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深圳宝安打造现代化国际化湾区新城

2015年04月21日09:05    来源:南方日报     手机看新闻

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  随着国际贸易的频繁交流,依托港口经济的带动,宝安正在搭建一个完善的海陆空铁联网的交通网络。

  作为粤港澳湾区的一部分,宝安将以“三带两心一谷”为城市空间结构,打造山水相融,生产、生活、生态于一体的湾区新城。

  夕阳西下,站在沿江高速上,朝着晚霞望去,珠江入海口宽阔的江面上,不仅有小渔船在飘荡,未来还会有邮轮、快艇、集装箱货轮等驶过江面。天空中,一架架飞机划破长空,传出轰鸣声。珠江东岸,处在粤港澳湾区核心地带的宝安,凭借着海陆空的交通网络优势、创新驱动的产业优势,45公里长的海岸线未来将不仅成为湾区核心城区的重要组成部分,其高端的产业布局,凭借着“智造”优势,还将成为国际产业链的重要一环。在国家海上丝绸之路的战略布局中,宝安将担当起桥头堡的重任。

  历史选择

  海上丝路的桥头堡

  海上丝绸之路,发端于国际贸易。近30年来,整个宝安的经济发展史,也得益于国际贸易的发展,尤其是参与国际产业链的分工,让宝安的经济与国际经济紧密相连。

  如今,在国家“一带一路”的战略布局下,宝安作为粤港澳湾区的重要部分,处在湾区经济的重要节点上,在国家的战略布局中,宝安海上丝绸之路桥头堡的位置更加凸显。

  从古代的海上丝绸之路来看,几百年前的宝安就是丝路出海口之一。宝安县的历史悠久,早在公元331年,便设置了宝安县,到明朝万历元年设置为新安县,至今已经有近1700年的建城历史,是深港两地的文化之根,管辖区域曾覆盖现今的惠州、东莞、香港等地。

  暨南大学文学院教授王元林比较关注宝安的历史,他介绍说,无论是历史还是现在,宝安与海上丝绸之路都有千丝万缕的联系。

  历史上,宝安是海上丝绸之路重要的节点和必经之地。其位于珠江口西岸,是珠江入海必经的地方,早在唐宋时期,佛教就从海上传入宝安。唐朝的城门设在南头,是海上管理海防和稽察贸易的据点;宋朝时期,沙井、西乡一带的商业贸易非常发达,这一带曾发现了很多的瓷器、瓷窑,还曾一次发现2000多公斤铜钱,商业规模之大可以想象;明清时期,莞香又成为贸易产品的产地和贸易集散地,是海上丝绸之路的必经之地,承载了古代海上丝绸之路的重要功能。

  如今,随着城市化的进程加快,不少古码头已经从地理上消亡,不过在历史的档案中,曾经繁忙的贸易仍有记录。从宝安现有的古村落中,还能够印证宝安不少村民正是通过海路到达南洋、北美、南美等地方。如今宝安也是重要的侨乡,就是一个例证。

  现今,在国家的战略布局中,新的海上丝路正在打造当中,宝安紧跟国家战略布局,找准自身定位,凭借现有的产业优势,继续担当湾区经济桥头堡的位置。正如深圳市委党校副校长谭刚所分析,一是由其地理位置决定的;二是宝安处在非常重要的国际航运线上,这一点非常重要;三是得益于香港这一重要的国际城市的辐射带动;此外,更重要的原因是宝安有一个庞大的产业体系,具备极强的产业加工能力,并且有非常辽阔的腹地,在很大程度上支撑了整个珠三角地区的发展。

  海陆空联网

  湾区经济的交通枢纽

  深圳地铁11号线,是莞深城际轨道的一部分,根据最新公布的进展情况,目前11号线已经进入到轨道铺设和设备安装阶段,预计今年9月底车辆段具备接车条件,年底将上线试跑,明年6月将全线开通载客试运营。据了解,这条地铁也是国内首条时速120公里的地铁,建成后,从福田到机场只需要29分钟,到宝安东莞交界的碧头站也只需要50分钟。

  地铁网络只是宝安交通网络的其中一部分,如今连上1号线、5号线,仅宝安区域内,地铁就形成了网络。11号线连接的是机场,机场连接的是世界,宝安通过机场和港口与世界紧密相连,通过铁路线和公路线与世界最大的制造基地相连。

  从经济地理的角度来看粤港澳湾区的发展,可以看出,湾区经济是世界经济最具活力的地方,也是国际化大都市最集聚的地方。湾区的经济活力、魅力、竞争力,来源于港口经济。这在于湾区特殊的地理形态,有利于兴建港口,发展港口经济,在全球化日益深入的现代经济,港口经济是最具集聚能力和产业带动效应的经济形态,由港口衍生出的港口城市,与周边区域共同形成城市群,共同参与国际城市竞争。

  而宝安就具有这样的先天地理优势。摊开广东珠三角区域的地图,宝安处在穗深港黄金发展轴的最核心节点上,是未来连通深莞惠和珠中江两大经济圈的桥头堡,100公里范围内汇聚了前海、南沙、横琴三大国家级重点开发区、自由贸易试验区。从交通系统看,宝安拥有集海、陆、空一体的,连结世界、辐射珠三角的综合交通网络。

  宝安国际机场是国内四大航空港之一,数据显示,2014年旅客吞吐量突破3000万人次,货邮吞吐量突破100万吨。现代经济,商品越来越多样化、小批量化,生产周期越来越短,对航空物流依赖度越来越高,可以预见,未来宝安在粤港澳大湾区的交通枢纽地位将进一步凸显。

  大铲湾港是深圳港口经济在西部的重要布局,与赤湾港、马湾港等共同构成深圳的西部出海港口。随着国际贸易的频繁交流,依托港口经济的带动,宝安正在搭建一个完善的海陆空铁联网的交通网络。未来的深中通道、深湛铁路等都将让宝安成为湾区经济的交通枢纽。

  产城融合发展

  参与国际竞争的产业高地

  湾区经济的发展,需要中心城市的牵引。建设一流湾区城市、打造湾区国际名城,是深圳市推进湾区经济发展的目标,也是深圳市作为粤港澳大湾区重要中心城市,发挥引领辐射功能的战略举措。

  宝安区区长王宏斌表示,宝安作为深圳市一个行政区,作为粤港澳大湾区一个战略支点,将紧紧围绕深圳市建设湾区国际名城的目标,紧抓历史机遇,勇担历史使命,立足国际视野,依托自身优势,打造现代化国际化湾区新城,提升在粤港澳大湾区的核心区地位。

  根据深圳市的城市发展规划,未来深圳将形成双中心城区战略,而宝安和南山以及前海共同构成深圳的西部城区,目前规划最为完善,配套最为成熟的城区就是宝安中心区,前海还处在一片建设当中。

  宝安中心城区与前海共同构成湾区经济的城市核心区。随着城市的不断推进,目前已经传出宝安要调整区域结构,在原有6个街道的基础上,新增加5个街道,对于滨海的中心区将进行独立单列。这种街道调整,旨在强化宝安新中心城区的地位,与老城区、工业厂区相区分。

  环看宝安的城市发展轨迹图,在现有的规划中,发展最快的就是沿着45公里长的海岸线在不断的拓展,除了现有的中心区、碧海湾片区、航空新城之外,在福永、沙井等滨海区域还将打造宝安的西部滨海城区。目前这片区已经进行土地整备,大片的鱼塘被填平,整备出一块块平整的政府储备用地。

  城市的发展离不开产业作支撑,而宝安正是湾区经济的高端产业基地。去年宝安规模以上工业总产值超5000亿元,占深圳市的21%,其中高新技术产品产值近3000亿元。宝安电子信息产业发达,电子信息制造业产值超过深圳市的1/4,约占广东省的10%、全国3%,形成了通信设备、集成电路、电子装备等十多个产值超百亿元的产业集群。航天航空、智能装备、机器人等战略性新兴产业和未来产业蓬勃发展。

  如今的宝安正在加快推进产业转型升级,加快城市更新步伐,原有的旧工业厂房、旧工厂、旧村进行城市更新,腾出更多的住宅用地和工业用地,腾出更多的空间发展高端制造业。

  互通互联

  塑造开放的平台经济

  在宝安机场,不仅有国际物流巨头在此布局,也有民营快递巨头顺丰的入驻,此外,在机场周边的城中村,还有众多小的物流公司集聚,一个个物流公司可能只有一条专线业务,比如深圳至俄罗斯、深圳市乌克兰等。就是这样的物流专线,在香港大学地理系主任王辑宪看来,这才是宝安的竞争力优势。

  今天的丝绸之路和古代丝绸之路共同点就是贸易,差别就在于今天的中国正处在“互联网+”的时代。而从跨境电商物流的角度来看,这是必备的优势条件。随着前海蛇口自贸区的确立,未来围绕着自贸区的跨境物流业务会蓬勃发展。

  而宝安要想处在世界经济的核心产业链上,就需要搭建一个完全开放的平台经济,借助于海陆空交通优势,整合香港乃至珠三角区域的港口资源,推动宝安向高端服务业转变。

  回溯宝安近30年的经济发展历程,借助于经济全球化和国际产业转移的机遇,宝安大力发展开放型经济,逐渐奠定了粤港澳大湾区重要对外开放平台的地位。

  数据显示,2014年,宝安外贸进出口超过600亿美元,约占全市的13%、全省的6%。近年来,宝安与海上丝绸之路沿线国家之间的贸易关系不断升级。2005到2014年,宝安与海上丝绸之路沿线国家的货物贸易额从187亿美元增加到489亿美元,8年增长160%。

  宝安的经济与国际越来越密切,要想在未来的产业竞争中,奠定自身的优势,宝安提出以打造辐射全球的海空双港为目标,推进大空港的规划建设和大铲湾港区的转型发展。配合做好深中通道、穗莞深城际线等重大交通基础设施的规划建设,融入珠三角半小时经济圈。发挥在粤港澳湾区的桥头堡地位,打造国际会展平台、现代物流平台、贸易服务平台、技术贸易平台和国际采购平台等五大平台,增强宝安在粤港澳大湾区的开放引领作用。

  创新驱动 珠江东岸的经济引擎

  “在过去这100多年,世界经济是围绕着湾区的城市在发展,这个对深圳、宝安都是很重要的启发。抓住珠江口湾区经济腾飞的机遇,是宝安区委区政府一定要思考的议题。”北京大学陈可石教授为宝安的未来发展提出建议,“湾区经济不会对所有城市都眷顾,肯定是有竞争力的城市,能够分享湾区经济的成果。”

  对此,在推进城市转型发展方面,宝安提出突出国际化、一体化,将高品质打造活力海岸,充分利用45公里海岸线资源,注入国际元素,体现湾区特色,加大生活性岸线比例并提升质量,以国际标准打造中心区新形象。同时突出重点,把握节点,打造亮点,加大城市推介力度,努力营造市容环境优美、滨海特色鲜明的湾区城市新形象。

  能否像新加坡、阿姆斯特丹以及日本的横滨一样形成在国际上有竞争力的城市,关键还在于城市背后依托的产业是否高科技企业、创新性企业,以及背后人力资源的竞争。

  从目前来看,宝安的竞争优势初步显现。目前作为移民为主体的宝安,拥有各种文化背景的人才汇集、交融,孕育了宝安开放、包容、拼搏的创业、创新文化,成就了宝安作为粤港澳大湾区重要创新创业基地的地位。

  现在,宝安有国家级高新技术企业1232家,约占深圳市的26%、广东省的15%。2014年,专利授权总量11352件,居深圳市第二位。在广东省社科院发布的全国首个副省级以上城市行政区创新孵化能力评价报告中,宝安进入20强榜单。

  为了吸引更多国际人才的集聚,宝安强化了创新经济的打造。宝安区区委书记田夫说,宝安正以创新驱动产业转型升级,主动融入湾区经济大战略。坚持“科技第一、产业第一、企业第一”,大力实施“龙头企业培育计划”、“上市企业倍增计划”、“园区企业集聚计划”、“高端人才引进计划”,加快布局现代物流、国际贸易、邮轮游艇等湾区特色产业,积极培育航空航天、生命健康、海洋、机器人、可穿戴设备、智能装备等未来产业,高标准推进9个国家自主创新示范区、92.3平方公里的规划建设,努力构建湾区产业形态;同时全面启动国际化城区建设,着力建设“一带两区九大项目”,推动城市转型发展与产业转型升级相互促进、相辅相成,努力建设产、城、人相互融合的现代化国际化湾区新城。

  最终,宝安作为粤港澳湾区的一部分,以“三带两心一谷”为城市空间结构,打造山水相融,生产、生活、生态于一体的湾区新城,以优美的湾区生活环境、舒适的湾区工作环境汇集创新英才,以创新英才的战略性聚集实现宝安丝路桥头堡的重责。(丁侃)

(责编:尤舒婧、甘霖)

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