人民网

公务员出现“跳槽热”?观点:只是正常人才流动

2015年03月30日09:14    来源:北京青年报     手机看新闻

  • 打印
  • 网摘
  • 纠错
  • 商城
  • 分享到QQ空间
  • 分享
  • 推荐
  • 字号

  节后离职潮中,哪个行业人群最活跃?在近日智联招聘发布的调查报告中,令人惊诧的是,被认为抱着“铁饭碗”的公务员竟成为了跨界跳槽最活跃的白领人群。调查显示,春节后半数白领都有跳槽意愿,已经跳槽的达到了将近14%,其中跨行业跳槽人群最活跃的是公务员,同比去年增加超过三成,令不少人感到惊诧。

  判断跳槽热不热请用数据说话

  乾羽

  对于公务员跳槽热,舆论保持着高度表达的热度:有人认为,公务员跳槽热需要点赞,这是人们内在“官念”的改变,有助于增加公务员队伍的流动性,提高公务员群体的整体素质;也有人担心,人们会对公务员跳槽“有罪推定”,以为他们跳槽是为了洗白,或者他们跳槽是为了权力的市场化兑现。这两种论述看似合理,其实都缺少实际事实的支撑,目前并没有数据直接证明公务员跳槽已经成为潮流,也没有证据证明人们对公务员跳槽进行了“有罪推定”。

  调查报告里显示“公务员”跳槽人数同比增长了三成,这个数据可以说明公务员跳槽的人数变多了,但好像还不能得出公务员跳槽已经成为一种趋势。这里所谓的变多,只是跟以前的情形比较;还有一种可能是以前跳槽人数太少。如果我们拿现有的跳槽人数与整体的公务员数量相比,这个比例可能依然偏低。而且,别忘记三成数据的构成,还包括事业单位和其他非营利性的单位,并非全部来自公务员。所以,在没有更全面的数据之前,很难说公务员群体出现跳槽热。从准确性的角度看,要想证明公务员跳槽热,至少还需要更详细的数据。

  在没有具体数据之前,我们可以先确定判断公务员跳槽热的角度是什么。对于一份职业来说,判断有没有出现跳槽热,除了直接的数据之外,还有两个基本角度可以采纳:一、是否存在市场化的竞争;二、是否存在职业待遇的落差。人们之所以要跳槽,就是因为有了更好的预期和待遇,就是因为无论是否跳槽都会面临激烈的竞争。既然竞争无处不在,更好的待遇又可以通过竞争来实现,那么跳槽就会成为一些行业和职业的习惯,就像房地产行业每到年末都会迎来一大批跳槽者。一方面,因为这个行业的竞争太过激烈,好的人才被各家企业觊觎;另一方面,因为这个行业的薪酬比较给力,人们通过跳槽可以实现升值。

  对于公务员职业来说,这两个可以引起跳槽热的条件却没有完全具备:首先,公务员内部并不存在激烈市场竞争。2011年年初,在《公务员法》实施五周年之际,国家公务员局曾公布过一组数据,全国有600多万公务员,五年来仅仅辞退了4778人,也就是说工作中只要没有比较大的过失,极少有公务员会被辞退。即便是聘任制的公务员,淘汰率也是极低的。在深圳4万多名公务员中,聘任制公务员占比近10%,在首聘3年期满后,竟无一人解聘。

  其次,公务员职位与其他职业之间并不存在明显落差。如果不存在激烈竞争,还有一种可能会导致大规模跳槽,那就是这个职业太缺少保障,太缺乏吸引力。这一点,在公务员职位上似乎也不存在。公务员的工资看上去没有竞争力,但是公务员的待遇、福利还是让其他群体羡慕不已。

  不管公务员跳槽热是否属实,公务员群体流动性强都是一件好事。只是,如果真的希望公务员队伍正常流动,就应该解决好两个基本问题:这个职业如何去魅,如何让其成为市场当中的普通职业;这个职业如何充满竞争,让身处其中的人感受到压力与机会。解决好这两个关键问题,公务员的流动就没有必要上纲上线地去讨论、深挖。

  公务员跳槽只是正常人才交流

  济北南

  对于公务员跳槽的现象,笔者认为这是再正常不过的人力资源流动,公务员们既不需要矫情地诉说职业辛苦,外界也不需要对公务员的“跳槽潮”进行妖魔化解读。

  十八大以来,随着八项规定的实施与反腐工作的开展,福利和公款吃喝等都在减少,这种变化必然会让许多公务员产生落差感。但恐怕这远远不足以构成公务员辞职的充分理由。笔者认为,除此之外,还有以下三个原因导致了年轻公务员将辞职之说付诸实施:一、寻租空间被大大压缩,即获取不正当收入的危险系数已大大增加;二、社保方面已经趋同化,之前公务员不缴社保的现实将随着养老双轨制被打破而得到改变,这让公务员没有了更多的优越性;三、整个社会对于公务员这一职业的定位更加准确,要求也越来越高。如果一个人没有为人民服务的基本心态,那么,他也将不能成为合格的公务员。

  今年全国两会上,李克强总理强调让“有权者不再任性”,2015年,除了继续进行“断腕式”的简政放权之外,权力清单制度也将实施。此外,简政放权的改革将着力在省级以下政府层面展开,更多的基层公务员也将失去仅有的权力。但是,可以肯定的是,剥离了特权才是对公务员的最好保护;剥离了特权,公务员才更像是社会中的正常人。

  公务员,从来不应该成为社会中都在追逐的“最好职业”。无论公务员的职位有多高、手中的权力有多大,都不应该是公务员考试热的理由。相反,公务员应该和社会上其他职业一样,没人请吃喝、公款不能乱花、收入公平、按劳分配。除此之外,还应该是有进有出,也应该在整个社会的就业和择业环境中,出现符合规律的正常的人才流动。

  之前公务员职业稳定得不正常,现在有了正常的流动,社会也不必大惊小怪。用马斯洛的需求理论来分析,公务员“跳槽潮”只是对于需求价值得不到满足的正常反应。同时,人和所有的植物一样,都必须要趋向阳光、水和肥料这样的优质资源。如果公务员们一门心思地谋求在体制内得到各种欲望的满足,这样的现实才更可怕。

  去年年底,中央审议通过了建立基层公务员职务与职级并行制度的意见,这为基层公务员解决了起码的职业上升通道问题。同时,新一轮的公务员加薪方案据了解正在酝酿过程中。公务员群体的待遇、晋升问题,也正在纳入新的人力资源管理系统之中。将公务员这个“铁饭碗”放在整个社会之中,仍然是优越性十足的好职业。与每年火热的公务员考试热相比,公务员辞职的仍然是少数案例。公务员“辞职潮”,还远远没有达到值得担忧的地步。

(责编:田伟、甘霖)

今日必读
手机读报,精彩随身,移动用户发送到RMRB到10658000,订阅人民日报手机报。
  • 热门资讯
  • 图说中国
  • 热点推荐
  • 环球博览