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揭秘大连北良有限公司原总经理宫明程腐败案查办始末

2015年04月30日08:10    来源:南方日报    手机看新闻
原标题:巡视组如何挽回国企2.4亿损失?

  国企反腐,钱去哪了?中央首次专项巡视给出明确回答:追回国有资产,返还国有企业。

  2014年,中央第十三巡视组在对中粮集团进行专项巡视时,发现和督办了中粮集团下属国有重点企业大连北良有限公司原总经理宫明程腐败案。截至目前,不仅严肃查处了宫明程违纪违法问题,还为国家及时挽回经济损失2.4亿元。

  国企“一把手”成“蛀虫”

  中央巡视组发现,2004年7月,时任大连北良有限公司总经理的宫明程,利用手中职权违规操作,将下属全资子公司大连北良企业集团有限公司67%的国有股权贱卖给了私人老板,使之成为民营控股企业,造成国有资产严重损失。

  同年9月,宫明程又未经审计、评估和报批,擅自将大连北良有限公司拥有的土地、油库、码头等优质资产“打包”低价转让给了大连北良企业集团有限公司。

  然而,事情还没有结束。为帮助大连北良企业集团有限公司收购上述国有资产,宫明程控制下的大连北良有限公司竟然还向前者提供了5.64亿元借款。

  经历一次次“大出血”后,大连北良有限公司逐步陷入困境。

  低价收购的国有资产,被宫明程等人转手高价出售,仅出让大连北良石化有限公司股权一项就获利1.71亿元,其中1.06亿元很快被转往私人老板控制的其他企业。而宫明程在出让国有股权后,继续担任被民营控股的大连北良企业集团有限公司总经理,多年来累计获得薪酬526万元。

  查办案件与追讨损失同步

  正当中粮集团一筹莫展的时候,2014年3月,中央巡视组来了。这也是党的十八大后,中央首次对央企进行专项巡视。

  中央巡视组进一步核实了解情况后,及时向中央巡视办做了汇报。巡视办高度重视,协助巡视组将发现的问题线索向中央巡视工作领导小组进行了汇报,建议中央纪委协调辽宁省纪检监察机关查处此案,同时全力追讨经济损失。

  查办案件与追讨损失同步推进,这在以往巡视工作中并不多见。

  据专案组工作人员周慧哲介绍,在中央纪委和巡视组协调下,办案人员先后赴200多个部门单位调取书证千余份,到50多家涉案公司调取财务账目万余册,及时控制了8名涉案人员,联系上了潜逃境外的当事人和退休多年的知情者,获得了充分证据。

  与此同时,办案人员请来纪检机关的老干部,对宫明程进行说服教育,并安排体弱多病的他入院治疗,希望宫明程能将功补过,积极协助挽回损失。

  一面是铁证如山,一面是思想政治工作,双重压力下,宫明程幡然悔悟,主动交出企业账目,并提出三套挽回经济损失的方案。

  追回损失为国企提供新机遇

  在办案过程中,专案组首先解决了国有资产“失血”问题。2011年底,宫明程曾计划把从大连北良有限公司非法获取的179公顷土地以8.06亿元的总价出售,预计可获利5.6亿元。案发后,这一计划被叫停。

  随后,在专案组协调下,“补血”工作也迅速启动:

  ——2014年12月3日,大连北良企业集团有限公司与大连北良有限公司签订协议,约定将宫明程违规划转的25.7公顷土地退还大连北良有限公司。

  ——2014年12月15日,大连北良企业集团有限公司将北良港东部园区一块面积16.7公顷土地的前期开发补偿权益转让给大连北良有限公司,以抵偿前者拖欠后者的7000多万元债务。

  ——2015年2月10日,大连北良企业集团有限公司向大连北良有限公司交付了5000万元欠款。对于运营成本高、现金流量大的港口物流企业来说,这笔钱也将大大缓解大连北良有限公司的资金压力。

  十年积案,半年查清;数亿损失,大多追回。(张晓松 张非非)

(责编:冯芸清、甘霖)


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