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惠州过渡期安置费用可实行阶梯价补偿

2015年12月30日10:13    来源:南方日报    手机看新闻
原标题:过渡期安置费用可实行阶梯价补偿

  惠州大堤东堤(水口至东平新开河段)水利防洪加固工程建设用地项目(以下简称“东堤项目”)和新开河北桥及上东平滨江道路项目(以下简称“北桥项目”)启动房屋征收工作,由于两宗项目所涉地块均隶属东平村下属一、二、三、四村小组,因此,日前两个项目用地上房屋征收补偿安置政策听证会在桥东街道办事处合并举行,来自拟征收范围内的18位经合法登记确认身份的听证代表和40余名旁听人员,以及征收部门、实施单位代表参加了听证会。

  两宗项目安置费补助补偿标准基本一致

  东堤项目、北桥项目涉及房屋征收的共计250户,总房屋超过300栋(间)。听证会上,惠城区国土资源分局征地中心主任杨楠修、惠城区房屋土地征收中心(原为国有土地上房屋征收与补偿办公室)副主任陈靖蕻介绍了此前公布的《征收补偿安置实施方案(征求意见稿)》(以下简称“《意见》”)。

  根据《意见》,两宗项目国有土地上房屋征收的搬迁补助均按被征收房屋的建筑面积10元/平方米,不足500元按500元补助;过渡期安置及停产停业损失补助标准中,永久性住宅房屋均按被征收房屋的建筑面积给予被征收人临时过渡费每月10元/平方米。两宗项目集体土地上房屋征收的搬迁补助则均按被征收房屋的建筑面积12元/平方米,不足500元按500元补助;过渡期安置及停产停业损失补助标准中,永久性住宅房屋均按被征收房屋的建筑面积给予被征收人临时过渡费每月10元/平方米。

  两宗项目均设置有货币补偿和房屋置换两种选择。其中,选择货币补偿的,征收补偿总额=房屋评估价值补偿款(含装饰装修)+限时搬迁奖励金+搬迁补助费+过渡期安置及停产停业损失补助。住宅房屋选择房屋置换的,被征收人应按照等值置换原则和可调换的套内面积最接近原则选择安置房进行调换。

  两宗项目的房屋征收签约时限均为90天,也就是自正式征收决定公告发布之日起90日内,完成全部房屋签约搬迁工作。

  国有土地集体土地上被征收房屋分类不同

  杨楠修强调,虽然所属项目、所在地块位置一致,但由于征收房屋性质分属国有土地上、集体土地上两种情况,因此房屋征收安置相关政策仍有不同点。

  房屋征收部门不同。两宗项目中,集体土地上房屋征收部门是惠州市国土资源局,征收实施单位是惠城区人民政府;国有土地上房屋征收部门是惠城区国有土地上房屋征收与补偿办公室。

  被征收房屋分类原则、价值认定不同。集体土地上房屋分为五类。一是有土地使用证或房产证的住宅房屋;二是未办理房地产权证但符合惠州市国土资源局相关规定并经有关部门认定的常住户条件的住宅房屋。三是有当地镇(街)政府在1990年4月1日前颁发的市区规划区范围内集体土地的《土地使用通知书》、《建房许可证》等证明的住宅房屋;四是经规划建设部门会同当地镇(街)认定为合法建筑,包括主体工程虽已完工但尚未全面完成建设的框架、混合、砖木结构(含层高2.2米以上的砖墙柱铁皮房)等的房屋;五是经规划建设部门会同国土部门、当地镇(街)认定可视为合法建筑的其他房屋。前三类房屋以及后两类中住宅类房屋,被征收人可以选择货币补偿,也可以选择房屋安置;后两类中非住宅类房屋仅进行货币补偿。

  国有土地上房屋征收工作中,对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑给予补偿;对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑不予补偿。价值确认则由具有相应资质的房地产价格评估机构按照同一时点同一地段同类型房地产的市场交易价格进行评估确定。

  听证代表建议新建老年中心重建祠堂

  听证会上,代表许柏昌建议,征求意见稿中涉及的过渡期安置费用可实行阶梯价进行补偿,“搬迁过渡期间,租房也会面临每年房租上浮,因此安置费用也应该每年有所上浮”。许柏昌建议,过渡期安置费用第一年每月要20元/平方米,第二、三年每月要30元/平方米,第四年起每月要40元/平方米。

  听证代表刘志勇建议,此次两宗项目涉及征收的房屋中,有少数百年以上祖屋,希望征收过程中能特殊考虑。

  听证代表刘志宏则代表当地村民提出,希望能够新建一个老年文化中心,重建一个祠堂,祠堂选址可以考虑未来要动工建设的北桥公园,上述两个建设项目不要占用回拨地。

  征收部门代表、桥东街道办事处常务副主任刘伟通回应,新建老年文化中心、重建祠堂的计划已上报市级相关部门,目前正等待回复,但可以保证绝不占用回拨地。

  征收部门代表、惠城区国土资源分局征地中心主任杨楠修则回应,百年以上祖屋的问题将作为个案列入考虑。

  听证会主持人、惠城区法制局局长刘红光表示,将组织征收部门及其实施单位等相关部门根据听证会收集到的意见和建议,对《征求意见稿》进行充分论证、研究,进一步吸纳此次听证会的意见建议修改完善后形成最终的实施方案,报区政府和市国土资源局审定批准后公布实施。(卢慧 陈美君)

(责编:胡百慧、张海燕)


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