涉犬警情中,常常会遇到群众不理解、不配合的情况,“有时连门都进不了”。

  “不到一年的警告教育次数、行政处罚量,就跟前面8年的处理量相当了,这反映了管理、执法力度正在加强。”阿民认为,不文明养狗行为一直存在,跟这么多年执法约束力不够有一定关系,希望进一步加强执法力度。

  律师

  对典型案件应从严从重处罚

  国信信扬律师事务所专职律师黄晓伟认为,目前执法人员对不文明养犬行为的执法力度相对温和。面对一些较严重的典型案件,执法人员应从严从重处罚,以达到宣传普法的目的。

  不过,执法人员处理不文明养犬行为主要参照《广州市养犬管理条例》,该条例主要强调公民自律,执法人员若要施行处罚,就要考虑社会危害性来裁量处罚的力度。

  “这导致一些执法人员在处理相关事件时大多选择调解,若非情节特别严重就不施以处罚。”黄晓伟呼吁,执法人员应本着纠正市民养狗习惯的目的,对一些相对严重的不文明养犬行为从重处理。

  广东正大方略律师事务所律师闫耀起则认为,执法人员严格及时执法,更有利于提高公众维权的积极性和信心。

  南方日报记者 陈彧 泠汐 吴珂

(责编:牛攀、王星)