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广州小学地段调整争议不断 教育局:地段学校难承受新增楼盘学位需求

2015年04月08日08:32    来源:南方日报     手机看新闻

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  近日,广州市海珠、天河、荔湾等区陆续公布公办小学地段微调,引起了社会持续关注。看着巨资购买的学位房“泡汤”,业主表示难以接受。4月7日上午,天河峻林小区和华景锦苑的部分业主前往天河区教育局反映诉求。天河区教育局方面回应称,华阳小学今年招收新生多达12个班、华景小学招收新生多达14个班,确实不可能新增地段范围。

  事实上,记者了解到,小学地段微调几乎每一年、每个区都会发生。那么,家长如何能规避这种“风险”?各区能否提前一年公布地段信息?即将到来的“学区化”改革又是否能为学位房降温……对于这些困扰家长的问题,记者进行了追访。

  进展

  天河区教育局回应:

  开发商配套小学未建够

  难以保证业主入读名校

  7日上午,数十名峻林业主和华景锦苑业主来到天河区教育局反映诉求,希望此前该局公布的小学招生地段能够调整。

  华景锦苑业主刘先生表示,至今无法相信自己花了500万元购买“学位房”,最终孩子却只能舍近求远入读棠下小学。多位锦苑和峻林的业主均表示,当初销售时,开发商言之凿凿称该楼盘属于华景小学和华阳小学的地段,而且两个楼盘确实分别距离这两所学校最近。为何偏偏这两个楼盘就被划出去了?

  天河区教育局有关负责人回应,华阳小学共有两个校区,设计规模为48个班,华景小学共有两个校区,设计规模为54个班。学校开办之初,地段范围内适龄儿童入学需求就很大,且地段生逐年增多,导致学校学位十分紧张。而自2011年起,两所学校每年新生招生班数都不少于10个班。其中,华景小学2015年毕业7个班,地段生新生却多达15个班。华阳小学今年毕业8个班,地段生新生却多达12个班。“我们现在都愁苦去哪里找教室。”天河区教育局副局长王建辉表示,非常理解家长的感受,“但确实难以承受新增楼盘的需求”。

  天河区教育局还表示,华景新城目前居住人口超过了10万人,而只配套了一个小学,两个校区。而按照相关规定,每2万人口,就应该建一个配套小学。因此,华景新城的小学配套建设是完全无法满足需求的。“假如开发商是按照规定建设配套小学,教育部门是可以承诺业主入读配套小学。但现在的情况是,开发商配套小学没有建够,却又开发新的房产。那么即使是同一个开发商,也不能保证所有业主就能入读这个小学。”天河区教育局相关负责人说。

  探讨

  能否禁止开发商以学位宣传?

  专家:禁止以学位宣传或强制注明地段年份

  不少家长都直指,自己蒙受的损失很大一部分是因为错信了开发商。华景锦苑多位业主都告诉记者,开发商整个销售都是以学位为最大卖点引诱客户。

  事实上,记者调查发现,市内如今不少楼盘都在销售时号称“带名校学位”。对此学校和教育部门能否干预?一位教育部门负责人透露,此前越秀区某楼盘在销售时号称带培正学位,但教育局方面称,根本无法确定,为此专门发函给该楼盘,要求其不能以培正学位为卖点。

  “但这样的要求没有太多法律效果,尴尬点在于,部分楼盘确实以往多年是某学校的地段,也不能完全算是虚假欺骗。”一位不愿透露姓名的小学校长坦言,学校对此也十分无奈。他提议,工商部门能否禁止开发商以“名校学位房”为宣传噱头;在表述该房产是某校地段时,是否能规定其一并注明是哪一年的地段,并说明“当年地段以教育部门公布为准”,避免误导市民。

  此外,有律师建议,若在购房时开发商宣称可入读某小学,可要求他们在合同中注明并保存好当时的资料作为以后维权的依据。

  地段调整能否提前一年公布?

  教育局:一年摸查3次数据都不同,没法提前预测

  实际上,据记者了解,天河的情况并非特例。多年来,随着城市发展,新楼盘的增加、旧房拆迁以及适龄儿童人口的变化,广州各区的小学地段几乎每年都会有微调。

  不过对于此番调整,不少家长都将矛头指向地段公布打“突击战”,让重金购置学位房的家庭始料不及。但事实上,相比起去年4月30日才公布地段范围,今年已提前了半个月公布地段微调。“距离小学报名前1个月才公布还是太迟了,能否提前一年公布,好让家长们心里有数。”家长余先生建议。

  对此,先烈东路小学校长张锦庭认为,此举有利有弊。好处在于具有政策的严肃性,让家长们心里有底;不好的地方在于,在操作上很难把握这一年内学生人数的变化。

  天河区教育局有关负责人也认为,地段生人数在时刻变化,提前公布地段并不科学。负责人解析,每一年该区教育局都要向天河户籍大队要数据,普查数据起码要有3次:一次是前一年的年底、第二次是当年的1、2月份,第三次是5月份。每一次普查的数据都不一致。所以1年之前地段生数据是没有办法去预测的,也无法公布地段划分。

  “学区化”改革能否让学位房降温?

  家长:名校片区“学区房”房价恐更高

  近年来,广州市民对学位房的追捧越发升温。记者查询对比发现,一些学位房10余年间上涨了近10倍。

  在张锦庭看来,学位房“吃香”的根本原因有二:一是优质学位资源的不均衡,二是社会追逐“名校”的观念根深蒂固。对于前者,教育部门目前正部署“学区化”改革,今后假如以“学区化”招生,将附近3公里以内的几所学校捆绑划片,片区内适龄儿童采取摇号或其他方式决定入读其中某校。多位业内人士均认为,解开地段房产与学校“一一对应”关系后,地段微调的影响或许会有所减少。

  不过,家长们却对此并不乐观。“为了能上名校,很多人还是宁愿‘搏一把’,哪怕有一线希望能派进名校,还是会买‘学区房’。”家长陈女士说,名校片区内的房价恐怕会更高。

  ■建议

  规划楼盘时应考虑学校地段稳定性

  广州市人大代表丘育华曾提议,学校的学位如何划分、划分依据等要加具意见进行公示,保证市民群众的知情权。丘育华认为,公布了地段后,一般情况下不要随意进行一年一调。“除非有其他特殊原因,如学位爆棚实在安排不了,那也要征求所涉及辖区居民的意见,保证信息的公开透明”。

  一位不愿具名的小学校长则建议,政府在规划建设的时候,能否把学校的地段考虑进去。“比如说,某楼盘的建设会导致附近几所学校的地段出现较大调整的,政府在审批时就需要谨慎,保证学校地段在一定时间内保持稳定;而在楼盘建成后,必须监督其建成配套学校,保证学位充足”。(毕嘉琪)

(责编:冯芸清、甘霖)

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