广东省委全会与会人员热议九项重点工作

2018年06月10日08:51  来源:南方日报
 
原标题:扎扎实实把全会决策部署落到实处 带动全局工作整体推进

  6月9日闭幕的广东省委十二届四次全会进一步深化了对省情的认识和把握,明确了发展面临的形势、方位和必须解决的重大问题,进一步明确了广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”的目标要求、任务举措,确定了今后一个时期需要集中发力的重点工作。

  围绕着全会确定的九个方面重点工作,省委全会与会人员进行了深入热烈的讨论,大家集思广益、凝聚共识,认为九项重点工作立足当下发展实际,着眼未来战略全局,是推动我省经济社会发展的有力抓手,需要集中用力,务实奋斗,久久为功,常抓不懈。

  蓝图已经绘就,筑梦惟有笃行。与会人员一致认为,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全力以赴抓好全会确定的重点工作,着力提高抓落实的能力,从落小落细落实上下功夫,以闻鸡起舞、日夜兼程的精神状态,扎扎实实把全会提出的各项决策部署落到实处,带动全局工作整体推进。

  深入实施创新驱动发展战略

  关键在于强筋壮骨强核补芯

  全会提出,要以深入实施创新驱动发展战略为重点,加快建设科技创新强省。如何加快实现从创新大省向创新强省转变?与会人员认为,实现这一转变,关键在于强筋壮骨、强核补芯,推动科技创新能力从量的积累向质的飞跃、从点的突破向系统提升转变。

  省科协党组书记、专职副主席何真认为,广东创新发展已经到了必须加强基础研究工作,立足当下、着重长远的新阶段。基础研究有其自身规律特点,研究周期长、突破难度大、失败概率高,常常是多年才能磨一剑,但一旦突破就是重大突破。因此对科研工作评价搞“一刀切”是急功近利、拔苗助长,既出不了成果,也不利于磨练提升科研工作者的研究能力。我省要加快建立起针对基础研究的科学评价机制,形成一套符合基础研究规律的考核体系,引导学者既只争朝夕,又沉得住气。

  引导更多人才投身基础研究工作,要求有完善的知识产权保护环境。广州知识产权法院院长、党组书记王海清表示,党的十九大报告明确提出要强化知识产权创造、保护、运用。广州知识产权法院成立3年多,受理2万多起案件,司法公信力日益得到各界认可。接下来将积极贯彻落实全会要求,加快推动科技创新强省建设,向世界提供更多知识产权保护的中国方案,打响中国知识产权保护品牌。

  企业是科技创新的主体力量。中国电子科技集团公司第七研究所党委书记、副所长杨新表示,作为科技创新大省,广东已在电子信息等高科技产业跻身世界前列。但是,广东与科技创新强省仍有一定距离,当前应在推进科技创新和产业转型升级上加快步伐,同时也要在对标国内国际先进的过程中,立足找出自身科技创新的比较优势,走上一条具有广东鲜明特色的自主创新之路。

  省建筑工程集团有限公司董事长、党委书记张育民认为,科技创新是企业实现高质量发展的着力点。企业要实现长足发展,必须深刻认识科技创新与企业发展壮大之间的内在联系,以科技创新引领管理能力提升,完善研发体系,加大科研成果转化和宣传。他介绍,该集团已专门设立建筑科学研究院,拥有科研人员上千名,不少研究成果已在国内处于领先水平。

  创新成果的转化运用离不开各种层次的复合型人才。韶关学院党委书记孔云龙表示,作为一家地方高校,韶关学院根据粤北产业发展、结构调整的需要,加大特色学科专业建设力度,构建现代农业与生物资源利用、大数据与机械智能制造、地方特色文化与旅游、区域生态经济与社会发展等重点学科群,为服务地方发展、加快动力转换提供人才和科技支撑。接下来该院还将进一步拓展对外合作,特别是加强与港澳地区的交流与合作,全力提升人才培养质量,增强粤北培训基地优势,为建设韶关、建设广东培养更多可用之才。

  构建推动经济高质量发展的体制机制

  持续提高供给体系的质量和效率

  全会提出,要以提高发展质量和效益为重点,加快构建经济高质量发展的体制机制。如何推动广东速度向广东质量转变?与会人员认为,必须抓住体制改革、政策导向、市场导向、产业导向重要环节,持续提高供给体系的质量和效率。

  广东省国税局局长、党组书记胡金木表示,要运用好税收调控政策,该收的收、该减免的减免,对于特别需要扶持的企业要精准扶持,不能“洒胡椒面”。下一步省国税将以国税地税征管体制改革为契机,着力优化税收营商环境,加强税收规范化、办税便利化、服务合作常态化,通过税收“硬举措”,提升发展“软实力”,让纳税人有更多获得感。

  企业是市场的主体,是各类要素资源的整合者和组织者。省广物控股集团有限公司董事长、党委书记方启超表示,服务地方发展,国企更要有使命感责任感,广物集团要闻鸡起舞、只争朝夕,做好表率、狠抓落实,一方面,寻找深化改革突破口,当前国企改革调整进入深水区,必须要有敢于啃硬骨头、壮士断腕的决心,以上率下,带动广大干部员工撸起袖子加油干;另一方面,针对创新动力不足、竞争力不强的问题,进行战略调整,加快培育新产业、新业态、新模式,为广东构建推动经济高质量发展的体制机制作出有益探索。

  中国电信集团有限公司广东分公司党委书记陈志然说,要在广东建设网络强省、科技创新强省中发挥主力军作用。他表示,下一步将加快网络智能化、业务生态化、运营智慧化步伐,大力推进高速智能网络建设,持续扩大信息服务供给,为广东“数字政府”建设提供坚强保障,造福社会民生。同时要坚持深化信息化与新型工业化、城镇化、农业现代化融合,信息技术与实体经济融合,信息化与政府管理、社会服务融合和军民融合等“四个融合”,助力广东在全国率先建成网络强省。

  全会提出要实行以落实新发展理念为导向的考核制度。对此,河源市龙川县委书记黄添胜表示,这为北部山区走符合自己实际的高质量发展之路撑腰鼓劲。他说,近年来龙川充分利用生态优势,面向大湾区城市推出系列优质农产品,不断提高产品供给质量。今后将继续走强农富农路子,加强与农科院等科研院所合作,推动提升农产品质量层次。在大力发展现代服务业方面,将重点培育现代物流业、建设物流园区、积极申报物流国家节点城市,并以商贸旅游为依托,充分挖掘龙川的人文历史资源,主动对接大湾区旅游市场,真正实现打开山门迎八方客。

  携手港澳参与全球顶级竞争

  打造国际一流湾区

  全会提出,要以粤港澳大湾区建设为重点,加快形成全面开放新格局。地处改革开放前沿、领风气之先的广东,如何在新一轮开放发展的竞争中续写奇迹?与会人员认为,必须在抓住粤港澳大湾区建设重大机遇上下功夫,构建与之相匹配的开放型经济新体制,对标最高最好最优,携手港澳参与全球顶级竞争,打造国际一流湾区和世界级城市群。

  “要打造世界级城市群,需加强粤港澳大湾区内部机场群协调统筹和差异化发展。”民航中南地区管理局局长周毅州表示,经过改革开放40年的快速发展,粤港澳大湾区机场群客货吞吐量已超过纽约、旧金山、东京等世界级湾区,去年仅旅客吞吐量就超过2亿人次。但相较于京津冀和长三角经济带,珠三角机场群内部同质化竞争明显,下一步要加强粤港澳大湾区内部的统筹协调,做好顶层设计和政策支撑,增强各方面共识,实现共赢发展。

  广州市增城区委书记张火青表示,增城要积极参与粤港澳大湾区建设,加快推动国际学校落户建设,提升增城国际教育水平,进一步吸引外籍精英人才落户增城;融入广深科创走廊,吸引优质外商投资项目落户;着力推动广州东部交通枢纽中心等重点交通项目建设,提升与珠三角城市互联互通水平。

  暨南大学党委书记林如鹏表示,暨南大学积极参与粤港澳大湾区高校的教育及科技合作,目前已经建立8个联合实验室,正筹建粤港澳大湾区环境与气候重点实验室。与此同时,积极参与“一带一路”建设,设立丝路基金,培养双语国际人才,加强与沿线高校国际合作,不断深化与沿线国家的文化交流与人才培养工作。

  加快建设现代化经济体系

  抢占产业发展制高点

  全会提出,要以构建现代产业体系为重点,加快建设现代化经济体系。作为产业大省,广东如何提高产业发展整体水平?与会人员认为,调整产业结构、塑造新的产业优势,广东只能向上突围,瞄准高端高新,推动产业向全球价值链高端攀升,抢占产业发展制高点。

  广东粤财投资控股有限公司董事长、党委书记杨润贵表示,作为一家省属综合金融企业,粤财控股一直通过广东省产业基金培育壮大战略性新兴产业,支持服务全省重大战略产业发展,同时积极探索运用创新手段解决中小企业、尤其是科技型中小企业的融资难、融资贵问题,为中小企业发展注入更多金融活水,助力广东建设现代化产业体系。

  省广新控股集团有限公司董事长、党委书记黄平表示,将按照全会部署要求,积极发挥集团产业的基础优势,按照高质量发展目标推动阳江广青科技产品结构优化,贯通全产业链,打造高端不锈钢产业集群;推动中山广新海工转型海上风电装备制造,服务我省海洋强省战略;抓好国家“一带一路”重点项目印尼广青不锈钢项目建设;着力盘活资产,降低有息负债,加大新兴产业投资力度。

  佛山科学技术学院党委书记曾峥表示,加快建设高水平的理工科大学,将为广东产业转型升级提供有效的智慧支撑。佛山科学技术学院自从2015年9月入选高水平理工科大学后,用了一年时间,就从综合性大学转变为理工科大学,明确定位后3年来已拥有超过2000项专利。当前佛科院正围绕国家战略性新兴产业和佛山支柱产业,重点发展智能制造、新材料新能源等六大学科群,努力做好全球新技术应用转化的“大孵化器”,对产业发展的支撑作用日益明显。

  构建“一核一带一区”区域发展格局

  以功能区为引领实现差异化发展

  全会提出,要以构建“一核一带一区”区域发展格局为重点,加快推动区域协调发展。区域发展不协调是广东基本省情和突出短板,如何破局?与会人员认为,必须树立与新发展理念相适应的区域发展理念,以功能区为引领,通过差异化发展实现区域发展的协调。

  省社科院产业所所长向晓梅认为,“一核一带一区”区域发展格局突破行政区划限制,特别是沿海经济带的提出,既顺应区域经济发展规律、市场规律,也非常符合广东实际。这将有利于实现从珠江三角洲经济真正向海洋经济发展,为我省海洋经济强省建设提供重要支撑,也可充分发挥珠三角城市群、粤港澳大湾区的外溢效应,有利于构建城市之间的互动发展机制,使重大交通基础设施和重大项目布局尽快取得突破,助推广东更好地融入“一带一路”建设中。

  “‘一核一带一区’协调发展新格局,支持粤东西北地区发展措施之实、力度之大前所未有。”汕头市市长郑剑戈表示,将紧紧抓住这一难得契机,全力补齐营商环境、创新驱动发展、交通基础设施、教育医疗、生态环境等短板,推动汕头振兴发展。下一步,将重点加强教育和医疗领域发展,全力支持汕头大学、广东以色列理工学院做大做强,并以汕头大学医学院第一附属医院列入“登峰计划”为契机,集中力量打造一批高层次、高水平医院,加快建设粤东医疗教育中心。

  湛江市市长姜建军表示,在我省“一核一带一区”区域发展格局下,湛江有望从原来单一发展模式的“跟随者”转变为特色发展的“引领者”,未来将力争建设国家级海洋经济高质量发展先行区,积极融入粤港澳大湾区建设,打造省域副中心城市。

  韶关市武江区委书记、芙蓉新区管委会党组书记颜亮表示,武江承载韶关新城区建设,要发挥服务北部生态发展区的作用;要树立新发展理念,加快推动芙蓉新区建设宜居宜业宜游生态环境;要围绕北部生态发展区产业共建做好创新、文化、生活等各种配套,着力提升服务水平。

  中国铁路广州局集团有限公司董事长、党委书记武勇认为,提升全省互联互通水平将有力推动区域协调发展。当前,广东铁路建设实现了历史性跨越,时速200公里以上的铁路通车里程全国第二,16个地市已通高铁。下一步,将深化通融资改革,吸引更多社会资本参与铁路投资运营,优化省内铁路特别是高铁网络、环大湾区铁路网规划布局,打造“省内1.5小时、珠三角半小时”高铁交通圈,推进货运增量计划,加大国际班列开行力度,为广东实现“四个走在全国前列”当好开路先锋。

  “乡村振兴要取得重大进展,离不开先进的生产技术。”省农垦集团公司总经理、党组副书记支光南表示,农垦集团在种植业、养殖业等方面有丰富的生产经验,也有专业的技术队伍和先进的技术设备,将更加积极推进农垦改革发展,在实施乡村振兴战略上发挥示范引领作用,坚持质量兴农,不断创新服务,带动农村产业转型升级,带领农民增收致富。

  乳源瑶族自治县县委书记钟沛东表示,乳源将重点推动地方特色工业产业集群绿色升级,培育面向粤港澳大湾区的特色精品农业、休闲文化旅游产业,推动乳源实现经济发展、社会和谐、民族团结、生态优美。

  加快打造文化强省

  经济发展与社会治理相得益彰

  全会提出,要以深入推进精神文明建设为重点,加快打造文化强省。以把广东建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一为重点,加快营造共建共治共享的社会治理格局。

  “新时代的广东更加需要文化引领支撑和文化涵养滋润。”省文联党组书记、专职副主席程扬认为,在新起点上开创工作新局面,必须加快建设文化强省,突出抓好精神文明建设,努力交出物质文明和精神文明两份好的答卷。广东文艺工作者要坚持以人民为中心的创作导向,着眼弘扬时代主题,打造一批具有岭南风格、中国风骨、世界风尚的精品力作,构建新时代广东文艺高峰。省文联将不断深化文联改革方案,大力培养文艺人才,激发文化创新创造活力。

  广州市天河区委书记林道平表示,天河区不仅在经济发展上走在全省前列,还要坚持物质文明、精神文明两手抓、两手都要硬,向打造更高层次的城市软环境发力出招,继续深化基层社会治理体制机制改革,抓好区、街两级社会治理网格化指挥平台建设和应用,加快“城中村”环境改善、平安和谐社区建设,打造更干净、更整洁、更平安、更有序的城市环境。同时将之与解决天河发展不平衡不充分问题有机结合起来,大幅提高村集体收入,更好满足人民群众对美好生活的向往,加快形成社会治理人人参与、人人尽责的良好局面。

  ●南方日报记者 苏力 吴哲 骆骁骅 陈晓 肖文舸 黄颖川 尚黎阳 王聪 占文平

  统筹:苏力 吴哲 骆骁骅

(责编:刘远忠、陈育柱)
扫码关注人民广东扫码关注人民广东