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广东今年底实现省市县统一事项清单

2015年05月05日08:47    来源:南方日报    手机看新闻
原标题:今年底实现省市县统一事项清单

  日前,省政府办公厅印发了《广东省企业投资项目负面清单管理试点工作方案》(下称“《方案》”)。其中指出,我省要通过1至2年的试点,在全省范围内对企业投资项目实行清单管理,并建立健全与负面清单管理制度相适应的投资管理制度、行政审批制度、商事制度、市场监管制度、企业信息公示制度和信息共享制度、公平竞争审查制度等,为全国实行统一的市场准入负面清单制度探索路径、积累经验、提供示范。

  根据《方案》,我省将通过完善企业投资项目负面清单管理制度、改革企业投资项目行政审批制度、建立完善企业投资项目管理系统、建立健全与实行负面清单管理相适应的各项制度、建立企业投资项目纵横联动监管机制,扎实推进我省企业投资项目实行清单管理试点工作,进一步深化我省企业投资管理体制改革。

  按照我省企业投资项目负面清单管理试点工作重点任务责任分工表,在今年6月底前,有关部门应规范负面清单制度下不同情况的准入方式,对列入负面清单的项目实行禁止准入、核准准入,对负面清单以外的项目区分不同情况实行承诺准入和告知性备案。在今年9月底前,有关部门应全面清理涉及企业投资项目管理的地方法规、规章、规范性文件以及各类变相行政审批,及时加以修改、废止或提出修改、废止的建议,按规定程序报批调整。对属于企业经营自主权的事项以及法律法规没有设定为审批或行政许可的事项,一律予以清理取消。

  《方案》还指出,对清理后确需保留的企业投资项目行政管理事项,今年底要实现建立标准明确、程序严密、运作规范、制约有效、权责一致的管理制度,并在省、市、县三级实现统一事项清单、统一审批标准、统一项目编码、统一网上办理。按照全面覆盖、全系统共享的要求,加快推进企业投资项目网上并联办理,建立“统一规范、并联运行,信息共享、高效便捷,阳光操作、全程监督”的企业投资项目管理系统。

  据有关负责人介绍,我省作为全国开展企业投资项目负面清单管理的唯一试点省份,将继续遵循“法无授权不可为、法无禁止皆可为、法定职责必须为”的准则,把发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用、转变政府职能和创新管理模式、激发投资活力和加强市场监管有机结合起来,推动政府管理从事前审批转向事中事后监管,把市场行为的主导权更多地交给市场主体,实现责任和权力同步下放、放活和监管同步到位。(肖文舸)

(责编:冯芸清、甘霖)


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