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澳门经济下滑是危机也是转机

2015年09月17日09:21    来源:人民网-人民日报    手机看新闻

  澳门经济再传警讯。根据特区政府近日公布的数据,澳门第二季度本地生产总值较去年同期实质减少26.4%。这已是连续第四个季度出现负增长,且跌幅逐季扩大。如此“跌跌不休”,不少人忧心忡忡。不过,祸兮福所倚,福兮祸所伏。对澳门来说,这一波跌势是危机也是转机。

  澳门此次经济下滑,最重要的原因还是支柱产业博彩业滑落,博彩收入连续15个月下跌,自高峰时月入300亿澳门元(以下均为澳门元),跌到不足200亿元。按理说,博彩业经过十几年高歌猛进,进入调整期应属正常。只是澳门超过八成的财政收入来自博彩业,这一调整震动不小。

  事实上,关于澳门博彩业“一业独大”的各种警示十余年来不绝于耳。澳门特区政府早在2001年就提出“以旅游博彩业为龙头、以服务业为主体,带动其他行业协调发展”的发展思路,国家“十一五”和“十二五”规划更明确提出要“促进澳门经济适度多元发展”。可惜的是,博彩企业对发展博彩以外的多元经济缺乏动力,博彩业对从业人员,尤其是年轻人的吸引力有增无减。虽然特区政府制定了不少引导措施,博彩业依然一马当先,从2003年占生产总值比重的44%迅速扩张到2013年的64%。

  “一业独大”,一方面,风险性高,鸡蛋放在同一个篮子里,一旦支柱产业出现问题,会给整个经济造成重创,此次连续下跌便是例证。另一方面,更具危害性,高利润的博彩业对人才、资金形成磁吸效应,同时抬高土地、人力成本,挤压其它产业尤其是其中的中小微企业的生存空间。据《澳门中小微企白皮书》介绍,2013年的调查发现,澳门5万多家中小微企业普遍存在人员老化的现象,受访企业雇主中近六成只有中学学历。作为推进产业多元化的生力军,中小微企业的生存和发展环境并不乐观。

  弹丸之地、60万人口,无能源、无港口……以澳门的客观条件来说,选择博彩业作为支柱产业有其现实性。不过,不管出于分担风险的需要,还是着眼于产业结构未来的良性发展,推动经济适度多元都势在必行。如果此次博彩业下滑,能够让全社会深刻认识到“一业独大”的风险与危害,全力推动澳门发展非博彩经济,危机也就变成了转机。

  应该说,澳门是幸运的。经过多年积累,澳门家底丰厚,到今年6月底财政总储备已达3499亿元。有钱好办事,政府有足够财力支持经济多元化发展。与此同时,在博彩业带动下的会展、旅游业,经过10余年的培育,酒店等配套设施均达到国际一流水平,未来5年内还将再增7至8个世界级综合旅游设施。此外,在内地的大力支持下,粤澳合作在横琴、南沙等地已取得阶段性成果,未来珠港澳大桥通车将整个区域连结在一起,必将为澳门带来新的发展契机。

  当然,最大的利好是民气可用。正所谓“天时不如地利,地利不如人和”。特区政府可借助人们对经济下滑产生的危机感,凝聚社会共识,明确发展方向,调动大家主动调整的积极性,将危机化为转机。(孙立极)

(责编:田伟、甘霖)


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