白云实行“六公开” 想当村干部先来晒财产

汤南

2017年03月27日08:35  来源:广州日报
 
原标题:想当村干部 先来晒财产

  村民在观看公开栏中的信息。

  想当村社干部,参选人要公开报名,还要申报个人与村社利益相关的财产,并在一定范围公示……

  3月26日,记者从白云区了解到,该区以云城街萧岗等3个率先进行换届选举的集体经济组织为试点,创新监督方法,防范拉票贿选、暗箱操作、不正当竞争等不正之风。今年,白云区118个行政村、268个社区都将按照规范程序进行“两委”换届,实行换届过程“六公开”。

  创新村选举方案

  “这次换届选举是最公平、公开、公正的一届,村民选出自己的‘心上人’,大家很高兴,希望他能不为私利,带领我们年年分红增收!”回忆起去年萧岗集体经济组织换届选举的细节,经历过多次换届选举的69岁老社长徐锐开发出由衷感慨。

  萧岗,是白云区的人口大村,也曾是问题比较突出的村。上一届选举,曾出现参选人大摆流水席宴请选民,拉票贿选,被区纪委叫停。去年,又有多名村社干部涉嫌违法违纪被抓,涉案人数众多,涉案金额特别巨大。

  在这种背景下,去年下半年,萧岗在白云区率先进行的集体经济组织换届选举备受关注。云城街党工委书记蔡伟桥说,为了充分尊重选民的意愿,云城街提前大半年周密筹备,工作人员通过入户走访、个别谈话、召开8次座谈会等,掌握了换届选举情况和可能影响选举工作的各种因素,并在综合分析研究的基础上形成了初步方案。

  “方案在报名、资格审查、投票选举等多个环节都有重大创新”,蔡伟桥说,比如参选人要公开报名,要申报个人与村社利益相关的财产等重大事项,还要在一定范围内公开公示;填写选票时,不准带具有拍照功能的手机进场;委托投票只能委托直系亲属,且每个人只能接受3人委托……这些举措有效防范了拉票贿选、暗箱操作、不正当竞争等换届选举中常见的突出问题。

  参选人公开报名

  新当选的萧岗经联社民主理财监督委员会主任汤建亮告诉记者,以前参选都是不用报名的,这就容易产生“黑马”。所谓“黑马”就是参选人不公开表达参选意愿,而暗中进行各种拉票贿选,让选民在选票上的“另选他人”一栏写上自己的名字,最终低成本当选。

  为避免这种现象,萧岗经联社去年的选举方案提出,有意参选的人员必须公开报名,选票不设“另选他人”。同时,云城街党工委指导选举委员会在参选村社干部资格条件设定上提高门槛,突出将经济活动要民主决策、“三资”管理要规范公开、集体资产要全部在“三资”平台交易、履行职务要接受群众监督等纳入任职资格条件。

  “公开报名也有利于参选人之间进行互相监督。”云城街纪工委监察室主任曾俊峰介绍,报名后,街道纪工委还组织了三级暗访队伍,每晚在经联社周边的酒楼、食肆巡察,监督参选人是否存在请吃拉票贿选等行为。

  选举当日手机不得进场

  “选举投票是最容易出‘猫仔’的关键环节”,徐锐开说,以往委托投票很随意,一个人可以填十张八张选票,去年的选举方案对委托投票进行了严格规范,规定只能在直系亲属内委托,每个人只能接受3个人委托。委托投票必须本人写好委托书,签名按手印,将委托书与本人的合影通过微信或彩信等方式传回选举委员会确认,才能办理。

  这只是萧岗防范贿选采取的多项举措之一。正式投票选举当日,选民必须凭选民证领取选票,不得携带字条、卡片等资料,并将手机等具有拍摄功能的器材交给工作人员统一保管。蔡伟桥告诉记者,以往,贿选人为了保障选票,会让选民填写完选票后拍照,凭照片兑现好处,“现在,手机不让带了,这一贿选手段就失效了”。

  白云今年换届将实行“六公开”

  村社是地区稳定发展的基础,选好带头人是关键一招。参选不报名、竞选不透明,拉票贿选频发,甚至出现有违法违纪嫌疑或案底的人员当选……围绕大量调研中发现的换届选举中存在的问题,白云区纪委早在2015年便着手探索村社换届风气监督新途径。

  去年,白云区以云城街萧岗等3个率先进行换届选举的集体经济组织为试点,探索破解换届风气监督“老大难”问题,受到社员和村社干部的普遍认可。

  白云区纪委书记张叶东介绍,今年白云区有118个行政村、268个社区将进行“两委”换届。通过对试点经验的总结、完善,白云区出台了《关于加强做好村社“两委”换届风气监督工作的指导意见》,用以指导今年村社“两委”换届风气监督工作,力争把村社“两委”换届打造成“史上最严换届”。(记者汤南 通讯员胡力雄)

(责编:李语、甘霖)
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