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揭秘山西纪委信访大厅:网络举报办公区门设密码锁

2015年04月09日08:39    来源:山西晚报     手机看新闻

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  实名举报安全吗?举报材料如何写才规范?举报的主要渠道有哪些……

  一提到信访举报,很多人会有疑问:“我的举报有用吗?”“我会不会因为举报而遭到打击报复?”……带着这些问题,本报记者近日独家探访了被誉为纪检监察机关“查处违纪违法问题的入口”的信访大厅。

  2014年,位于省行政办公中心大院南门西侧的山西省纪委监察厅信访大厅,全年受理群众来访2426批次。据信访大厅工作人员介绍,群众举报一直是纪检监察机关获取案件线索的重要渠道。

  探访

  要进大厅须持身份证过安检

  从太原市坞城西街一路往西,第一个十字路口不远处,就是省纪委监察厅信访大厅办公地点。门脸不大,门口右墙挂着一个牌子,写着“中共山西省纪委山西省监察厅信访大厅”。这里,就是省纪委监察厅接待来访群众的“窗口”。

  进入信访接待大厅,须持有身份证。而在进入信访接待大厅前,需要进行安检。

  走进信访大厅,左边靠墙放着一组自动存放物品的电子柜,右边立着一个安检门,还有电子眼等安监设备。信访大厅工作人员说,前来信访的群众,须将随身物品及包存放在电子柜,只允许带着信访材料。通过安检后,才能进入大厅来到接待窗口。

  记者观察发现,省纪委信访大厅分安检区、候访区、接访窗口和接谈室四个区,候访区悬挂高清电子显示屏,全天候播放信访举报法规制度、办理程序和举报人权利义务等内容。在候访区最显眼位置,挂着来访须知等注意事项。“来访群众在信访前,我们会提醒他们先阅读注意事项,可防止无效信访,也提醒他们注意分辨内容。”

  窗口服务先填登记表,必要时邀来访者接谈室内聊

  信访大厅是如何受理举报的?填写来访登记表是必要的流程。

  省纪委信访大厅内,设有两个接待窗口。如果来访人员反映的问题属于举报受理范围,来访接待窗口的工作人员会对其发放来访登记表,通过接待窗口,工作人员接收群众递交的表格,并解答群众咨询问题。除了窗口服务外,针对事实清晰的信访材料,工作人员还会邀请来访人员走进接谈室内,进行面对面沟通交流。

  在信访大厅,记者见到了这里的负责人,他将信访大厅比喻为问题线索的“主渠道”,纪检监察社情民意的窗口。纪检监察机关监督执纪的各项业务工作,大多是从受理检举、控告和申诉开始的,而这些检举、控告和申诉,大多是通过信访举报提出的。

  该负责人说,信访是一个相对宽泛的概念,囊括了各种民意诉求,大致分业务内和业务外两种。“业务内的,有对党员、党组织及行政监察对象的检举、控告,以及这些人员的申诉。”他说,按一年250个工作日算,平均每天有近20批次信访人员。“这还只是量。量之外的程序,还有网络举报的、打电话的。”

  业务外的信访,主要是涉法涉诉问题。“比如土地、拆迁、国企改制等问题,虽然不是业务内的,但涉纪问题交织在一起,也不能一推了之、一转了之。”该负责人说,引导来访者到主体责任部门,属于这些部门受理的,就交由他们受理;不属于范围内的再自己受理。

  省纪委信访大厅聚焦主业,严谨细致,严格按程序接访。2014年,我省某地村民集体来访,反映县、乡、村有的干部违规违法乱批土地,侵吞三农费用,大厅工作人员批转当地纪委后,专人下去督办,之后,20多位县直、乡镇党员干部受到纪律惩处,个别村干部受到法律制裁。

  电话网络举报内网处理严格保密,不漏一条信息

  群众信访举报的渠道中,来信一直是传统主渠道,但近几年,电话举报和网络举报也有异军突起之势。

  省纪委监察厅信访大厅设有专门的电话网络举报办公区。门上设有密码开门锁,以进行隔离保密。记者在工作人员带领下进入办公区,办公区内是敞开式办公。专人负责受理电话举报,接听举报电话后,经过甄别,将属于纪检监察机关受理范围内的举报内容,录入举报电话受理系统。另有专人再将电话举报内容全部导入信访信息管理系统,也就是纪检监察机关内网。

  和来访相比,电话举报传递线索更及时迅速。“像大操大办、公款吃喝、公车私用、上班旷工等现场类‘四风’问题线索,举报人往往会选择打电话。”工作人员介绍:2014年,一个电话打进来,举报临汾某县人大主任下班时间纠集干部去酒店打麻将赌博。接听人员了解情况后,当即按严格程序迅速进行了查办,目前此人已被双开。

  工作人员告诉记者,在非上班时间,举报中心值班室内的电话专机会开启留言模式,所有留言都会被记录,实现无缝对接,保证不漏掉任何一个举报信息。

  网络举报有专人负责受理。如果通过网络举报,举报人可获得唯一的查询码,输入此查询码可以及时查询举报的受理情况。根据举报规范,查询码必须设置得相对复杂,验证码也需要区分大小写。这些都是出于安全考虑,降低被黑客恶意攻击的风险。

  2014年,省纪委监察厅信访大厅共受理网络、电话举报46000余件次。

  答疑

  为啥举报材料转到了下级?

  “为什么我的举报材料会转给市纪委?是不是不够重视,不想管?”群众信访举报经常会提出这样的疑问。

  实际上,纪检监察信访举报受理范围是有规定的。省纪委监察厅信访大厅工作人员介绍,信访举报件办理实行“分级负责,归口办理”,但对所有信访举报件,信访大厅都要认真排查,凡是反映问题线索清晰、证据充分的举报,都要提出明确办理要求,及时交办,并进行跟踪督办。“对于来省纪委反映下级纪委管辖范围的举报件,我们一般都会登记后转办给有管辖权的下级纪委处理,一件多投、越级举报其实没必要,还有可能增加举报件的流转时间,耽误查办。”工作人员说,此外,对不属于纪检监察机关受理范围的信访事项,转送有处理权的部门或单位,必要时向信访人做好解释说明。

  实名举报安全吗?

  群众对信访举报,最关心的问题就是“我的举报安不安全?”

  事实上,无论是来访、打电话、登录举报网站,都是非常安全的。省纪委监察厅对信访举报,有着严格的保密纪律。工作人员介绍,很多举报人不愿意实名举报,主要是怕信息泄露,招致报复打击。纪检监察部门对实名举报尤其注重保护个人隐私,而且,实名举报的会优先办理,并向举报人反馈查办结果。涉及泄露举报信息及打击报复举报人的问题,会发现一起,坚决查处一起,依纪依法严格追责。以处理网上举报为例,录入信访举报信息的电脑也和外网进行了物理隔绝,所有信息只能进不能出。

  其他有关部门主要接待受理范围

  省高级人民法院接待处理

  不服已发生法律效力的判决、裁定或调解处理案件的申诉,以及应由法院受理的问题。

  省高级人民检察院接待处理

  不服检察院的裁定,不服逮捕或公诉,检举报告贪污受贿,侵犯公民民主权利、渎职犯罪案件,反映检察院机关及其干警违法乱纪问题。

  省公安厅接待处理

  检举揭发反革命活动,刑事犯罪和治安问题,反映公安干警违法乱纪和交通事故的处理,户口管理,不服拘留、收容、收审、劳教和治安处罚问题。

  省农业厅接待处理

  有关违反农村经济政策,农、牧、渔副业生产和农村乡镇企业、农村村民与村集体之间的房产、水面和农村承包合同纠纷等问题。

  省国土资源厅接待处理

  有关国家土地法和政策,土地利用和划拨,土地利用总体规划,土地所有权和使用权的争议,违法占地以及土地有偿转让等问题。

  省人社厅接待处理

  国家公务员的工作调动、工资待遇、工龄计算,退休、退职、离休等问题。

  企事业单位职工的工作调动、工资待遇、工龄计算,退休、退职、离休等问题。

  省民政厅接待处理

  有关烈军属、残废军人、军队退休干部、复员退伍军人的优抚安置,城乡救灾,城镇居民和农民的社会救济,农村村委会的选举问题。

  省卫计委接待处理

  有关医疗事故的鉴定,医疗纠纷等方面的问题。有关计划生育方面的问题。

  省林业厅接待处理

  有关林业政策、林业纠纷等方面的问题。

  省建设厅接待处理

  有关城乡建设规划,城镇房屋的管理,房屋政策、乡镇、工矿区住宅的规划,私房改造遗留问题。

  省环保厅接待处理

  有关城乡环境保护,环境污染以及由此产生的有关纠纷等问题。

  省工商行政管理局接待处理

  有关国内法人之间及城乡个体经营户、农民同法人之间经济合同的纠纷仲裁方面的问题,城乡个体工商户的管理问题。

  纪检监察机关受理的信访举报

  1

  针对党组织、党员和监察对象违反党纪政纪问题的检举、控告;

  2

  依法应由纪检监察机关受理的党组织、党员和监察对象不服党纪政纪处分和其他处理的申诉;

  3

  对党风廉政建设和纪检监察工作的批评和建议等。

  不予受理的信访事项

  1

  已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议的投诉请求;

  2

  各级人民代表大会和县级以上各级人大常委会、人民法院、检察院职权范围内的信访事项;

  3

  属于政府各部门、企事业单位、社会团体的归口管理部门业务范围的信访事项等。

  举报材料如何写才规范?

  ●被举报人(单位)信息

  其姓名、单位、地区、职务等信息。

  ●反映的主要问题

  每个违纪事项分段书写,写明违纪行为发生的时间、地点、违纪事项、主要证据、涉及人员、涉及违纪金额等。

  ●举报人信息

  应在信尾或落款位置写明举报人的姓名、单位(或家庭地址)、联系电话或联系地址、邮编。

  ●附件信息

  举报信附有证据材料、照片或包含录音、视频等证据材料的光盘、U盘、存储卡的,应列明附件内容。

  举报的主要渠道有哪些?

  ●电话举报:

  山西省纪委0351-12388

  直接拨打12388接入本地纪检监察机关;向异地纪检监察机关举报请在12388前加拨区号。(本报记者 李飞飞 通讯员 李珺)

(责编:田伟、甘霖)

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