人民网>>广东频道

清远英德:要建成粤东西北绿色经济发展示范市

2016年02月18日14:12    来源:南方日报    手机看新闻
原标题:将建成粤东西北绿色经济发展示范市

  2月16日,英德市第十四届人民代表大会第六次会议开幕,英德市市长黄镇生作政府工作报告。

  与会代表认真听取市政府工作报告。

  聚焦英德“两会”

  2月16日,英德市第十四届人民代表大会第六次会议开幕,英德市市长黄镇生在作政府工作报告中提出,“十三五”期间,英德市将建设成为粤东西北绿色经济发展示范市、清远南融北拓发展主阵地和产城融合发展示范市,确保振兴发展率先突破,与清远全市同步全面建成小康社会。另外,报告指出,2016年英德市地区生产总值目标定为比上年增长11%左右。

  ■回顾

  2015年GDP同比增9.1%“十二五”增速居清远前列

  黄镇生指出,2015年,英德市政府围绕打造清远实施“桥头堡”战略主阵地、清远市工业发展主战场、广清一体化和清远加快融入珠三角纵深腹地的定位,紧扣主题主线,主动适应经济新常态,积极破解发展难题,着力稳增长、调结构、促改革、惠民生、化风险,推动英德加快振兴发展、绿色崛起。

  2015年全市实现生产总值241.26亿元,同比增长9.1%,完成规模以上工业增加值66.68亿元,增长11.8%。尤其是园区加快扩能增效,清华园、英红园成功申报为产业集聚区。三大园区新增动工项目19个,投试产项目13个,工业增加值占全市的32.1%。

  黄镇生指出,2015年工作所取得的成绩,为“十二五”规划的实施画上了圆满句号。过去五年来,全市经济实力明显提升,“十二五”期间,英德市生产总值年均增长9.2%,增速在清远市排名前列。全市发展条件大为改善,城乡面貌显著变化,改革创新深入推进,社会事业不断进步,生态建设成效明显。

  ■计划

  2016年GDP增长目标为11%抢抓“十三五”机遇较快发展

  黄镇生表示,2016年是“十三五”的开局之年,做好今年工作,对“十三五”规划的顺利实施及全面建成小康社会至关重要。结合英德实际,2016年全市生产总值目标定为增长11%左右;固定资产投资增长15%;规模以上工业增加值增长17%。

  如何实现上述目标?黄镇生要求,接下来重点抓好加快工业转型升级、推进城镇化建设、加快交通等基础设施建设、做好广清对口帮扶工作、加快现代服务业发展、强化“三农”工作、深化重点领域改革、抓好生态环境保护、推进社会民生发展、提升政府服务效能10方面工作。尤其是在加快工业转型升级上,要全力推进园区建设,做好服务企业工作,注重创新驱动发展,加大招商引资力度。

  黄镇生还部署了“十三五”时期的奋斗目标和主要任务。“十三五”时期,英德市必须坚定不移贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,将英德市建设成为粤东西北绿色经济发展示范市、清远南融北拓发展主阵地和产城融合发展示范市,确保振兴发展率先突破,与清远全市同步全面建成小康社会。到2020年,地区生产总值(GDP)年均增长11.6%左右,人均GDP年均增长10%左右。

  “两院”报告聚焦

  去年5336名被执行人纳入失信名单库

  “2015年共受理各类案件6064件,结案5180件,同比提高了34.8%和31%,结案率85.4%,处理各类案件标的23.40亿元。为英德经济发展和社会稳定提供了有力的司法保障。”英德市人民法院院长林杰明在英德市十四届人大六次会议作工作报告时说,去年,该院以“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标,立足公正司法,整合审判力量,积极应对案件量不断增高的压力。

  去年,共受理刑事案件500件,审结449件,同比提高34.4%和21.35%;受理各类民商事案件4215件,审结3545件,同比提高了27%和26.61%;解决诉讼标的19亿元。受理各类执行案件1233件,结案1082件,结案率为87.75%;执结标的4.02亿元。将5336名被执行人录入全国法院执行管理系统失信被执行人名单库;并与本地媒体合作,开通了“老赖”曝光台,通过微信及网页陆续公布200名失信被执行人名单。

  英德2015年查办贪贿渎职21人

  “2015年,英德市人民检察院以深入开展查办和预防涉农领域职务犯罪专项工作为重点,共立案侦查职务犯罪案件16件21人,共挽回经济损失近200万元。”英德市人民检察院检察长郑灿光在本次会议作工作报告时表示,该院在涉农领域、重点项目建设、生态环境安全、食品安全、征地拆迁等涉农惠民方面都建立检察队伍,强化法律监督,切实维护人民群众的合法权益。

  据介绍,2015年英德人民检察院共受理审查逮捕案件384件,批准逮捕523人,同比上升7.56%和5.66%;审查起诉490件741人(含去年积案),同比上升31.02%和45.87%。立案侦查职务犯罪案件16件21人,其中贪污贿赂犯罪18人,渎职侵权犯罪3人,共挽回经济损失近200万元。立案侦查行贿犯罪案件5件7人,占立案案件总数的31.25%。

  分组讨论

  “不向乡镇下招商任务,要把生态保护好”

  “我建议先听听基层代表的意见,领导干部可以先不发言。”16日下午,英德市委书记汪耿东参加了望埠、沙口讨论组的讨论。他还提醒各位代表,不要怕有问题,有问题就要把它摆到台面上,大家一起商量、一起想办法去解决。

  讨论中,有来自沙口某村委的基层代表提出,希望大项目落户到乡镇时,市政府能考虑在税收等方面对乡镇有所倾斜,以更好帮助乡镇解决历史遗留问题。

  汪耿东对此回应,一个大项目既然能落户到某个乡镇,必然能对当地带去重大影响,但前提是要把前期工作做好,让项目能够落地。以沙口镇现有的神华国华项目为例,主要是增值税为主,按照规定留给地方财政的税收是25%,然后再在其中考虑怎么倾斜的问题。

  “在每个地方的发展上,首先要考虑的就是保证其能轻装上阵,把包袱都去掉。”汪耿东提出,接下来要结合镇街换届,通过离任异地审计,启动每个乡镇的债权债务的清理,尽量在短期内改善每个乡镇的发展环境。

  另外,汪耿东还表示,各乡镇应按照主体功能区的规划去发展,“我不主张乡镇去招商,给你们下任务,因为到时候就什么都招进来。所以往后也不会下什么招商引资任务,你就是要把生态保护好。”汪耿东说,各乡镇应该找到适合自身发展的方向,比如黄花、大湾就可以利用当地资源发展风电项目。

  “能不能全面建成小康社会关键是看农村”

  “今年是‘十三五’规划的第一年,又是全面建成小康社会的五年,能不能全面建成小康社会,关键是看农村。”英德市长黄镇生在参与下太镇和大站镇分组讨论时强调,下太镇定位为生态发展镇,大站镇定位为重点发展镇,如何依靠自身定位来发展,是今后两个镇的工作重点。

  “下太镇靠工业来建成小康社会不太现实,发展生态旅游才是发展的主要出路。”黄镇生指出,下太镇的工业并不多,而且有丰富的山水资源,是发展生态旅游、观光农业的好地方。但目前该镇的“绿水青山”破坏得比较严重,原因主要是石英砂开采过度,选矿采矿导致了水土污染,砍伐大量的树木作为燃烧材料,严重破坏了生态环境。“石英砂企业一不能带动当地就业,致富的只是小部分人,二严重破坏了生态环境,必须依法进行整治。”

  “大站镇要依托东岸新城的开发,带动当地经济发展。”谈到大站镇未来的发展道路,黄镇生表示,东岸新城是英德实现一江两岸城市扩容提质的重点发展区域,在旅游、服务等行业有巨大的发展潜力,大站镇要围绕东岸新城的开发来开展工作,带动当地村民致富。

  黄镇生强调,今年是东岸新城“三年打基础”的最后一年,大站镇要配合好东岸新城建设指挥部工作,争取把滨江东路和杨万里大道建好通车,作为东岸新城起步区的配套项目。

  ■链接

  下步重点工作

  1 园区建设

  全力推进园区建设,用好产业集聚区有关政策,力争“两德”合作区、清华园两大产业集聚区年内新增动工项目39个、投试产项目44个,新增规模以上工业企业15家以上。

  2 城镇化建设

  在加快中心城区建设方面,确保北江三桥、西环快速路一期年内建成通车,完成北江三号路、鹤岗路等市政道路建设,打通洋塘北路等城市“断头路”,加快推进滨江西路堤路结合工程等项目建设。新建2个社区体育公园,推进中心城区大型垃圾压缩中转站项目建设。加快东岸新城起步区开发建设。

  3 基础设施建设

  尤其要加快交通基础设施建设,全力配合加快汕昆高速公路、北江航道扩能升级等省重点交通项目建设,推进汕昆高速与地方公路连接线和快捷通道规划建设,继续做好连佛高速公路等省重点工程前期工作。力争完成英德汽车客运新站建设。启动省道347线(新编国道358线)英城至大湾段改建和省道292线英德市区延长线新建工程,加快省道348线浛洸至九龙金丰段新改建工程建设等。

  4 广清对口帮扶

  推进基础设施建设、产业转型升级、新型城镇化建设和社会民生事业与广州等珠三角地区融合发展;逐步制订出台在产业、交通、城市、基本公共服务等方面推进一体化、对接融入珠三角的具体工作方案和措施,进一步完善一体化发展的体制机制;积极对接广州白云区对口帮扶。

  5 现代服务业

  开展星级农家乐评定工作,规范农家乐发展,推动乡村旅游示范点创建A级景区。加快英西峰林走廊旅游集聚区发展;加快发展电子商务和现代物流业,完善市电子商务产业园、市职业技术学校的电商人才培养机制。

  6 “三农”工作

  全面完成总投资8.63亿元的省级水利示范县项目。启动实施村村通自来水工程,力争2018年全面完成工程建设目标;重点推动茶叶产业健康较快发展。力争新增清远市级以上农业龙头企业4家、农民专业合作社20家、家庭农场20个以上。

  7 重点领域改革

  加快市、片、镇三级农村综合改革示范点创建进程;扎实开展农村金融改革,继续推广“政银保”合作担保贷款新模式;继续深化商事登记制度改革,全面落实“三证合一、一照一码”改革,推进电子营业执照试点工作,抓好改革后续监管。

  8 生态环境保护

  加强对工业、生活及农业面源污染的治理,严厉打击违法排污行为。加快污水处理厂和排污管网建设,提高污水处理率;继续加大对非法采矿和违法用地的打击力度,全面加强对持证矿山的监督管理,做好新立采矿权出让计划、采矿权设置方案以及第三轮矿产资源规划修编;继续推进森林进城围城、乡村绿化美化、生态公益林扩面等工程建设,确保全市森林覆盖率达69.09%。

  9 社会民生发展

  新增城镇就业岗位1万个、完成劳动力转移就业9000人;积极做好市人民医院和市中医院创三甲工作,基本完成市妇幼保健计划生育服务中心搬迁工作;进一步完善城乡文体基础设施建设,全面建成市体育训练综合楼,启动女足基地升级改造工程,加快市区公共游泳场建设,推进各镇街文化站逐步达到国家三级以上标准;完成新增低收入住房保障家庭租赁补贴100户、省铁合金厂棚户区改造422户以及农村危房改造6616户;全力为民办好十件民生实事等。

  10 政府服务效能

  全面完成非行政许可审批事项的清理工作,建立行政审批事项动态调整机制。全面制定政府工作部门权责清单,根据权责清单,逐步绘制和公布每一项行政职权运行的流程图,大力推进行政审批标准化工作;深入开展“正风提效”、“公述民评”等活动,强化“庸懒散奢拖”等不作为、慢作为问题治理,推进机关作风建设常态化。(邓文燕 陈咏怀)

(责编:钟哲、甘霖)


注册/登录
发言请遵守新闻跟帖服务协议   

使用其他账号登录: 新浪微博帐号登录 QQ帐号登录 人人帐号登录 百度帐号登录 豆瓣帐号登录 天涯帐号登录 淘宝帐号登录 MSN帐号登录 同步:分享到人民微博  

社区登录
用户名: 立即注册
密  码: 找回密码
  
  • 最新评论
  • 热门评论
查看全部留言

要闻快讯|地市联播

图说广东春节天气图说广东春节天气 网连中国:我的猴年愿望 网连中国:我的猴年愿望 新春走基层:守护母婴回家路新春走基层:守护母婴回家路 十大常见网络诈骗手法曝光 这些你都知道吗?十大常见网络诈骗手法曝光 这些你都知道吗?

24小时排行 | 新闻频道留言热帖