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东莞将建“卫生强市” 9成以上住户15分钟内可到达医疗机构

2016年06月21日20:33    来源:人民网-广东频道    手机看新闻

人民网东莞6月21日电   今天上午,东莞市政府新闻办联合市卫生计生局召开新闻发布会,对外通报了东莞卫生强市建设情况。据东莞市卫生计生局介绍,该局已经起草了《关于建设卫生强市的实施意见(征求意见稿)》,目前正在征求省有关业务主管部门意见,修改完善后将出台实施。根据《实施意见(征求意见稿)》,东莞建设卫生强市将分“三步走”:到2018年,率先建立基本医疗卫生制度,医疗卫生综合实力和主要健康指标位居全省前列;到2020年,基本建成整合型医疗卫生服务体系,总体实现基本医疗卫生服务均等化;到2023年,医疗卫生服务体系健全,卫生资源配置合理,医疗设施和技术先进,疾病控制科学高效,人才队伍结构优化,提前完成卫生强省主要评估指标,全面建成卫生强市。

7方面发力建设“卫生强市”

东莞市卫生计生局表示,在建设卫生强市进程中,将重点抓好整合全市医疗卫生资源、全面推行分级诊疗制度、提升医疗卫生现代化水平、深化公立医院综合改革、大力发展健康服务业、加快卫生人才队伍建设、加大卫生投入保障力度等七项工作。

9成以上住户15分钟内可到达医疗机构

整合全市医疗卫生资源。东莞将统筹规划不同区域、类型、层级的医疗机构布局,明确各级医疗卫生机构的功能定位,加强分工协作。按照组团分区统筹发展格局,依托现有镇(街道)公立医院,规划建设3-5所区域医疗中心,提高区域内重点专科、大型设备、高层次人才等优质资源的利用效率。鼓励以医疗联合体形式,推进优质资源下沉基层。实现15分钟内可到达医疗机构的住户占93%以上。

力争65%以上诊疗服务在基层医疗卫生机构解决

全面推行分级诊疗制度。以常见病、多发病、慢性病分诊分治为突破口,制定相关疾病诊疗护理指南和临床路径,逐步完善双向转诊的标准和程序,建立全科医生、家庭医生、基层签约服务和急需领域医疗服务制度。深化医疗保障制度改革,完善不同级别医疗机构医保差异化支付政策,引导群众合理就医,减轻医药费用负担。力争全市65%以上诊疗服务在基层医疗卫生机构解决。

全市建设12所以上综合性三级医院

提升医疗卫生现代化水平。全市建设12所以上综合性三级医院,规划设置儿童、妇产、精神、传染病、职业病、心血管、康复护理、中医、口腔、眼科等三级专科医疗机构,建设6个国家级、36个省级和70个市级临床重点专科,建设6个市级医疗(防治)中心、8个市级医学类研究所,大力开展精准医疗、重大疾病防治技术、药品和医用材料研发、中西医结合研究等方面的科研攻关,努力让市民大病不出市,常住居民留在本市医疗机构住院的比例达到96%。

个人卫生支出占卫生总费用比例控制在25%以下

深化公立医院综合改革。东莞将建立现代医院管理制度,完善公立医院法人治理结构和治理机制,建立公立医院科学补偿机制,全力推动公立医院回归公益性的基本定位。深化药品生产流通领域改革,推进大型医疗设备、药品和医用耗材集中招标采购,降低药品和医用耗材虚高价格。进一步提高基本医保筹资标准和待遇水平,加快实现跨统筹地区就医医疗费用即时结算,逐步建立社会基本医疗保险、补充医疗保险、医疗救助和疾病应急救助等相互衔接机制,个人卫生支出占卫生总费用比例控制在25%以下,确保群众病有所医,避免出现“因病致贫、因病返贫”现象。

到2023年全市总开放床位数48600张

大力发展健康服务业。坚持健康为本,大力发展健康养老、健康管理、医疗保健、康复预防、商业健康保险等健康服务相关产业,支持兴办医养结合机构,促进医疗、养老、护理一体化发展。扩大社会资本办医的准入领域和范围,鼓励公私合作办医,鼓励社会资本进入高端医疗领域,参与健康服务产业投资,举办高水平、规模化的综合性医院和专科医院,为群众提供更多差异化、个性化的医疗卫生服务。到2023年,预期人均期望寿命80岁以上,全市总开放床位数48600张。

培养200名“东莞名医”

加快卫生人才队伍建设。东莞将充分利东莞特色人才特殊政策,引进一批医学领军人才、学科带头人和医学创新团队,培养200名“东莞名医”。大力促进人才合理流动,创新公立医疗机构编制管理方式,通过改革人事薪酬制度、完善人才职称评审制度、实施定向帮扶培训等多种办法,为医疗卫生人才到基层工作搭建平台。加快建立医务人员特殊岗位和专科特设岗位补助政策,努力提高基层卫生人员收入待遇。到2023年,每千人口拥有医师、护士数将分别达到2.8名、3.5名;每万人口拥有全科医生、公共卫生人员分别达到3名、10名。

基本公共卫生服务经费标准高于全省平均标准

加大卫生投入保障力度。加快建立健全体现公益性导向的基本医疗卫生制度,逐年提高各级政府财政卫生支出占经常性财政支出的比例。优化调整支出结构,新增政府卫生投入重点用于支持公共卫生、基层医疗服务和基本医疗保障,加大对基本医疗卫生服务的支持力度,基本公共卫生服务经费标准比全省平均标准高10—15个百分点。鼓励社会力量投资发展医疗卫生事业,形成政府主导、社会参与的多元投入格局。

(责编:李士燕、甘霖)


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