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军队将建重大决策终身追责制度及责任倒查机制

2015年04月22日09:33    来源:解放军报     手机看新闻

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  29. 着力提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作能力。习主席指出,领导干部要自觉培养法治思维,自觉做依法治军的带头人。抓住领导干部这个“关键少数”,就抓住了深入推进依法治军从严治军的“牛鼻子”。《决定》要求,领导干部要做尊法学法守法用法的模范;各级党委要重视法治培训,完善学法制度,不断提高领导干部法治素养;把能不能遵守法律、依法办事作为领导干部选拔任用的重要条件,纳入干部考核评价体系;建立领导干部推进法治建设实绩的考核制度;在相同条件下,优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部,对不学法不懂法不依法办事的领导干部要严肃批评教育,不改正的调离领导岗位。

  30. 全面推进部队法治教育训练。法治教育训练是提高官兵法治素养和依法办事能力的基本途径。《决定》要求,把法治教育训练纳入部队教育训练体系,在思想政治教育大纲中,增加法治基本理论、应知应会法律常识和依法维权等内容;在军事训练与考核大纲中,充实完善官兵履行职责、执行任务必备的法律知识和技能训练内容;从具备法律专长的官兵中选任兼职法治教育训练辅导员。这些举措,适应了法治军队建设的新需求,赋予了部队教育训练的新内涵,对引导官兵崇尚法治、厉行法治、维护法治具有重要作用。

  31. 全军院校普遍开展法律知识教学。习主席强调,对领导干部的法治素养,从其踏入干部队伍的那一天起就要开始抓,教育引导他们把法治的第一粒扣子扣好。《决定》提出,把法律知识学习纳入军队院校教育体系,列为所有学员必修课;加强军事法学学科建设,制定法律知识教学与考核大纲;全军院校普遍建立军事法学教研机构,加强军事法学教研队伍建设,建立军地院校法学教学协作机制。

  32. 广泛开展法治军营创建活动。这是大力培塑军事法治文化的有效载体,是部队深入推进依法治军从严治军的重要抓手。《决定》明确总部制定旅、团级单位开展法治军营创建活动意见,旅、团级单位要把创建法治军营活动纳入部队全面建设、统一部署落实,基层单位广泛开展群众性尊法学法守法用法活动;同时,对师级以上机关的指导提出了具体要求。

  33. 加强军事法治理论研究。深入推进依法治军从严治军,离不开军事法治理论的科学指引。《决定》指出,实施军事法治理论研究工程,开展军事法治基本理论、应用理论以及国际军事法理论研究,努力构建中国特色军事法治理论体系,为深入推进依法治军从严治军提供理论指导和学理支撑;组织编写全军统一的军事法治理论教材;加强军事法治理论研究国际交流,积极参与国际军事规则制定,增强我国我军在国际军事法律事务中的话语权和影响力。

  34. 坚持在法治轨道上积极稳妥推进国防和军队改革。习主席强调指出,改革和法治相辅相成、相伴而生,在法治下推进改革,在改革中完善法治。《决定》要求,坚持重大改革依法决策,建立健全科学规范、行之有效的改革决策机制、专家咨询机制和官兵有序参与机制;坚持改革与立法衔接协调,健全改革工作机构与法制工作机构协调配合机制,保证重大改革项目都有明确的法规制度立改废方案;坚持以法的强制力保障改革任务的圆满完成,严肃改革纪律,严格责任追究。贯彻落实这些举措,有利于改革与法治同步推进,增强改革的穿透力,确保改革在法治轨道上有力有序推进。

  35. 坚持以法治手段推进作风建设常治长效。抓作风建设,根本上要靠制度;作风建设由治标向治本转变,要靠法治。《决定》强调,必须贯彻从严治党要求,坚持以法治手段推进作风建设常治长效。《决定》围绕建立作风建设长效机制,要求总结固化作风建设和反腐倡廉的经验成果,健全作风建设责任制。《决定》围绕着力纠治问题积弊,贯彻整风整改要求,对严格政治纪律和政治规矩、端正训风演风考风、匡正选人用人风气、严厉整肃财经纪律、规范工作生活待遇、改进医德医风、加强教学科研管理等,从制度机制上提出了一系列纠治举措。《决定》围绕大力纠治发生在基层官兵身边的不正之风,要求严格按照法规制度抓建基层,保障官兵休息、休假等合法权利,合理规范官兵津贴补贴等福利补助,完善涉及官兵切身利益的公开公正的制度机制,严厉查处违纪违规行为。《决定》围绕坚持从严治官,管住管好领导干部,要求严格规范领导干部权限范围,建立上级党委约谈下级党委主要领导制度,健全管住管好领导干部配偶、子女和身边工作人员办法,完善配偶子女移居国(境)外干部的管理规定,严格规范领导干部和离退休干部待遇。贯彻落实这些措施,有利于以刚性的制度规定和严格的制度执行,实现作风建设规范化常态化长效化。

  (执笔:赵东斌、张永强、张山新、董晓强、徐 鑫、张朝晖、刘锋贤、季怀才、宁显福)

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(责编:田伟、甘霖)

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