驻村新兵不畏难 过“三关”出“三招”显成效

2016年10月16日15:05  来源:人民网-广东频道
 
省水利厅驻雷州市沈塘镇茂莲村扶贫干部 李少平。李士燕 摄
省水利厅驻雷州市沈塘镇茂莲村扶贫干部 李少平。李士燕 摄

人民网湛江10月16日电(李士燕)雷州市沈塘镇茂莲村,距广州近500公里。茂莲村常住人口3860人,但耕地面积仅1500亩,人均不足4分地,而且这里严重缺水,村民世代以打井取水解决生活所需,村里家家户户置备的各种储水工具成为村子最明显的特征。

当“发现最美驻村人”广东行粤西采访组一进入茂莲村,就听到一个好消息:村里家家户户已经装上了自来水管,11月底就可以用上自来水了。而这,得益于广东省水利厅派驻雷州市沈塘镇茂莲村工作队大半年的努力。

在茂塘村村委,采访组记者们见到了工作队队长兼村第一书记李少平。“看他们都晒得黑黑的,摘掉眼镜,混在一起和村民没两样,就知道他们是真正在村里住下来了。”沈塘镇主管扶贫工作的副镇长周玉珊说。

新手上路 过了三关

“我是第一次参加驻村扶贫工作,还是个新手,还在学习中。”李少平对记者们说。的确,相比已经参加过两轮、甚至三轮扶贫工作的驻村干部,李少平少了基层工作的经验,他说:“新手上路,我过了三关。”第一关是思想关,李少平参加工作后一直在厅里搞技术,2006年参与的科技项目还获得过广东省科技进步一等奖。内心深处有些不安于现状的他一直想丰富自己的人生经历,在他看来,驻村扶贫是最接地气的工作。也正因为如此,他带着要大干一场的信心走进茂莲村。4月底要驻村时,他有些担心将要面临中考的女儿,但妻子和女儿对他“放心”的承诺,让他得以轻松上阵。

进了村,他面临着第二关——环境关,本以为自己能快速融入村民中,来了后李少平才发现自己与环境有点“格格不入”。村民们说的雷话,他听不懂几句,而他的普通话和潮汕话,村民几乎不懂。村民大多文化水平低,生孩子对他们是头等大事,在脱贫的问题上,大家愿望迫切,但都想着等靠要。“幸好我们工作队的两名队员都是雷州人,他就是我的‘翻译’,才得以让工作顺利展开。”李少平说,经过半年的适应,现在自己也可以和村民用雷州话打招呼了。在逐渐了解的过程中,他也认识到,自己的任务不仅要通过项目带领贫困户脱贫,更要改变他们落后的思想。

而第三关“面子关”对李少平来说则是最大的考验了,为了充分利用省里对扶贫工作给的政策优惠,李少平和队员们经常在湛江与雷州多个部门间奔波,大多时候要自报驻村干部身份厚着“脸皮”恳求对方的支持。长期下来,他们和当地农业、林业、供电部门的工作人员竟都成了朋友。在了解到村民还没用上自来水时,他们第一时间协调当地水利部门安排资金实施饮水安全项目,投入80万为村民家中接入水管,并多次拜访电力部门,利用优惠政策为茂莲村争取到免费安装一台80千瓦的变压器,同时供电部门还把此项目作为湛江第一个特快特急工程。据了解,供电部门以前从来没有免费安装变压器的优惠,在全省都是首次。通过这个事,村支书曾书记对工作组赞不绝口,连他们夸“效率高,能办事”。

长效短效结合 扶贫出三招

面对茂莲村的帮扶,李少平采用“长效短效结合”、“输血造血兼顾”的思路,真正做到精准扶贫。

首先,依据省水利厅的行业资源和优势,将省水利厅投入的1600 万元用于改善茂莲村的基础设施,李少平从饮水安全、海堤加固、农田水利灌溉等民生水利项目着手,较大地提升了茂莲村生产、生活、安全保障水平。雷州湾通明河有1.8KM海堤绕村而过,每年台风期间均有鱼船入港避风,今年第8号台风“电母”台风登陆前夕,李少平与镇、村干部上堤检查渔船靠港避风,了解到该段海堤防御标准较低,严重影响村民的生命财产安全后,积极向上级部门反映,预投入1200万加固通明河河堤,为村民加固“安全保护墙”。

茂莲村人多地少,1500亩耕地中有200亩由于灌溉条件差,耕种难度太大,分到田的村民不想种,目前基本荒废,为了让原本就人多地少的茂莲村有效利用每一寸土地,李少平积极协调水利设计部门进村勘查,规划设计了约2.5KM的农田水利排灌设施改造工程,预投资约260万元,改善村民生产条件。

二是利用财政专项资金,扶持劳动力强、有种养技术的贫困户进行种养,他计划分两步走——对有劳动力,有意愿从事种养项目的村民,拟发展以酵素猪养殖为主的立体农业,通过水果发酵为养殖酵素猪提供饲料,猪粪则用作种植南瓜的肥料,南瓜收成后,品相差或者烂的拿来发酵原材料,形成循环。目前已与湛江一生态养殖公司达成合作协议,第一批帮扶资金已将43户纳入合作养猪项目,13户按个人意愿扶持种养;二是通过成立村农民专业合作社,扶持劳动力少、病残的贫困户入股,通过资产收益提高收入,使他们有份稳定收入。

第三,对于对于贫困户的帮扶,李少平绝不马虎。对有劳动力的贫困户,李少平组织他们参加农民适用技术培训或技能培训,并给他们介绍就业机会,实现就业一人,脱贫一户。同时,根据实际情况,采用“一看二问三记四算五评六公示”六步工作法确保“不漏一户”,“不落一人”。村民曾乔柳两夫妻身体健康,平时除了耕作外还打点散工,认为自家收入不符合贫困户资格,并没进行贫困户申请。李少平与工作组其他成员行进“回头看”工作时,村民反映他家“因学致贫”:大女儿在读广东药学院,小女儿今年又考上了重庆大学。较大的学费开支让曾乔柳家无法负担,小女儿恐因学费问题难入校园。李少平得知后,马上入户核查,发现曾乔柳符合贫困户条件,将其列入贫困户,这样,小女儿通过申请贫困助学金和助学贷款也圆了大学梦,也让这家人看到了脱贫的希望。

工作渐入佳境 大展身手有三盼

目前,茂莲村各个项目进展顺利,村民的思想也有较大的转变,半年来扶贫工作的成效让新手李少平对自己的扶贫工作充满信心。 他已为茂莲村描绘了实现三大目标的宏伟的蓝图:一、到2018年,稳定实现茂莲村贫困人口77户278人脱贫,实现“两不愁”,不愁吃、不愁穿。义务教育、基本医疗和住房安全有保障。二是村里基本公共服务主要指标相当于全省平均水平。三是将茂莲村建成新农村建设标兵。

为了加快实现这个目标,李少平现在有点苦恼以往积累的社会资源不够多。得知在罗定扶贫的省公安厅驻村干部牟维照通过社会资源给驻村送来的帮扶物资和项目,他好生羡慕。他对记者说:“我说说我的体会,也希望媒体能帮我宣传一下。”

他首先提出,对家庭成员无劳动能力的纯低保户,目前扶贫开发专项财政资金没有考虑到这类人群,单靠低保金兜底难以保障他们的生活水平,建议财政能否安排针对这类人群的发展资金,采用资产收益扶持模式提高其收入。

此外,他希望通过宣传能引入更多社会资金参与帮扶。如帮扶贫困学生解决学费、病残家庭基本的治疗费等。现在,让李少平特别上心的是村里的蒲草编织项目。蒲草编织,是雷州市沈塘镇的传统农产品,在雷州红土地上很长成普通的蒲草,经过阳光的暴晒和千锤百打后,变成柔软的枝条,再经巧手的编织,成为绿色环保无公害的收纳盒,席子,坐垫等。据李少平初步了解,茂莲村约有100位妇女掌握了一手蒲草编织的好手艺,但由于工艺和包装缺乏创新,她们也只在家里接一些简单的订单来做,赚取低廉的劳务费帮补家用。李少平每次回广州,都要自掏腰包购买一些蒲编制品送给朋友,并叮嘱他们帮忙推广,“如果能此项目纳入扶贫计划,可帮助村里的妇女实现灵活就业。通过抓培训、建基地和搭平台等方式,让该项目带动村里的妇女实现增收创收。”目前,队员小吴正联系请专业的设计人员进行创新设计,并联系销路。李少平对记者们说:“请各位多多宣传,帮忙设计,完善工艺,提供销路……都可。”

半年间,驻村工作的困难和不易出让李少平感触多多,他坦诚地指出,驻村干部生活条件相对艰苦,但生活补助标准偏低,他建议广东省扶贫办考虑到驻村干部工作的实际情况,测算生活补助标准供各帮扶单位统一执行,让更多驻村干部能够备受鼓舞,大展拳脚。

(责编:李士燕、甘霖)

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