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天河如何拥抱南沙自贸区?

2015年04月16日09:15    来源:南方日报     手机看新闻

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  目前在天河投资的世界500强企业达157家,占全市的65.4%。郭智军 摄

  南沙自贸区在金融政策上拥有很大的政策红利。符超军 摄

  广东自贸区挂牌在即,作为最大的片区,南沙的战略地位再次凸显。而参照上海自贸区的发展经验,南沙自贸区将在存款利率市场化、融资租赁创新、自贸区企业融资等方面进行机制体制创新。

  而作为广州市的经济发展第一高地,天河区集中了近四成的企业总部,和七成以上的金融机构。其中,天河CBD集中了金融机构总部及代表处209家,占全市70%以上。随着南沙自贸区政策的逐步落地,天河不少金融、物流等现代服务型企业闻风欲动,已经或者正在准备迁往南沙。南沙自贸区的发展,是否对天河的龙头老大地位形成冲击?对天河打造国际金融城有哪些影响?天河区又如何对接和利用自贸区的相关政策经验?

  天河区委书记石奇珠对此显得很淡定,他在接受媒体采访时表示:“任学锋书记说过,自贸区应该是发挥辐射和复制的作用。”目前天河区已经组织了一个团队,对全省乃至全国的自贸区政策进行梳理,研究如何把自贸区的溢出效应,与天河的区位、产业及基础设施优势结合起来,谋求新发展。

  焦点1

  南沙自贸区对比国际金融城有何优势?

  “南沙金融15条”:政策红利凸显

  2014年12月15日,南沙金融创新15条政策正式对外公布。这是继珠三角金融改革方案后,广东省第二个重磅金融专项政策正式落地。

  相比广州国际金融城,南沙自贸区最大的对比优势是政策红利。广州市社会科学院高级研究员、广东省体制改革研究会副会长彭澎说,“南沙金融15条”明确提出了南沙新区金融改革创新发展的定位,即支持南沙新区充分发挥政策、区位和产业优势,积极发展科技金融和航运金融等特色金融业,推动粤港澳台金融服务合作,完善金融综合服务体系,探索开展人民币资本项目可兑换先行试验。

  围绕上述定位,“南沙金融15条”从“支持南沙新区深化粤港澳台金融更紧密合作”和“支持南沙新区金融创新发展”方面作出了探索,研究港澳地区金融企业入股南沙财务公司、支持外资股权投资基金在南沙创新发展等15条具体的支持政策。

  彭澎称,这些政策对天河肯定会形成影响。因为广州要打造区域金融中心,准备找这个当突破口,就需要搞一些平台。如果这些金融机构要去南沙注册才能享受这些政策,肯定会对天河建设国际金融城不利,不少金融企业会搬迁到南沙发展。

  广州市金融工作局局长周建军介绍,2014年,广州金融业增加值为1303.19亿元,占GDP的比重7.8%,与深圳相比还有不少差距。主要是因为广州在国家的一系列重大金融创新政策方面,一直以来都没有得到特别的倾斜。但现在,广州有了南沙自贸区。未来,广州将以南沙自贸区作为突破口,实现跨越式发展。

  周建军透露,南沙将在跨境人民币业务方面进行创新方面,现有政策已经允许在南沙开展跨境人民币贷款,以及到香港发行人民币债券。南沙在开展探索合格的境内个人投资者试点,穗港两地的基金互认,推动更多广州企业赴港上市。支持符合条件的香港金融机构在南沙新设合资证券公司、合资基金管理公司、合资期货公司,实现资本市场的双向开放。

  去年9月,广州市政府发布《关于加快推进融资租赁业发展的实施意见》,提出到2016年底力争形成若干个千亿级的融资租赁产业集聚区,设立100家以上融资租赁企业,全市融资租赁业的市场渗透率达到5%以上,努力使广州成为华南区域融资租赁集聚中心、中国融资租赁第三极。

  广州融资租赁产业联盟负责人称,依托广州的制造业和服务业基础,借力自贸区南沙片区的金融创新优势,广州打造融资租赁第三极的工作已然破局。在最近的5个月间,广州的融资租赁企业从50余家发展到100余家,这其中,有40家注册地集中在了南沙。

  焦点2

  南沙自贸区对天河有何影响?

  现代服务型企业入驻南沙成趋势

  南沙去年GDP增速全市最高,达到13%,且经济总量首次突破1000亿元。南沙本身已经是国家级新区,再加上自贸区政策等,今年南沙发展势头相当可观。

  南沙自贸区对天河有哪些影响?南方日报记者走访天河区域内的银行、保险机构、投资公司、资金租赁、物流等多个总部企业,发现不少企业或者已经在南沙以设立了分支机构,或者有的企业将注册地转移到了南沙,或者以注册新公司的形式入驻南沙自贸区。

  还有不少企业正在在做前期准备,只要南沙自贸区的政策细则一公布,它们马上会将部分业务转移到南沙,以享受到自贸区的政策红利。对于公司进驻南沙自贸区,量通租赁公司总经理刘青松表示“有着浓厚的兴趣”,目前无时无刻不在关注南沙自贸区的发展进程。量通租赁公司在珠江新城富力中心,主要业务是跨境融资量,去年营业额有56亿美元。南沙自贸区的落地,让这种专门利用外资的融资租赁企业受益很大。

  刘青松介绍,如果借鉴上海的经验,南沙自贸区未来将是广东地区的“离岸人民币中心”,而离岸人民币的利率成本,会比国内相关金融机构的人民币利率更低。按照一些平均利率水平来粗略计算,离岸人民币利率大约比国内的资本市场利率低至少1个百分点。按照这个比例,融资几十亿元的项目,一年至少省1亿多元的成本。

  总部在天河CBD的普华永道一名高级顾问介绍,自贸区对天河CBD的竞争还体现在资金成本方面。普华永道曾对上海自贸区企业发展状况进行详细调查发现,自贸试验区可以激发一定的市场活力,因为自贸区内的企业融资成本会比区外低10%—20%。

  而在融资租赁方面,用1元钱可以撬动7元钱的GDP。在天河不少大型企业高管看来,南沙自贸区在金融政策上拥有很大的政策红利,在这方面超越了天河。天河CBD内不少大型银行、保险机构,以及融资租赁及商业保理类企业将入驻自贸区。目前,第一波进入自贸区的企业已经涌现。

  天河CBD管委会常务副主任张海波在接受南方日报记者采访时证实,天河CBD内有不少企业在南沙自贸区设立了分支机构,为了享受优惠政策,甚至有大型企业将注册地迁往了自贸区。

  焦点3

  天河优势何在?

  配套完善CBD地位难以取代

  天河对比南沙自贸区有哪些优势?张海波介绍,天河2014年GDP更是达到3011.1亿元,增长8.9%,在广州市率先突破3000亿元大关,连续8年位居全市第一;税收收入568.8亿元,增长14.1%,总量连续3年全市第一;固定资产投资、商品销售总额、社会消费品零售总额等继续位居全市首位。

  目前在天河投资的世界500强企业达157家,占全市的65.4%。广州有70%的超甲级写字楼在CBD,现在已经达到1000万平方米。东塔提前40个月预租,现在预租率已达到40%;广州70%的金融机构都在CBD……

  一个个数据,张海波信手拈来,在他看来,无论是从成本、成长性、舒适度来分析,还是从市场、收益乃至长命等因素来看,天河CBD都拥有最好的营商环境。记者在调查采访中发现,南沙自贸区的各种“硬伤”,导致大部分企业仍然选择留在天河发展。

  量通租赁总经理刘青松坦承,他们企业的总部还是会留在天河,主要的功能运作或公司的日常操作,依然会放在珠江新城。因为这里有成型的商圈,周边配套也已经很完善,能够吸引国内外高端的人才。而南沙在交通、医疗、教育等相关配套建设方面,需要一定的适应时间。

  刘青松介绍,他们的客户群体都是高端人群,比如来自国内大型企业副总裁级的领导,或者省相关银行的副行长级别的领导和境外银行的行长,他们来CBD谈合作显得很有档次,但是如果去南沙,要花费很多时间成本。

  2015年3月,台湾银行、台湾中信商业银行、香港永隆银行3家外资银行正式落户天河CBD,注册资本分别达10亿元、8亿元、3亿元,世界500强华信金融控股、万达金融产业集团全国总部等知名企业正在办理注册手续。华润银行广州分行正式得到国家批复,正在天河招兵买马。

  张海波介绍,入驻天河的金融机构都不会将总部搬迁到南沙,但是确实有部分金融机构在南沙开设了分支机构。同时,并非所有金融机构都会热情高涨地前往入驻,比如外资银行以及相关的资产管理公司,它们的很多业务与自贸区的相关政策没有关联。

  焦点4

  天河如何对接自贸区政策经验

  以最快速度复制推广谋求互惠互利

  “与原有成熟的商务区合作,是广州在自贸区发展中能够最高效取得成果的做法。”何国辉指出,现在天河区集聚了全市最高端的商务资源,这里的高端企业、金融业、服务业企业,都需要自贸区优惠发展政策。“这里配套充足,营商环境良好,假如天河能够包含在广东自贸区里,可以加速广东自贸区整体发展速度,对于吸纳留住粤港澳企业及高端金融业和服务业有更大的优势。”

  天河如何应对南沙自贸区的挑战?天河区区长林道平坦承,既“有压力”也“非常有信心”。天河区委书记石奇珠则显得很淡定:“任学锋书记说过,自贸区对广州的其他区,应该是发挥辐射和复制的作用。”石奇珠说,“辐射”就是天河区要琢磨的事情。

  天河区如何对接和利用自贸区相关政策经验?石奇珠说,目前天河区已经组织了一个团队,对全省乃至全国的自贸区政策进行梳理,研究如何把自贸区的溢出效应,与天河的区位、产业及基础设施优势结合起来,谋求新发展,等梳理研究之后,再定具体对策。

  林道平解释,专门对接小组由天河CBD管委会、区经贸局及部分高校学者组成,主要研究天河区如何充分对接和利用好自贸区的相关政策经验。一旦这些政策经验能够复制推广,天河区就会以最快速度把自贸区的相关政策经验利用起来。按照国务院的相关要求,自贸区的政策经验一般半年左右就可以复制推广,天河区几个月前就已提前启动研究对接工作。

  “天河南沙都是属于广州的,天河应该做的就是不要排斥,应该在两者充分合作的基础上,谋求互惠互利,合作共赢。”胡刚认为,南沙自贸区建设虽然政府比较重视,但是南沙距离广州城区还是有一个小时左右的车程,基础设施等各方面都还比较薄弱。南沙也非常希望中心城区的企业在方方面面可以提供服务。如果南沙在发展过程中没有天河等现有城区的支持,其发展将会非常困难。尤其是在南沙的发展初期的几年,一定要依靠天河等作为基础。

  广东工业大学教授、广东省新兴经济体研究会会长蔡春林认为,天河和南沙本身就是一个整体,只不过是广州市一盘棋里面不同的点而已。天河的经济、科技实力,还有基础设施等硬件方面非常发达,在人文环境、营商环境、政府效能、城市品牌、开放的层面、思想观念等都在全国前列,他希望两者之间能够形成错位、互补式的发展。(成希)

(责编:尤舒婧、甘霖)

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