酝酿两年 PPP项目落地进入加速期

2016年07月13日08:23  来源:南方日报
 
原标题:PPP项目落地进入加速期

经过两年多的酝酿和推广,PPP项目落地进入加速时期。财政部全国政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台,近日发布《全国PPP综合信息平台项目库季报第3期》(以下简称“季报”)。截至今年6月30日,财政部两批示范项目落地率达48.4%,全部入库项目落地率23.8%,均较3月末有所提升。

在经济增长趋势下行压力不减的背景下,PPP有望作为促进民间投资的重要抓手发力稳增长。上周的国务院常务会议要求,国务院法制办作为牵头单位,加快推进政府和社会资本合作领域立法进程,以更好的法治环境更大激发社会投资活力。

入库项目逐月递增

据了解,PPP项目全生命周期管理包括识别、准备、采购、执行和移交5个阶段。项目落地率,指执行和移交两个阶段项目数之和与准备、采购、执行、移交4个阶段项目数总和的比值。

季报显示,自2014年起财政部推出的两批示范项目共232个,总投资额8025.4亿元。已进入执行阶段的1月末共66个,投资额2146亿元;3月末73个,2267亿元;6月末105个,3078亿元。

其中,一季度后两个月比1月末新增7个签约落地,增长10.6%,二季度比一季度末新增32个签约落地,增长43.8%,增速大幅提高。而按上述口径计算,6月末两批示范项目落地率48.4%,比3月末的35.1%增长13.3个百分点。这表明示范项目落地呈加速趋势。

而从全部入库项目来看,无论是入库项目数还是入库率均有所提高。

季报显示,截至6月末,全部入库项目9,285个,总投资额10.6万亿元,比3月末增加1564个、1.8万亿元。逐月来看,入库项目呈递增趋势,月均增加457个、0.5万亿元,表明PPP项目需求不断加大。

另外,全部入库项目中,执行阶段项目1月末298个,3月末369个,6月末619个。一季度后两个月比1月末新增71个落地,增长23.8%,二季度比一季度新增250个落地,增长67.7%,增速大幅提高,表明入库项目正在加速落地。

大岳咨询总经理金永祥表示,一般一个PPP项目的落地在半年到一年之间。从这个时间节点来看,PPP示范项目已经进入密集落地周期,。今年余下的时间,这个落地率增幅或许会继续加快。

签约资本中非国企占45%

数据也显示,地方对PPP项目的热情不减。按入库项目数排序,贵州、山东(含青岛)、新疆、四川、河南居前五位,分别为1665个、1034个、784个、748个、699个,合计占入库项目总数的53.1%。

按照行业类型划分,市政工程、交通运输、片区开发3个行业项目数和投资额均居前三位,分别占入库项目总数、总投资额的53.1%、67.2%。

而在财政部示范项目中,目前105个落地示范项目中,82个已录入签约社会资本信息,包括54个单家社会资本参与项目和28个联合体项目,签约社会资本共119家,其中民企43家、混合所有制8家、外企3家、国企65家,民企占比36%,前三类非国企合计占比45%。

事实上,在经济增长趋势下行压力不减的背景下,作为促进民间投资的重要抓手,PPP有望发力稳增长。财政部部长楼继伟受国务院委托近日在向全国人大作2015年中央决算报告时明确,下一步要发挥好积极财政政策的作用,这体现在减税降费、地方政府置换债券和推广政府和社会资本合作(PPP)模式等方面。(赵晓娜)

(责编:钟哲、张海燕)

推荐阅读

这11类人,可能基本与长寿无缘了

我们站在同一条生命起跑线上,有的人笑着挺到最后,有的人中途就被罚下,而开出罚单的正是我们自己。研究发现,单身女性比已婚女性少活7~15年,死亡风险增加23%,单身男性比已婚男性寿命短8~17年,死亡风险高出32%,相当于折寿10年。【详细】这11类人,可能基本与长寿无缘了 我们站在同一条生命起跑线上,有的人笑着挺到最后,有的人中途就被罚下,而开出罚单的正是我们自己。研究发现,单身女性比已婚女性少活7~15年,死亡风险增加23%,单身男性比已婚男性寿命短8~17年,死亡风险高出32%,相当于折寿10年。【详细】