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广州车补或与省直不同 但不超过中央130%的上限

2015年05月13日08:08    来源:广州日报    手机看新闻
原标题:广州车补或与省直不同

  市发改委制定的车改方案只适用于市直机关 各区另制定本区车改方案

  昨天,省发改委相关负责人上线民生热线,回应广东省公车改革问题。据介绍,改革将在今年年底前完成。补贴标准方面,上浮不超过中央国家机关上限的30%。

  而据广州市发改委有关负责人介绍,目前广州正制定车改方案,车补标准或与省直机关不同。

  车补上浮不超

  中央机关上限3成

  省发改委体改处处长姜建中表示:“补贴上浮不能超过中央国家机关上限的30%,作为省以下的车改方案只能在这个框架里面进一步落实。”

  记者了解到,《广东省全面推进公务用车制度改革总体方案》(以下简称《方案》)已经获批,将于近期公布。具体补贴标准为:正厅级1690元,副厅级1500元,正处级1000元,副处级800元,正科级600元,副科级450元,科员300元,科员以下250元。同一地市实行统一的补贴标准;不同地市最高补贴标准差距不超过20%。

  按照《方案》测算,省直机关只有厅级达到了最高上浮30%的上限,其他级别未达到上浮上限。

  6月底前完成

  省直机关车改

  根据《方案》,省直机关公车改革将在今年6月底前完成,各地级以上市、各县(市、区)于9月底前完成,乡镇于12月底前完成。改革范围包括省直、各地级以上市、县(市、区)、乡镇机关及参照公务员法管理的事业单位;人员范围包括各级各部门在编在岗的地厅级以下工作人员。

  《方案》明确,取消一般公务用车,保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆;鼓励省属厅(局)正职主要负责人参加改革,确因工作需要不便取消公车的,允许以适当集中的形式提供用车实物保障,但必须严格管理规范;行政区域内普通公务出行方式由公务人员自行选择,实行社会化提供、适度发放公务交通补贴的政策。

  现有公车和司机将何去何从呢?《方案》明确,对于核定取消的公务用车,由省财政部门统一规范处置,制定处置办法,委托公共资源交易平台公开招标评估、拍卖机构、处置收入扣税后上缴国库;对于未能公开拍卖处置的车辆,登记造册后由本单位机关车辆管理部门施行有偿使用,或实行市场化运行。对于原公务车司机,《方案》提出“以内部消化为主,不得简单推向社会”。

  留下的公车

  会有明显标志

  珠三角一些地市多年以前就已经开展公车改革,一些公务员薪酬增长的部分也按照车补的形式发放,可以说现在的车补已经不仅仅是公务交通补贴,导致现行的车补几乎都比中央确定的最高标准高出2~3倍。有地方的公务员认为,一旦按照方案进行公车改革,反而会造成收入减少。对此,广东省发改委副主任黎明表示,目前在方案中主要是针对公务出行方面的改革,暂时还没有关于工资类的改革,不过后面政府会出台相应各项配套措施同步实行。

  黎明介绍,公车改革后最终留下来的一部分公车,除了一些特殊需要,如国安、公安等需要外,都会有明显的标志,接受社会的监督。“市民看到公务车的车牌就可以对它进行监督,这也是最有效的办法。”她还表示,届时也会对公车进行拍卖,并会有明确的流程,避免内部定价、内部转让,但是仍有待方案正式公布。

  广州正制定车改方案

  按照省里部署,广州将在今年9月底前完成车改方案。昨天,广州市车改方案的制定部门——市发改委有关负责人对记者表示,将根据广东省方案制定新的方案,目前方案正在研究中,要走完所有流程,获得相关部门批复后才能公布。

  广州市的车改方案中车补标准会否与广东省直机关的标准一样呢?广州市发改委表示,不一定会相同。各个地级市会根据各市情况制定不同的标准,但都不会超过中央机关130%的上限。

  据介绍,广州市发改委制定的车改方案只适用于广州市直机关,各区还会制定各区的车改方案。

  珠三角原车改单位补贴或下调

  珠三角很早前就已经进行车改试点,部分地市现行车补标准几乎都比中央确定的最高标准高出2~3倍。新方案实施后,意味着珠三角各地制定的车补标准必须下调。

  以佛山市为例,最高正处职补贴标准为3600元,普通科员也有1300元。珠海2013年车补标准,正处级领导职务3500元,非领导职务3200元,普通科员800元。惠州正处级官员每月补贴2800元,科员补贴500元;广州天河区部分车改试点单位正处级官员补贴为2800元;东莞正局(处)长为3000元。

  车改影响目前收入

  在珠三角部分已车改的地区,车补已经成了公务员的一笔主要收入。小姜是珠海的一名普通公务员,他告诉记者:“房价、物价都在涨,其实我们已经感觉到压力很大,现在如果再减少车补的话,感觉压力迅速加大。”小姜每个月收入五六千元,其中公务用车补贴就1200元,占了月收入的20%左右。小姜说珠海2004年就进行了车改,补贴标准进行了几次调整。“如果车补单纯是补助公务用车费用来说,是赞成的,但对我而言,车补占了我收入的差不多20%,这样车补减少,意味着收入就减少了。” 他呼吁在车改制度之外,应建立与经济水平相适应的工资增长机制。

  老王是佛山一名科级干部,每月收入七千多元,其中车补2000多元,占月收入的比例达到三成。按照新标准,老王预计自己的车补将下降1000多元,降幅将近一半。他表示,很多人都跟他一样认为车改直接影响收入。

  应以岗位定标准

  此外,目前补贴标准都是按照行政级别来定,级别越高,补贴越多。部分公务员认为,单纯按级别而不按实际用车需求来发补贴,很不合理。“有些基层乡镇干部天天下乡,有的部门天天趴窝不动,怎么能一刀切呢?”

  姜建中认为车改本身是为了解决一般公务出行,标准是科学合理的。“以前处级以下是没有配车的。从公车配备和使用上以及配备标准上,我们省里面是要副厅以上才有,处级以下都没有,实际上这次改革也解决了处级以下干部的公务出行的交通补贴问题。”他透露,解决官本位是这次公车改革的目标之一。实际上公务用车改革以岗位定标准,而不以级别定标准,这是一个大的框框。“从大的方面来看,我认为已经在不按行政级别来配置资源方面迈出了一步,当然想要做到每个岗位都配得非常公平,我想还需要不断地完善,不可能一步到位。”(耿旭静、林洪浩、周浩杰)

(责编:尤舒婧、甘霖)


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