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东莞攻坚工业转型升级 机器换人可减少用工量超3万

2015年04月17日08:46    来源:南方日报     手机看新闻

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“东莞市2014年的经信工作成绩非常出色。”在16日召开的全市经济和信息化工作会议上,东莞市委副书记、市长袁宝成这样评价说。

袁宝成说,东莞去年规上工业增加值高于全省水平,实现8.8%的增长。面对2015年严峻的经济形势,各级各部门要清醒审视当前工业经济形势,做好研判,全面实施“东莞制造2025战略”,全力攻坚工业转型升级提质增效。

成绩

工业经济稳步增长

日前,省委书记胡春华莅莞调研时强调,东莞要更加重视稳增长,更加重视经济建设,奋发有为地抓好今年经济工作的指示。会上,袁宝成传达了相关精神。

东莞市经信局局长叶葆华汇报了全市去年经信工作情况。他说,尽管去年面临国外需求不振、国内“三期叠加”等严峻形势,但全市产业经济还是呈现出“增长平稳、结构优化、动力增强”的良好态势,集中表现在工业经济稳步增长、产业高级化进程加快、民营经济迅猛发展等方面。

节能减排“四个全省第一”

叶葆华指出,值得关注的是,去年东莞在工业节能、“机器换人”、两化融合、企业培育等重点环节取得重大突破。以节能减排为例,东莞在工业节能领域取得了“四个全省第一”的显著成效:全市万元GDP能耗下降5.88%,降幅居全省第一;电机能效提升总功率75万千瓦,占全省20.3%,提升量居全省第一;注塑机节能改造5070台,占全省50.3%,改造数居全省第一;近千家企业实施以能管中心为主体的节能管理技术改造,企业数居全省第一。这些成绩获得了国家和省的高度肯定,电机能效提升成为全国示范典型。

“机器换人”成效明显

叶葆华说,同时,产业技术创新步伐明显加快,“机器换人”专项行动制定了三年发展战略,设立了6亿元专项资金。2014年9月至12月,东莞已推动开展438个“机器换人”项目,总投资38.65亿元,预计可减少用工量三万人以上,平均合格率从89.3%大幅上升至96.6%,单位产品成本平均下降12.5%,每年可产生销售收入达260多亿元。

在“机器换人”的示范带动作用下,工业经济提质增效明显,去年全市工业技改投资同比增长28.6%,规模以上工业劳动生产率提升17%。叶葆华透露,今年1—3月,东莞工业技改投资增长248.8%,高于全省和珠三角平均水平。

问题

投资增长后劲不足

企业经营压力增大

在肯定经信工作成绩同时,袁宝成指出,今年东莞工业经济将面临更严峻的形势,经信工作主要面临着投资增长后劲不足、企业经营压力较大、节能降耗任务重等问题。

据介绍,受有效需求不足和预期不乐观的影响,东莞目前工业企业投资意愿减弱,投资增速持续低迷。2013年,东莞工业投资增速仅为0.7%,2014年提高到了1.5%,但仍低于全省平均水平。同时,在建项目和储备项目开发进展不理想,项目的补充跟进出现“断档”,影响投资增长的可持续性。

调查显示,目前东莞企业经营压力仍然较大。2014年规上工业企业利息支出同比增长14.4%,为近三年最高;但销售利润率仅为2.84%,低于全省平均水平。据不完全统计,小微型企业利息支出同比增长52.40%。也就是说,受整体经济环境不理想、企业自身经营不善以及金融机构收紧信贷等多种因素的影响,企业融资难、效益低等问题依然较为突出。

措施

“七大工程”提质增效

成绩属于过去,2015年东莞需妥善应对经济发展中面临的各种风向和困难。

据介绍,东莞将以“东莞制造2025”战略为总抓手,全力攻坚工业转型升级提质增效,着力推动智能制造、服务型制造、绿色制造、服务体系综合改革、扩链强链、民营经济质量提升、发展要素保障等七大工程。

记者发现,这七大工程均有相应的目标和实施计划。例如,在智能装备方面,力争全市工业机器人智能装备产业增长率达20%,产值超300亿元;实施“122大型骨干企业培育计划”,出台大型骨干企业认定和资金奖励办法,力争2020年实现超千亿元企业零的突破、超百亿元企业20家。

此外,在工作部署中,多个经济热词也被频繁提及,如“互联网+”、“大数据”、定制化生产、工业4.0等等。

叶葆华表示,在实施服务体系综合改革工程中,需要打造基于互联网思维的服务企业新模式,其中一个表现就是,要创新建设大数据综合平台,重点服务3000家企业,辐射支持经营主体15万户。“依托该平台,深化建设‘千干扶千企’子系统,设立线上线下企业问题池,以确保企业诉求件件有着落,事事有回音。”

■2015年工作目标

●规模以上工业增加值增速实现省市双超目标。

●工业技改投资增长率达31.7%。

●民营经济增加值占GDP比重达48%。

●实际利用内资增长率达10%。

●单位GDP能耗下降5.65%,完成“十二五”单位GDP能耗

下降23.4%的总目标。

●从2015年开始,东莞将通过3年时间在3C制造行业建设

6—10个应用国产智能数控装备的智能制造示范车间,

累计推广应用10000台国产智能数控装备,把东莞建

设成为全国电子信息领域的智能制造应用示范标杆。

●从2015年至2017年,用3年时间加快整合服务型制造

资源,推动制造系统的销售模式、生产模式、系统服务、产品

全生命周期服务、产品设计服务、供应链服务以及制造资源

服务等七方面的转变和提升。

其中,2015年推动1个以上产业开展服务型制造;打造1个以上服务型制造示范镇;培育1个以上大数据(工业云)等服务平台;发展5家以上制造企业向系统集成商转变;支持50家以上制造企业实施智能化信息管理与服务系统示范项目;推动制造业服务机构为800家以上制造业企业开展服务型制造辅导及信息系统维护服务。

■七大工程

●智能制造

●服务型制造

●绿色制造

●服务体系综合改革

●扩链强链

●民营经济质量提升

●发展要素保障

■现场

袁宝成勉励行业协会

“你们作用发挥好,比政府还管用”

袁宝成说,去年全国消费情况都不理想,东莞若没有工业支撑,GDP、税收等各项指标都会受到影响。因此,他特别向在场的企业和行业协会表示感谢。

“今年全国总体的工业经济都不理想,经济形势下行压力非常大,因此一定要加强工业经济形势的监测。”袁宝成说,东莞每个月都要密切关注工业经济情况,希望行业协会能够在其中发挥作用,帮助政府部门反映企业遇到的任何问题。“不管是用地、金融还是经济纠纷,行业协会的作用发挥好了,比政府还管用。”

在谈及传统企业生产方式转变和定制化生产的工作时,袁宝成再度提及行业协会,希望它们能帮助想办法。“我了解到很多传统企业盈利都比较惨淡,个别企业还出现负增长,但是像凯德科技等定制化生产企业的利润就高很多,可达40%。”袁宝成说,东莞有很多的高端企业待发掘,行业协会信息更加灵通,可以与政府部门一起,想办法把定制化高附加值的规模做起来。

■相关

电网工程完成情况将与镇街用电指标挂钩

出台多份文件

解决电网建设“卡脖子”

电网项目建设往往面临着征地拆迁、变电站选址、线路路径落实难,电网项目前期工作收租等“卡脖子”的问题。

在经信工作会议上,袁宝成说,各镇街要帮忙解决电力“卡脖子”的问题,特别是实施“机器换人”后,人员变少,机器人增多,如果电力没保障,势必影响东莞智能制造。

广东电网有限责任公司总经理张文峰说,2015年广东电网将投资33.96亿元在东莞规划投产19个电力项目,以保障东莞重大项目用电问题,希望市政府继续支持东莞电网规划纳入东莞城市规划的工作。

针对电力项目建设“卡脖子”的问题,东莞印发了《关于加快东莞市电网规划建设的意见》、《东莞电网建设绿色通道实施细则(修编)》、《东莞电网规划建设激励暂行办法》三份文件,从规划、绿色通道、激励机制等方面破解难题。

通知对各市局和镇街分管的电网规划任务进行了详细的分配。同时规定,具体的电力项目,要提前至少3—5年开展变电工程的前期工作,其中500千伏项目提前5年,220千伏项目提前4年,110千伏项目提前3年,并提前1年将下年度需开展前期工作的电网建设项目上报。

更为重要的是,绿色通道对各种手续也进行了详细的说明。对于输变电工程用地审批手续,凡符合东莞电网及市政规划的输变电工程用地,规划、国土部门应优先办理各项规划及用地审批手续。同时简化输变电工程开工手续,在供电部门申报资料齐全的情况下,市规划局应在15个工作日内完成施工图设计审查并核发《建设工程规划许可证》。

至于输变电工程征地拆迁补偿工作,通知表示,对不需要实施占地、拆迁、青苗补偿的线路建设项目,所在镇街须在10个工作日内完成相关手续,交付用地给供电部门施工;如需要实施补偿的,应尽快完成相关手续,交付用地给供电部门施工。

值得注意的是,通知首次提出激励措施,电网工程完成情况将与镇街用电配额挂钩。根据各镇街(园区)电网工程年度建设任务完成情况,与其用电指标、用地指标、输电网投资、配电网投资的安排实行挂钩,建立电网工程建设激励约束机制。市经信局将根据各镇街(园区)上年度电网规划建设工作排名情况,分配各镇街(园区)年度各月份用电指标。对年度得分最后5名的镇街(园区),扣减10%的工业用电指标,用于奖励年度得分前5名镇街(园区)。(王宁)

(责编:尤舒婧、甘霖)

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