坚决打好水环境治理攻坚战 用绿水青山塑造美丽佛山

2018年02月27日16:05  来源:佛山日报
 
原标题:坚决打好水环境治理攻坚战 用绿水青山塑造美丽佛山

  党的十九大后,中央全面深化改革领导小组首次会议推出一项改革新举措——湖长制,这是继河长制之后我国生态建设上的又一重大举措。昨日,我市召开河长制湖长制工作会议,提出实施水污染防治攻坚战三年行动计划,力争于今年6月底前全面建立湖长制。

  根据佛山市水污染防治攻坚战三年行动计划,未来三年,佛山计划投资194亿元,开展十二大任务,建设412个工程项目。通过系统推进“促节水、保好水、治污水、洁河涌、消黑臭”工作,加快形成“政府统领、各方联动、全民参与”新机制,把佛山建设成“河畅、水清、堤固、岸绿、景美、文兴”的典型岭南水乡城市。

  力争6月底前全面建立湖长制

  五大工作机制

  “作为全市总河长、西江流域市级河长,我将继续带头履职尽责。”昨日,市委书记鲁毅带头对自己提要求。

  作为全国较早探索河长制的城市之一,佛山自2008年开始,以铁腕整治汾江河为契机推行涌长责任制。2013年之后,全市227条重点河涌分批开展“一河一策”整治,均设立了河长。去年,我市在全省率先落实了“双总河长”(市委书记、市长共同担任总河长),率先制定了四级河长名录。

  通过河长领治,层层压实责任,佛山治水工作整体推进有序。副市长赵海介绍,去年佛山全市饮用水源地水质稳定达到Ⅲ类,水质达标率为100%;12个省考核断面除高明河沧江水闸断面外,其余11个均达到省考核要求。广佛跨界河流水质取得历史性突破,佛山水道、西南涌、芦苞涌的水质均值达到省考要求。6条城市建成区黑臭水体全部完成整治,水质达标,整治提前两年实现初见成效。

  今年佛山乘势而上,在全面推行河长制的基础上推行湖长制。市长朱伟表示,目前佛山市湖长名录和“一湖一策”实施方案已经编制完成,接下来,各区要建立湖长组织体系,界定各级湖长职责,完善配套制度,做好与河长制的有效衔接,力争于今年6月底前在全市全面建立湖长制。

  据悉,我市共有146座湖库,去年我市全面推行河长制工作时已将146座湖库纳入其中,湖库的“一河一策”实施方案编制、湖长公示牌设立等基础性工作已经完成。下一步,我市将根据中央、省的要求尽快出台《佛山市全面推行湖长制工作方案》,并完善相关配套制度建设,全面建立湖长巡湖、信息公开、例会和报告、协调治理、考核问责五大工作机制,推进湖长制管理工作扎实有序开展。对已制定的考核、问责、激励等制度,全市各区各部门将严格执行,以实现河长制湖长制规范化管理。

  “各级河长、湖长要切实增强政治责任感和使命感,按照党中央关于全面推行河长制湖长制的重大决策部署及省委的明确要求,坚决打好污染防治攻坚战,用绿水青山塑造美丽佛山,让佛山市民有更多的获得感、幸福感、安全感。”鲁毅说。

  加强重点流域综合整治

  强化广佛跨界河流综合治理

  未来三年,佛山要实现地表水水质优良比例保持83.3%、广佛跨界主要河流水质达到省考核要求、划定地表水环境功能区划的河流消除劣Ⅴ类水体、城乡全面消除黑臭水体等目标。

  朱伟表示,为实现三年行动计划目标,佛山除了全面推行河长制湖长制,还要重点抓好确保最严格水资源管理到位,特别是加强各重点领域水污染治理,推进重点流域综合整治等。

  最近,省政府公布了最严格水资源管理制度考核结果,我市荣获全省优秀等次。接下来,佛山要继续落实最严格水资源管理和考核工作,重点做好用水总量与效率控制,强化水功能区水质达标管理,保障水安全。同时加强节水管理,重点推进公共机构节水型单位、节水型企业及节水型小区等创建活动,抓好工业和农业节水,争取年内申报国家节水型城市。

  在推进重点流域综合整治方面,禅城区加快推进张槎片区水环境、佛山涌流域综合整治; 南海区加快推进解放涌、三江口涌、罗村涌、佛山涌、芦苞涌、里水河、北村水系等流域综合整治; 顺德区加快推进桂畔海流域综合整治; 高明区加快推进高明河流域综合整治;三水区加快推进左岸涌、乐平涌、芦苞涌、九曲河、漫水河等流域综合整治。

  广佛跨界河流综合治理是省委、省人大、省政府高度重视,广州市委、市政府和广佛两市市民高度关心关注的事,也是体现佛山市委、市政府责任和担当的大事。去年,广佛跨界河流治理取得明显成效。鲁毅在会上要求,佛山要再接再厉,主动与广州协调同步落实跨界河流治理计划,同步实施河涌截污、源头治理、清淤调水、景观修复等,特别要加大对跨界河道黑臭水体的治理力度,其中,要重点加强水口水道整治,在年内完成西南涌、芦苞涌底泥疏浚;同时,纳入各区重点整治的流域也要全面开展内河涌底泥疏浚。

  “这是一项刚性任务,要实施挂牌督办和一票否决,必须保质保量按时完成。”鲁毅说。

  全面消除城乡黑臭水体

  推进水生态文明

  根据三年行动计划,在黑臭水体整治上,佛山要将整治范围由建成区延伸到非建成区。

  “要重点排查河流长度2公里及以上、跨2个及以上行政村、影响市控考核断面达标的、群众反映强烈的黑臭水体。”朱伟要求,各区在今年上半年编制上报整治方案,分年度、分批次开展整治,到2020年全面消除城乡黑臭水体。

  鲁毅强调,黑臭水体整治要坚持以生态修复为主,提高生态系统的自我净化和修复能力。要结合当地地理及人文历史,从保证生态底线的基本要求向提升自然生态品质跨越,既实现生态环境的根本好转,也为群众休闲带来一个良好的自然和人文景观。

  当前水污染的主要源头是工业、生活污染。根据三年行动计划,接下来,佛山还将生活污水集中处理与分散处理双管齐下,目标是到2019年底实现生活污水处理全覆盖。同时严格整治农业源,关停清理广佛跨界区域、高明河流域新划定禁养区的畜禽养殖,优先在广佛跨界区域开展鱼塘标准化改造和水产生态养殖示范区工程建设。

  铁腕治污的同时,佛山在水污染防治攻坚战三年行动中,注重推进水生态文明建设,特别是构建绿色生态水网和深度挖掘水文化。

  一方面,强化生态补水,以西江、北江干流为生态补水通道,以河流、河涌、库塘、湖泊尽可能连通为目标,结合河涌清淤、闸站优化调度、生态岸坡建设等方式,修复河涌生态环境,恢复水网大循环体系。依托佛山水道、东平水道、潭洲水道构建千亩生态公园环,沿北江和西江两条干流,以及西南涌-芦苞涌、水口水道-雅瑶水道、顺德-东平河等形成城市主要滨水生态廊道。另一方面,要求有条件的流域加快建设湿地博物馆、宣传教育中心、亲水观鸟设施、治水历程展馆等水生态教育平台,赋予岭南水乡风貌新的文化内涵。

  朱伟表示,今后,佛山还要开展最美河湖评选,每年各个镇(街道)都要申报一条水质达标、景观优美、文化凸显的亮点河涌。

(责编:刘远忠、牛攀)
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