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中山村(居)委会可设立集体户

2015年04月03日08:57    来源:南方日报     手机看新闻

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  近日,中山市公布《中山市集体户口管理办法》(以下简称《办法》)。据悉,这是中山市首次对集体户口管理形成书面政策,对落户集体户口的人员进出、集体户所在单位职责、“人户分离”现象等存在问题进行政策引导,同时也让以往卖房为子女换“好学位”的做法更难实现。该办法将在今年5月1日起施行。

  企业设立集体户年纳税额需达百万

  按照此次出台的《办法》,机关、学校、部队、企事业单位、工业园区、村(居)委会以及各类人才中介机构、劳务派遣公司等非直接用工单位,只要符合条件,都可以跟所在镇区公安分局提出设立集体户的申请。

  对申请的单位,要求有法定的组织机构代码、工商营业执照、税务登记证等;有专人协助公安机关管理集体户的成员变动情况。

  值得注意的是,企业单位、工业园区申请设立集体户的,要求要在中山年纳税额达100万元以上。同时每个申请的单位还需要指定专门管理员,负责协助公安机关管理集体户成员变动、保管《集体户口簿》等工作。

  另一方面,本次出台的《办法》也规定了应当主动迁出集体户的情况,如在本地有属于自己或配偶的住房的,在本地有直系亲属或配偶可以投靠的等。

  配偶和直系亲属不能随迁入集体户

  村(居)户口的迁入迁出也一直是社会关注的重点。而这次《办法》的出台,新增了村(居)委会可以设立集体户的规定。公安部门表示,这将解决集体户符合“关停并转”条件、无地址可迁移、人户分离找不到本人、外嫁女无法迁回原籍、住房出售后在本市无住房等类型的户口问题。

  据介绍,对于各类无地址迁移、无法投靠、现有集体户符合“关停并转”关闭、停办、合并、转产条件等情形的人员户口,中山将按照“属地管理”原则在村(居)委会设立集体户负责接收和管理。

  而对于中山的“外嫁女”没有地址可迁移或没有直系亲属(指父母、子女)可以投靠的;本人户口与实际居住地或生活地呈不一致“人户分离”等五种情况,按规定都应该将户口迁至户籍所在地村(居)委会集体户。

  对于因为在中山无房产且无直系亲属、配偶可以投靠的人员,但又符合中山市入户迁移政策的,所在工作单位已设立集体户的,其户口可迁入本单位集体户。所在工作单位未设立集体户的,可按规定迁入村(居)委会集体户。驻在农村的机关、团体、国有及国有控股企业、事业单位及其人员的户口应按规定落在居委会集体户。

  但《办法》也规定,申请人的配偶、直系亲属不得随迁或投靠迁入所在集体户。

  父母一方为家庭户小孩不能入集体户

  相较于送审稿,《办法》还是作出了一些调整。

  如在子女读书问题上,按中山现行政策,如果小孩的集体户口在中山,都可以到辖区申请入学,教办会根据孩子集体户口所在地安排就近入学。有关负责人曾解释,这在现实中会碰到一些问题,比如有市民在中山有住房,但为了小孩能取得优质学位而有意将房屋出售,然后申请将户口迁移至工作单位集体户;有的夫妻即使符合将户口从集体户迁移至家庭户的条件却一直不迁出。

  在此次出台的《办法》中,对出生后未落户的小孩,其父母双方一方为集体户,另一方为家庭户的,小孩应向其父或母所属家庭户的公安机关申报出生入户。而对于1998年7月22日以后出生且未落户的小孩,其父母双方均为中山市集体户口的,小孩可选择随父或随母申请落户集体户,但该小孩的父亲或母亲须在入户地集体户所在单位工作。集体户所在单位和镇区相关部门不得以任何理由拒绝。

  根据上述《办法》,市民无论是想买了房不迁出集体户,还是卖了房子想再迁回单位的集体户,都很难办到。(陈彧)

(责编:冯芸清、甘霖)

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