人民网>>广东频道

一包烟贵一元或救340万人 财政收入还将增加649亿

2015年05月18日09:10    来源:广州日报    手机看新闻
原标题:一包烟贵一元 或救340万人

  我国每年死于烟草人数占全球1/4 10日起每支卷烟增税0.005元

  买包烟又贵了一元多,随着财政部要求提高香烟的消费税,香烟的零售价最近迎来了一波上涨。据统计,每年我国有100万人死于烟草,约占全球的1/4,并且如果不做改变,2020年这一数字将达到200万人。据测算,我国若每包卷烟增加从量税1元,也就说每支卷烟增加从量税0.05元,则政府财政收入将增加649亿元,同时,还将挽救340万人的生命。

  财政部近日通知,从2015年5月10日起,卷烟批发环节从价税税率由5%提高至11%,并按0.005元/支加征从量税。据估计,本轮烟草消费税调整,将使得香烟价格普遍上涨10%左右。

  吸烟成本

  我国每年约1860亿元

  中国是世界上最大的烟草生产国、消费国和受害国,卷烟产量约占全球产量三分之一。据《2014年全国烟草工作会议工作报告》提供的数据显示,2014年我国全年香烟批发销售收入12480.4亿元,销售5099.04万箱。同时,据《2012年中国吸烟危害健康报告》显示,我国现有吸烟人数超过3亿,占15岁以上人口的28.1%,被动吸二手烟人数超过7亿。每年有100万人死于与烟草相关疾病,为世界之最。此外,吸烟给我国社会每年带来约1860亿元成本,占GDP的1.9%,吸烟带来直接医疗成本也高达140亿元,占全国卫生支出的3.1%,间接成本为1720亿元,给社会造成巨大负担。

  100万人直接受害于烟草,占了全球总数的1/4。原卫生部副部长王陇德在接受媒体采访时表示,如果中国人的烟草消费和使用模式不改变,2020年,我国因为烟草死亡的人数将达到200万人,2030年将达到350万人。

  我国目前消费税的应税消费品有11类,包括汽车、燃油、珠宝、化妆品、酒和卷烟等,各种商品都有不同的消费税率,之前成品油消费税的上涨引发了两会上“税收法定”的讨论与热议。目前,我国针对卷烟税制是把增值税、消费税(包括从量税和从价税)结合起来。

  烟税调整

  提价一成使用减少5%

  增加800多亿财政收入

  目前国际上普遍实行“重税控烟”的政策,大部分国家,像英国、美国、德国等对烟草的消费税都在70%左右,而我国基本在40%左右。

  根据世界卫生组织的估算,在中低收入国家,烟草制品价格提高10%,可使烟草使用减少5%。这种效果在对价格敏感的年轻人群中尤其明显:烟草价格提高后,他们减少的消费是成人的2~3倍。因此,世界卫生组织在去年5月31日,世界无烟日当天专门向中国政府提出建议,希望中国将烟草税提高至卷烟零售价格的70%,而不是目前的40%左右。

  美国加州大学伯克利分校卫生经济学荣休教授胡德伟在《中国的烟草税收及其潜在的经济影响》中分析道,在中国,如将每包卷烟的价格提高1元,就可将烟草年消费量从1250亿包减少至约1000亿包,减少约20%;财政收入可以增加845亿元。“在中国,如提高烟草税可以拯救超过300万人的生命。”在国家卫生计生委主办的控烟研讨会上胡德伟说。

  《中国的烟草税收及潜在的经济影响》报告称,我国若每包卷烟增加从量税1元,也就说每支卷烟增加从量税0.05元,则政府财政收入将增加649亿元,同时,还将挽救340万人的生命,减少医疗费用26.8亿元,并创造99.2亿元的生产力收益。

  增加800多亿财政收入

  去年,我国烟草业创造的税收为1万亿元。全国烟草业产值虽不到国内GDP的2%,但对财政税收贡献率却达8%。自1990年以来,我国烟草收入不断提高,从1990年的270亿元到去年的超万亿元,24年间涨了40倍,占政府财政收入的比重基本维持在7.5%~12%之间,比重在1995年更是达到了顶峰,710亿元的烟草收入占当年6242亿元的财政收入比重达到11.37%。

  关于本次烟卷消费税的调整对财政收入的影响,上海财经大学公共经济管理学院教授朱为群测算,假定2015年的批发销售额与2014年持平,按6%(11%~5%)税率变动和每箱250元(0.005元/支的从量税)计算,将净增748.8亿元的从价消费税和127.48亿元从量消费税,合计净增876.28亿元的中央收入;同时新增87.6亿元城建税和教育费附加为地方收入。

  我国烟税

  1994年,卷烟的生产环节引入了17%的增值税和另外40%的卷烟消费税,按出厂价征收。

  1998年,40%的消费税修改为三种不同的税率:甲类烟的税率为50%,乙类和丙类为40%,其余的为25%。

  2001年,卷烟消费税进一步调整为两类:一是从量税(对所有各种卷烟,每箱征收150元,或每包0.06元);二是从价税(对每条出厂价50元或超过50元的甲类香烟,征收的税率为45%,每条出厂价低于50元的乙类卷烟税率为30%)。

  2009年5月,财政部和国家税务总局联合下发《关于调整烟产品消费税政策的通知》,将甲类卷烟的从价消费税税率由原来的45%调整为56%;乙类卷烟的从价消费税税率由原来的30%调整为36%。

  他国烟税

  世界烟草税率最高的国家

  英国 77%

  德国 75%

  某中国品牌香烟 最低每包3元

  在韩国同产品 每包13.6元

  在日本同产品 每包33元

  在新加坡同产品 每包60元

  澳大利亚的卷烟价格 多高于100元(曹晓阳)

(责编:冯芸清、甘霖)


注册/登录
发言请遵守新闻跟帖服务协议   

使用其他账号登录: 新浪微博帐号登录 QQ帐号登录 人人帐号登录 百度帐号登录 豆瓣帐号登录 天涯帐号登录 淘宝帐号登录 MSN帐号登录 同步:分享到人民微博  

社区登录
用户名: 立即注册
密  码: 找回密码
  
  • 最新评论
  • 热门评论
查看全部留言

>今日必读

24小时排行 | 新闻频道留言热帖