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佛山:便衣交警上路查车 “创新”惹争议

2015年05月09日08:47    来源:羊城晚报    手机看新闻
原标题:便衣交警上路查车“创新”惹争议:合法吗?

  交警称着便衣是为防止违法车辆逃逸(文图无关) 羊城晚报记者 宋金峪 摄

  [创新] 便衣警察上路查摩托车

  “你好!我是交警,请出示驾驶证、行驶证。”6日下午3时,在佛山高明区荷城街道中山路与沧江路交界处,看着两名身穿普通衣服的男子出现在自己面前,驾驶着一辆男装摩托车停在路口等红灯的严先生完全摸不着头脑,不过,看到对方出示的交警证件,他明白了,这是便衣交警。由于严先生故意用废旧塑料板遮挡摩托车车牌,其摩托车被便衣交警控制。

  6日,是高明便衣交警上路查车的首日。高明交警大队荷城中队副中队长陈伟彬当日介绍,由于在实际执法中,经常出现司机远处发现交警查车后,马上下车将遮挡物清除,造成交警无法取证的情况;更有甚者会掉头逆行逃逸躲避检查,产生安全隐患。于是,这些穿着便衣的交警便派上用场。便衣交警能第一时间控制车辆,方便执法取证,并避免违法车辆逃逸发生危险。

  骑着摩托车在佛山高明的大街小巷中穿梭或等红绿灯,突然有身穿普通衣服的人上前来查车,不要纳闷,那是穿着便衣的“隐形交警”。6日,便衣警察在佛山市高明区首次上路查车。记者发现,此举虽然是创新执法方式,却在网上引起轩然大波,网友议论持续发酵,至7日仍未停息。网友有赞有弹,更有网友质疑便衣交警执法的合法性。7日,高明公安就网友的质疑作出了回应。

  [网友] 有赞有弹争议连连

  不过,虽然陈伟彬上述阐述便衣交警设立初衷的言论被传播,但此举依然在网上引起了热议,网友们对便衣交警的设置有弹有赞。

  为便衣交警点赞的网友多数认为,目前高明大街小巷上的摩托车遮挡号牌或无牌、乱闯红灯的现象太多,确实应该“狠狠地打击”。“穿便服可以避免车主看到警察查车而逃跑引起其他更大的违法行为和危险,只要是身份真实、执法得当,何必在乎他穿什么衣服呢?”

  但还有不少网友认为便衣交警的设置的合法性、合理性等问题值得商榷。像网友“从不原创”就引援《交通警察道路执勤执法工作规范》第二十五条“交通警察在道路上执勤执法应当按照规定穿着制式服装,佩戴人民警察标志”的规定,认为交警执法要根据上述规范规定操作。

  “一旦(便衣警察)在处置过程发生误会,引发伤亡事件,相信高明将会再一次被推上风口浪尖,而最终受到伤害的是一线警员与所谓的‘犯罪’”。网友“闯荡”的这番话则得到了多位网友的认同。

  [回应] 交警不穿制服有章可依

  对于网友的看法,高明公安局如何回应?7日,记者就网友提出的主要问题采访了高明公安局。

  该局回应称,高明交警部门研究试行的新执勤方式是由便衣交警和着装交警相互配合,只针对遮挡号牌、冲红灯、非法改装、非法飙车等具有高危险性的交通违法进行查处执法,并不对违停等进行执法。具体方式为:由便衣交警携带工作证件,发现遮挡号牌等较严重交通违法的摩托车后,当其慢速行驶或者停车时,出示证件表明身份截查摩托车,然后将摩托车熄火后移至安全地带,由附近的着装交警对其违法行为进行处理。“便衣交警一定是与着装交警配合执法的,不会单独执法,在警力设置中,一组便衣交警的附近必须有一组着装交警。”高明公安局相关负责介绍。

  据了解,在连续两日的“创新执法”中,高明交警已经查处摩托车违法行为199宗,查扣车辆168辆,拘留19人。

  而对于网友们纠结的便衣交警上路执法是否违反了《交通警察道路执勤执法工作规范》等法律法规的着装要求一问,高明公安局则回应称,该局设置便衣警察依据的是《公安机关人民警察着装管理规定(修订)》第四条的有关规定。根据这条规定,民警在“不宜或者不需要着装的情形”可以不着制服。

  律 师

  交警查车不属

  “不宜着装”情况

  “尽管着装执法也有例外,但那是在当面对刑事犯罪的时候或在秘密侦查的时候。”南海区政协委员、律师戴国梁认为,高明设置便衣交警查摩托车并非《人民警察法》和公安部有关法律法规规定所规定的“例外”。

  法律人士王学堂则认为,便衣交警的设立虽有个别交警在查车时因冲卡而受伤的背景在,但仍不宜主张。他认为,执法有惩罚违法和预防违法两重功能,一般情况下,交警工作时间应当着装,以起到惩罚和教育相结合的目的。(宋金峪)

(责编:冯芸清、甘霖)


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