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聚焦:汕头离“全国文明城市”有多远

2016年05月23日16:34    来源:羊城晚报    手机看新闻
原标题:汕头离“全国文明城市”有多远

  下班高峰期,汕头的道路交通依然混乱,志愿者站在马路边上协助指挥交通

  核心提示

  继2011年获得“广东省文明城市”称号之后,汕头市于2012年10月份就已正式启动“全国文明城市”创建工作,并提出了到2017年取得全国文明城市提名城市、2020年夺取全国文明城市的创建目标。

  然而, 三年多过去了,汕头在城市环境和交通秩序等方面的有限提升幅度证明:要完成上述这一既定目标,并不轻松。来到汕头履新才一个多月的汕头市委书记陈良贤,在5月17日的“创建全国文明城市,强化城市管理工作”会议上,也将自己在汕头的初步印象总结为“十乱”。

  对此,陈良贤在当天的会议上发出了城市管理誓师动员令,并提出争创全国文明城市称号的工作路径图,要求市、区、街道、社区层层签订责任书,针对汕头的实际情况“查漏补缺”,夯实责任,强化考核,协调配合,充分调动市民的积极性,让市民成为文明创建的参与者、监督者、推动者。

  1 书记吐槽市容“十乱”

  “汕头作为经济特区,怎么看起来跟我老家的小县城差不多呢?”近日,记者领着一个从安徽省黄山市来汕头旅游的朋友,在汕头中心城区转了几圈后,这位第一次到汕头的朋友向记者抛来了这样一个让人“尴尬”的问题。

  而在经历短短的两天体验后,这位朋友也总向记者抱怨:在一个接一个的红绿灯路口,各种各样的摩托车在拥堵的车龙中随意穿插、逆行、闯红灯,人车抢道险象丛生;狭窄破烂的道路不但经常成为天然停车场,而且还被摊贩和商家占道经营,却几乎看不到有执法部门进行管理;各种各样的餐饮小贩随街摆卖,导致污水横流、老鼠大摇大摆过街的画面随处可见……

  确实,也许汕头的很多现象,对于像记者这样的长住市民而言,早已司空见惯,但不少初来乍到者却百思不得其解。来到汕头履新才一个多月的汕头市委书记陈良贤也是其中一个。

  “我基本上每个周末都会开车在大街小巷转一转,我发觉汕头的城市形象至少存在十乱。”陈良贤在5月17日的工作会议上,毫不客气地向各位与会者逐一列举了他的体会:“第一乱就是泥头车很任性,想怎么装就怎么装、想怎么漏就怎么漏;第二乱是乱倒乱扔垃圾;第三乱是乱占用公共场地经营;第四乱是乱设路障,比如说使用桶、柱子设路障,导致一些机动车出入不便;第五乱是在电线杆、马路边乱贴‘牛皮癣’的现象没人管;第六乱是乱搭乱建,有些人在河边搭设摊档钓鱼、吃饭;第七乱是乱按喇叭、乱开远光灯;第八乱是部分商家乱砍门前树;第九乱就是乱停车,想停哪就停哪,到处都是停车场;第十乱是农村垃圾乱倒,污水横流。”

  对于上述“十乱”,陈良贤总结分析称,其产生的根源主要有三个原因:“一是汕头当地重人情、轻规矩,以人情代替规矩;二是部分管理者不作为、乱作为,导致执法不严格、责任不履行、公德不彰显;三是许多人认为法不责众,大部分行人以及摩托车驾驶员无视道路交通法规。”

  2 已制定具体工作路径

  在汕头明确提出“创文”的既定目标后,记者通过随机采访多位市民发现,不少人将汕头目前的一些乱象归结为“经济欠发达”,认为只要经济发展起来了,一切也就成了顺理成章的事。

  但是,记者在查阅申报“全国文明城市”的相关条件后却发现,其实这一称号在经济方面,仅要求申报城市在申报前连续两年人均GDP高于全国平均水平即可。而且实际上,全国文明城市测评的“考题”主要依据是《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设测评体系》,这才是各城分出高下的主要原因。

  那么,汕头的“创文”既定目标该如何按照《全国文明城市测评体系》的指标要求,又根据自身的实际情况“查漏补缺”,补齐“短板”呢?记者在采访中听到最多的一个声音便是:“如今,我们的城市,最主要的现象是乱,最关键的问题是管,最需反省的是我们自己。”

  陈良贤在17日的工作会议上发出了城市管理誓师动员令,提出争创全国文明城市称号的工作路径图,要求市、区、街道、社区层层签订责任书,夯实责任,强化考核,协调配合,充分调动群众的积极性,让市民群众成为文明创建的参与者、监督者、推动者,并且明确表态:“文明创建没有句号、只有逗号,永远在路上。”

  而在具体的工作路径方面,汕头市委、市政府提出,为实现“创文”目标,要突出提升城市环境品质和市民文明素质“两大重点”,同时需要以城市环境提升、交通秩序提升、生态环境提升、投资环境提升、乡村环境提升、社会氛围提升、文明素质提升、文化环境提升、志愿服务提升等“九大提升行动”作为推手,攻克环境卫生、交通秩序、生态保护、投资环境“四大难点”。

  3 借鉴兄弟城市经验做法

  汕头一位本土资深媒体人告诉记者,汕头人总抱怨汕头车多,但其实当地的汽车保有量刚刚超过50万,加上摩托车也就100多万辆,而和汕头面积差不多大的深圳已经超过300万辆,厦门也有约150万辆;汕头人还总抱怨汕头路小,但其实香港和澳门很多市区路也都很小,他们的人口都比汕头要密集,但他们就不会显得那么乱。

  汕头要争创“全国文明城市”,一方面需要管理者和被管理者一起依法依规地行动,另一方面也可以借鉴学习已经成功摘得“全国文明城市”这块“金字招牌”的兄弟城市的优秀经验做法。

  据此,记者梳理相关资料发现,各方面情况与汕头非常相似的厦门市,早已在2005年的时候就已经摘得了首批“全国文明城市”称号。而汕头市委、市政府的此番“创文”要求部署,与当年厦门市的“创文”做法其实存在异曲同工之妙。

  “如果我们汕头,到处邋邋遢遢,街道马路脏兮兮、乱糟糟,我们就愧对父老乡亲、愧对这片热土。”陈良贤在17日的工作会议上说,治理好城市,为人民群众创造良好的生产生活环境,是汕头各级领导干部的应尽之责,是为官做事的道德追求,创建文明城市,强化城市管理,不仅是为了拿下全国文明城市的招牌,而是要让这里的人们过上文明幸福的美好生活,让海内外潮人对汕头更有归属感、认同感。

  他山之石

  厦门 倾全市之力创文

  据了解,当年厦门市委、市政府为保障“创文”工作落到实处,坚持领导挂帅机制,市委书记担任市文明委主任,市长任第一副主任,各级党政“一把手”靠前指挥,逐级建立问责追究制度。一方面通过明察暗访、媒体曝光,配合“刺刀见红”式点评等方式来推动全民参与创建,倒逼各相关责任单位落实责任;另一方面则是通过大手笔投入,做好就业服务、外来务工人员服务、社会保障、平安稳定等民生工程,着力破解住房难、交通难、看病难、就学难等“四难”,使广大人民群众真正受益。

  值得一提的是,厦门文明城市的创建理念是“倾全市之力,创全市文明”以及“为民创建、靠民创建、持续创建”。除了落实政府及相关管理单位的责任外,厦门市还提出了塑造市民公共文明行为,这不仅要引导广大市民自觉摒弃自身不文明行为,而且倡议众人敢于发出劝导制止的声音,相互监督,形成全社会共同向不文明行为说“不”的良好氛围。

  正是得益于管理者与被管理者的共同努力,协同配合,并将许多文明习惯形成了一种常态化的作法,厦门先后多次在全国文明城市复查考评中始终保持领先水平。如今,作为全国闻名遐迩的旅游城市,许多游客只要一踏上厦门市都会有一种如春风拂面的舒适感:这里环境整洁优美,众多志愿者们耐心地为游客们做着文明旅游指引,倡导垃圾不落地,号召游客文明旅游;而几乎所有的沿街商铺在自觉做好“门前三包”的同时,往往也会主动给环卫工人等提供一杯水、一张椅、一个纳凉歇脚、避雨御寒场所等力所能及的关爱和帮助。(赵映光)

(责编:杨杰利、甘霖)


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