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清远市委常委温湛滨:把握新常态 增创清城发展新优势

2015年04月21日10:28    来源:南方日报     手机看新闻

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  编者按

  为充分展示清远市各县(市、区)过去一段时间在顺应经济发展新常态、推进“四个全面”以及实施“桥头堡”战略、推进转型升级等各项工作中所取得的成就、经验和亮点,展望经济新常态下的各地的发展前景,《南方日报·清远观察》和《清远新闻网》从今天起联合推出“各县(市、区)党政一把手访谈录”大型系列报道,为清远各地振兴发展提供强有力的舆论支持,敬请垂注!

  去年,清远市清城区主动适应经济发展新常态,全年实现生产总值368.7亿元,增长9%,增速比2013年提高2个百分点,并且高于清远市、广东省平均水平。

  清远市委常委、高新区党工委书记、清城区委书记温湛滨接受本报独家专访时表示,清城区在2015年将坚持稳中求进工作总基调,主动认识新常态、把握新常态、引领新常态,促进传统产业转型升级,焕发新活力,同时引进环境友好型项目,保证清城区在经济发展中既要金山银山,又要绿水青山。

   谈新常态

  主动把握经济发展新常态

  南方日报:去年,清城区主要经济指标都呈上升趋势,为了实现社会经济全面发展,今年清城区经济发展新常态下将会有哪些新的发展思路?

  温湛滨:“新常态”的特征主要有三个方面,一是“速度换挡”,经济从高速增长转向中高速增长;二是“结构优化”,从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举;三是“动力转换”,增长动力从传统的投资和要素驱动转为创新驱动。

  在经济发展过程中,要准确把握新常态下的发展规律和机遇挑战,明确发展目标,增强战略定力,用新常态的思维指导和推进工作。清城区在经济发展过程中,要坚持以提高经济发展质量和效益为中心,不再单纯以GDP论英雄,不再走粗放增长的老路。

  再生循环经济与源潭陶瓷产业曾经一度是清城区两大支柱产业,随着清城区经济不断发展,这两个产业需要转型升级,才能适应当前的经济发展新常态,清城区在近几年积极引导电子拆解行业入园经营,促进陶瓷产业转型升级,就是为了让传统产业焕发新活力,得到进一步发展。

  同时,清城区在招商引资过程中,转变传统观念,积极引进如长隆、职教基地以及银盏温泉等项目,通过引进一批经济效益好、环境友好型项目,在发展经济的同时,保护环境,使经济发展做到既要金山银山,又要绿水青山。

   谈深化改革

  重点领域深化改革 凝聚发展新优势

  南方日报:去年,清城区扎实推进农村综合改革、商事登记改革和行政审批制度改革等重点改革,今年清城区在深化改革方面,将会有那些新举措?

  温湛滨:新常态下,为什么要把深化改革摆到如此重要的位置?因为只有深化改革,破除思想认识和体制机制上的障碍,我们才能更好地释放改革红利,激发市场活力和动力,才能优化政务服务环境,增强招商引资吸引力,才能在新形势下争创发展新优势。

  今年清城区将进一步深化重点领域的改革。

  清城区将重点抓好项目投资建设直接落地改革试点,以推行企业投资“负面清单制”、“承诺制”、“备案制”、“全程监管制”等为主要内容,变“先批后建”为“先建后验”,把项目落地时间从原来的3个月缩短至1个月。同时,制定企业投资项目技术性审查事项目录,将技术性审查推向市场。实行商事登记全程电子化和多证联办,实现商事登记便利化。拓展区、镇、村三级网上办事大厅功能,建立标准化服务办事流程,增强村级公共服务平台的实用性和便民性。完成公车改革。

  同时,清城区将进一步完善农村基层治理体系和模式,深入推进“三个重心下移”,推进村民自治,力促各村小组党支部和村民理事会在“改善村容村貌、化解矛盾纠纷、发展农村经济”等重点方面发挥作用。

  清城区还将配合全市规划,狠抓落实,清远市委市政府提出建设燕湖新城,清城区作为燕湖新城所在区,会全力配合全市行动,积极建设燕湖新城,促进中心城区扩容提质。

   谈依法治国

  强化观念 实现各项工作法治化

  南方日报:党的十八届四中全会作出全面推进依法治国的重大方略,今年清城区在依法治区方面有哪些新方法?

  温湛滨:清城区必须主动适应依法治国的新要求,更好地发挥法治的引领和规范作用,提高各级领导干部依法决策、依法行政、依法办事的水平,促进经济社会平稳健康发展。要营造公开公平公正的法治化发展环境,引导全社会按市场规则办事,做到有法可依、有规可循,解决一些政府部门乱作为、不作为以及承诺不兑现等现象,实现“法无授权不可为”和“法定职责必须为”。

  具体来说,就是要做好五方面工作。首先要借助市获得的地方立法权,针对城市管理、环境保护、食品药品监督等工作事项中遇到的涉法问题,积极争取市在这些方面制定地方性法规,解决日常工作中遇到的无法可依问题。

  其次要加快法治政府建设,公布政府权责清单,完善重大行政决策风险评估制度,推行政府法律顾问制度,加快整合执法力量,探索推行跨部门、跨行业综合执法,坚持严格规范公正文明执法,不断提高政府依法执政水平。

  第三是扎实推进公正司法,完善司法管理体制和司法权力运行机制,规范司法行为,加强对司法活动的监督,提高司法案件的办理质量,维护社会公平正义。

  第四要提高全民守法水平,加大普法力度,实行“一村(社区)一法律顾问”制度,坚持以案说法、讲清法理,营造人人信仰法律、按规办事的良好氛围。

  最后,要扎实推进法治工作队伍建设,打造一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的法治工作队伍。

   谈城市建设

  责任重、机遇大 借力创文提升城市形象

  南方日报:清远市已拿到创文的入场券,作为清远市的中心城区,清城区在清远创建国家文明城市的过程中,又将有哪些新举措?

  温湛滨:作为清远市的中心城区,清城区肩负的创建工作任务最重,清城区要借助创文机遇做优城市环境、改善城市形象、提高城市综合竞争力。2015年至2017年,围绕城市设施、城市环境、城市秩序、城市服务、市民素质等方面,按照市创文3年工作规划的要求,以“四个持续”努力实现创建工作目标。

  “四个持续”是什么呢?要持续改善城市生活环境、持续提高城乡管理水平、持续推进社会管理创新以及持续提高市民文明素质。

  改善城市生活环境方面,清城区要全力配合推进燕湖新城的基础配套设施及安置区建设,继续布局发展一批商住商贸项目,加快新区二期、飞来湖、人民西路等片区开发建设,不断改善城市外观形象。同时不断优化城市交通网络,配合加快广清城轨、佛清从高速、广清与清连高速连接线、汕湛高速、北江千吨级航道等一批重大交通项目建设,确保市政道路建成通车,打通旧城区与东城新区、清新区之间的断头路,改善市民出行环境。将继续新建一批社区体育公园,完成花厅等5个公共停车场建设,完成东城附城市场等新一批肉菜市场升级改造等,不断完善城市功能配套。

  提高城乡管理水平方面,清城区将整合城管、交警、环保、工商和食药监等执法力量,理顺区、街镇两级的城市管理体制机制,深化完善推进垃圾分类处理试点工作,推进内街小巷、城中村环境卫生整治,提高城市管理水平。同时,深入开展美丽乡村建设和整治乡村环境、绿化美化乡村大行动,完成75条美丽乡村规划和建设任务,不断改善农村地区的生产生活条件。

  推进社会管理创新方面,清城区将加强新型城市社区规划建设,大力培育发展社会组织,切实提高社会治理水平。

  提高市民文明素质方面,清城区将加强文明礼仪、社会公德和现代公民意识教育,努力提高全体市民的思想道德素质。(黄玉熹)

(责编:尤舒婧、甘霖)

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