惠州市纪委市监委强化学习培训促进深度融合 

2018年05月17日09:05  来源:南方日报
 
原标题:进一家门成一家人 说一家话干一家事

  惠州市纪委市监委组织开展2018年“促融合强本领”专题培训班。图片由惠州市纪委市监委提供

  “谈话、询问和讯问,这是《国家监察法》规定的12种调查措施的其中三种,这些措施有何区别?我们一个个来解读……”日前,在惠州市纪委市监委举办的专题培训班上,作为主讲人的市纪委市监委第六纪检监察室主任何华贵说。结合多年的办案经验,何华贵深入浅出的讲解,让台下的纪检监察干部听得津津有味。

  类似的专题培训班已经举办多期。为推动全市纪检监察干部尽快转变思想、转换角色,全面促进纪委干部和转隶干部深度融合,结合“学习论坛”活动,从3月份开始,惠州市纪委市监委组织开展了2018年“促融合强本领”专题培训班,对市县两级近1200名纪检监察干部通过现场会议和视频会议方式进行“全覆盖”式培训。

  “一把手”亲自点题,市委常委、市纪委书记、市监委主任闫宝璋亲自谋划、亲自命题、亲自审定培训方案。他表示,“监察体制改革后,实现了对履行公权力的公职人员监督全覆盖,任务更重了,责任更大了,要求更高了。只有加大对纪检监察干部的培训力度,促进学习、工作全方位交流,才能增强政治理论修养和业务素养,正确履职,严于律己,规范办案、干净干事,推动全面从严治党向纵深发展。”

  市纪委市监委通过强化学习培训,大力推动“促融合强本领”,培训效果逐步在工作中凸显出来,纪委干部和转隶干部优势互补,联手啃下一块块“硬骨头”,实现了“进一家门、成一家人、说一家话、干一家事”的效果。

  大学习:尽快融入新环境 掌握新本领

  今年1月20日,惠州市监察委员会正式挂牌成立,市检察机关34名转隶干部成为“新鲜血液”,融入市纪检监察干部队伍。

  虽然纪检监察机关和检察机关都是从事反腐败工作的,但是工作流程、工作方式等有很多不同。如何推动全市纪检监察干部尽快转变思想、转变角色,实现机构、职能、人员全面融合,加快构建合署体制下集中统一、权威高效的工作机制,成为摆在全市各级纪委监委面前迫切急需解决的头等大事。

  认识是行动的先导,推动深度融合,抓好学习是关键。惠州市纪委监委专门制定详细学习培训计划,科学合理设置培训课程,采取集中授课、个人自学以及办案实践等办法,推动全体纪检监察干部深入学习。

  来到市纪委市监委工作,转隶干部小谢每天一早就来到单位,翻开厚厚一沓材料开始学习,他希望可以早学一点,多学一些,掌握新的法规政策,为新工作打好基础。除了自己学,他还经常与新同事一起探讨和交流,“这让我受益匪浅,很快就融入了新环境,掌握了新本领,实现由检察人向纪检监察人的转变。”

  在市纪委市监委,学习氛围浓厚,有的纪检监察干部结合自己工作开展主题交流,做好传帮带;有的认真撰写学习心得体会,交流业务。大家系统学习党的十九大精神和新修订的党章党规党纪;《中华人民共和国宪法修正案》、新颁布的《国家监察法》等法律法规;纪检监察审查、监督执纪、信访举报、审理实务与工作技巧;职务犯罪案件的纪法衔接问题等,并且展开全面研讨……在互动交流中逐步实现思想趋同、感情认同、业务融合。

  一系列的学习,不仅仅是掌握新的业务,更是深刻的思想政治教育,让广大纪检监察干部牢固树立“四个意识”,把思想认识统一到中央决策部署上来,确保纪检监察体制改革精神落到实处。对于转隶干部而言,虽然身份变了,但不变的是职责和使命,他们纷纷表示,自己将以更高标准和更严纪律要求自己,做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。

  大培训:提升专业能力 推动纪法衔接

  “说到‘四种形态’,纪委干部很熟悉,但转隶干部可能还比较陌生,就是要处理好树木和森林的关系,不仅要拔烂树,还要治病树、正歪树,维护整片森林的生态。”何华贵在专题培训班上说。他在讲授时特别考虑到转隶干部的实际情况,对一些知识点予以着重强调。

  “培训很及时,何主任的讲授对我很有启发。以前我们的工作主要是讲证据、讲程序、讲规范,办案时很少从面上对某一个地区的政治生态作全方位分析。”多名转隶干部深有感触地说,要学会从整体上把握一个地区、一个单位、一个部门的政治生态,运用好监督执纪“四种形态”,推动标本兼治。

  加强教育培训,保证每一名纪委监委干部认清新岗位的工作内容、职责任务、纪律要求等,是队伍融合并发挥作用的前提和基础。

  纪委监委融合,如何推动纪法衔接、纪法贯通是关键。这也是纪委监委培训的核心内容,培训内容涵盖《国家监察法》《纪律处分条例》《监督执纪工作规则(试行)》等,重点讲授审查调查业务的难点突破、如何有效开展谈话、执纪监督工作的关键问题、党纪政务案件质量评析、从公诉视角看职务犯罪调查、职务犯罪案件的裁判标准和审理流程以及职务犯罪中“事实清楚、证据确实充分”的证明标准等内容。培训专门安排机关纪检监察业务骨干根据工作实践传授经验,做好传帮带工作;同时主动邀请检察院、法院、律师界的精英翘楚过来传经送宝,通过纪检部门、司法部门良性互动促进多层次、全方位的学习交流。

  本着“缺什么、补什么”的原则,市纪委监委从问题出发精心安排培训课程,量身打造培训计划,增强培训精准性。市纪委市监委第二纪检监察室主任黄伟文说:“过去在检察院,我们主要是侧重于执法,现在看来,强化党纪政纪学习,深入掌握纪律审查、线索处置以及职务犯罪侦查方法等实务知识已迫在眉睫。原纪检干部也要尽快补上法律法规这一课。通过优势互补共同维护好政治生态的绿水青山。”

  大练兵:实现“1+1>2” 啃下“硬骨头”

  今年2月1日,惠阳区农业局副局长刘仕荣带领农产品质量安全监督检测中心3名工作人员到镇隆山顶荔枝专业合作社检查。工作结束后,刘仕荣召集下属共16人乘坐公务用车,一起违规接受被监督、管理服务单位宴请,情节严重。

  接到任务后,市纪委市监委党风政风监督室干部朱小刚和同事一起到现场进行调查,掌握了刘仕荣和下属违纪的相关证据。最后,经市纪委常委会研究决定,对刘仕荣立案审查,免去其惠阳区农业局副局长职务。参加宴请的周毅辉等11名党员干部被诫勉谈话;4名职工被批评教育。

  朱小刚是市检察院原干部,这是他转隶到市纪委监委,在党风政风监督室履职10天后受领的第一项任务,最终他和同事齐心协力,出色地完成了这单任务。一系列的学习培训让这位纪检监察干部的“新人”很快适应了新岗位需要,通过学中干、干中学,他比较全面地掌握了监督执纪问责中的线索处置、谈话函询、初步核实等业务技巧。

  全市纪检监察干部通过培训学习增长了审查调查、执纪监督的业务知识、增强了敢于破题、勇于攻坚的工作信心,学习培训的最终的落脚点是在工作实践中,要做到学有所得,以思促践,思有所为,以践促悟,切实把学与用、知与行统一起来,切实将培训效果转化为实实在在的工作业绩,以培训促业绩,以业绩看成效。

  第一次参与谈话、第一次参与留置、第一次执纪审查……纪委监委合署后,纪检监察干部面临着众多的“第一次”,面临着不少“硬骨头”,在工作中实现执纪执法有机衔接、配合,没有捷径可走,必须一步一个脚印不断探索。纪检监察干部通过协同作战,啃下了一块块“硬骨头”。

  在首例留置案等一个个案件背后,都离不开纪委干部和转隶干部的齐心协力,通过一系列的学习培训,大家达成了共识,深度融合,增进了感情,凝聚了工作合力,达到了“1+1>2”的效果。

  南方日报记者 罗锐 通讯员 陈惜辉 李斯

(责编:刘远忠、陈育柱)
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